目錄
緒論
第一節(jié)問題緣由
第二節(jié)研究概覽
一、終身教育思想的演進與發(fā)展
二、終身教育立法的進展與研究
第三節(jié)相關概念
一、相關概念辨析
二、終身教育概念的界定
第四節(jié)研究內容與框架
一、研究內容
二、研究框架
第一部分
第一章我國終身教育的立法探索與困境
第一節(jié)我國終身教育的立法探索
一、國家層面終身教育的立法探索
二、地區(qū)層面終身教育的立法探索
第二節(jié)我國《終身教育法》的立法困境
一、理論研究的分歧
二、實踐推進的困境
三、法律體系內部問題
第二章國際終身教育立法的啟示
第一節(jié)法國終身教育立法
一、法國終身教育法律體系的發(fā)展脈絡
二、法國終身教育立法的啟示
第二節(jié)美國終身教育立法
一、美國終身教育法律體系的發(fā)展脈絡
二、美國終身教育立法的啟示
第三節(jié)日本終身教育立法
一、日本終身教育法律體系的發(fā)展脈絡
二、日本終身教育立法的啟示
第四節(jié)韓國終身教育立法
一、韓國終身教育法律體系的發(fā)展脈絡
二、韓國終身教育立法的啟示
第三章我國《終身教育法》的立法可行性分析
第一節(jié)我國是否需要制定《終身教育法》
一、終身教育立法在我國的迫切性
二、終身教育立法在我國的可行性
第二節(jié)“終身教育法”與“終身學習法”之爭
一、終身教育與終身學習的關系
二、終身教育側重政府責任與制度建設
三、立法一貫性的考量
第三節(jié)《終身教育法》區(qū)別于《教育法》的獨特性
一、《終身教育法》構建的邏輯關系與思路
二、《終身教育法》與《教育法》的區(qū)別
第二部分
第四章我國《終身教育法》的立法理論基礎
第一節(jié)我國《終身教育法》的立法思想
一、以人為本
二、立德樹人
第二節(jié)我國《終身教育法》的調整對象
一、立法實踐中的困局
二、確立《終身教育法》調整對象的立法思路
第三節(jié)我國《終身教育法》的立法目標
一、健全終身教育體系
二、創(chuàng)建學習型社會
第四節(jié)我國《終身教育法》的立法原則
一、公平性原則
二、公益性原則
三、開放性原則
第五章《終身教育法》的立法內容
第一節(jié)《終身教育法》需確立的管理制度
一、關于管理機構的設立
二、建立終身教育的經(jīng)費保障制度
第二節(jié)《終身教育法》需構建的公共服務體系
一、提供豐富的終身教育資源
二、建設專職人員隊伍
三、開放社會公共文化設施
第三節(jié)《終身教育法》需明確的成果認證及轉換制度
一、架構終身教育的“立交橋”
二、學分銀行建設的具體策略
第四節(jié)《終身教育法》需建立的保障措施
一、統(tǒng)計制度
二、表彰與宣傳制度
三、評估與監(jiān)督機制
第六章《終身教育法》的公民“學習權”保障核心
第一節(jié)終身教育視域內的學習權保障再認識
一、學習權釋義
二、“學習權”對“受教育權”的超越
三、學習權在我國的立法現(xiàn)狀
第二節(jié)《終身教育法》關于學習權保障的基本原則
一、權利本位原則
二、可選擇性原則
三、機會均等原則
四、弱勢補償原則
第三節(jié)《終身教育法》實現(xiàn)學習權保障的路徑
一、確立帶薪學習休假制度
二、科學定位社區(qū)教育
三、落實老年群體學習權保障
四、弱勢群體學習權保障
五、幫扶措施
第四節(jié)權利救濟
一、公民學習權保障投訴制度的實現(xiàn)
二、公民學習權保障行政救濟權的取得
三、司法處理
第五節(jié)法律責任問題
一、教育法律責任
二、《終身教育法》設定法律責任的思路
三、《終身教育法》設定法律責任的具體內容
第七章我國《終身教育法》的立法技術
第一節(jié)立法技術問題
一、立法技術釋義
二、立法技術核心
第二節(jié)立法技術在《終身教育法》中的運用
一、以綱領性立法為核心
二、保障中央和地方、集權與分權的協(xié)調一致
三、立法表述技術
第三部分
第八章《終身教育法》與現(xiàn)有法律體系的協(xié)調
第一節(jié)法律沖突的產(chǎn)生及類型
一、法律沖突釋義
二、法律沖突的類型
第二節(jié)《終身教育法》與上位法的法律協(xié)調
一、《終身教育法》與《憲法》的法律協(xié)調
二、《終身教育法》與《教育法》的法律協(xié)調
第三節(jié)《終身教育法》與地方終身教育條例及其他教育類法律的協(xié)調
一、《終身教育法》與地方終身教育條例的協(xié)調
二、《終身教育法》與其他教育類法律的協(xié)調
第四節(jié)完善終身教育法律體系的若干建議與對策
一、憲法修訂中納入終身教育
二、完善《教育法》的相關內容
三、加快出臺《學前教育法》
四、對制定《繼續(xù)教育法》的若干思考
五、其他相關法律的修訂與完善
結語
附件：中華人民共和國終身教育法（建議稿）
參考文獻
后記