叢書總序

2018年6月，習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議講話中指出：“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩�！�

中國處于近代以來最好發(fā)展時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志，就是中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，中國與世界的關(guān)系越來越緊密。首先，我國的綜合國力上了一個(gè)新臺(tái)階，在全球的地位不斷上升。2018年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5萬億美元，居世界第二位，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的16%。與此同時(shí)，中國還是世界第一大貨物貿(mào)易國、第二大服務(wù)貿(mào)易國、近130個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場、世界第二大對外投資國。特別是中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，這些年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率每年超過30%。2018年《全球競爭力報(bào)告》顯示，中國在全球競爭力排行榜列第28位，是最具競爭力的新興市場國家之一。其次，中國的國際話語權(quán)不斷得到增強(qiáng)，越來越走近世界舞臺(tái)中央。目前，中國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的投票權(quán)僅次于美國和日本，居世界第三。中國在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、二十國集團(tuán)、金磚國家合作機(jī)制等多邊機(jī)制中發(fā)揮越來越重要的作用，是亞太經(jīng)合組織、亞信、東亞“10+3”等區(qū)域性國家組織或機(jī)制的重要成員，還積極創(chuàng)建了上海合作組織，創(chuàng)設(shè)了亞投行、新開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)、在一系列的重要國際活動(dòng)中，中國提出了一系列新的外交理念和倡議，如全球治理觀、正確義利觀、發(fā)展觀、安全觀、合作觀、全球化觀、新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體，并積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。目前，120多個(gè)國家和29個(gè)國際組織同中方簽署了“一帶一路”合作協(xié)議。“一帶一路”倡議提出6年來，中國同共建“一帶一路”國家貿(mào)易總額超過6萬億美元，中國企業(yè)對沿線國家投資超過900多億美元，承包工程營業(yè)額超過4000億美元。中國同沿線國家共建的82個(gè)境外合作園區(qū)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造近30萬個(gè)就業(yè)崗位，給各國帶去了滿滿的發(fā)展機(jī)遇。最后，中國承擔(dān)了與自身發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任相稱的國際義務(wù)。中國是聯(lián)合國會(huì)費(fèi)第二大出資國、聯(lián)合國維和行動(dòng)經(jīng)費(fèi)第二大出資國、安理會(huì)五個(gè)常任理事國中派出維和人員最多的國家。中國派出維和人員3.9萬余人次，參與維和任務(wù)區(qū)道路修建工程1.3萬余千米，運(yùn)輸總里程1300萬千米，接診病人17萬多人次，完成武裝護(hù)衛(wèi)巡邏等任務(wù)300余次。中國積極參與反恐、打擊海盜等國際合作，中國海軍在亞丁灣、索馬里海域護(hù)航行動(dòng)常態(tài)化。中國積極推動(dòng)朝鮮核問題、伊朗核問題、巴以問題、敘利亞問題、阿富汗問題等地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決，堅(jiān)定支持《巴黎協(xié)定》。黨的十八大以來，中國政府援建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目300余個(gè)，實(shí)施民生援助項(xiàng)目2000余個(gè)，為受援國培訓(xùn)各類人次近40萬名，提供緊急人道主義援助177批次（累計(jì)受益人口超過500萬人）。中國解決了13億多人民的溫飽問題，減少了7億多貧困人口，僅過去5年就減貧6800多萬人，占全球減貧人口總數(shù)的70%以上，率先實(shí)現(xiàn)貧困人口減半的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，雖然取得了歷史性的進(jìn)步，但我國基本國情和國際地位并沒有發(fā)生根本性變化。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值雖然超過9000美元，但僅僅是美國的七分之一，歐盟的四分之一，在世界上排72位，人均自然資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我們還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，城鄉(xiāng)、地區(qū)差距仍然很大，發(fā)展水平總體還處在從中低端向中高端過渡階段。因此，中國既是一個(gè)世界性綜合實(shí)力很強(qiáng)的大國，又是一個(gè)人均收入較低的世界上最大的發(fā)展中國家。

今天，中國與世界的關(guān)系早已超越了以往任何一個(gè)時(shí)代。中國深刻地影響著世界，百年未有之大變局下的世界也會(huì)更深刻地影響到中國的未來發(fā)展。如何看待世界正處于百年未有之大變局，學(xué)術(shù)界有不同的看法。我以為，要跳出百年看百年，從一個(gè)較長的歷史視角來觀察，或許有助于我們正確把握和認(rèn)識(shí)這一判斷。所謂百年未有之大變局，是因?yàn)槲覀冋�處于全球化發(fā)展調(diào)整期、世界權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移期和科學(xué)革命發(fā)展孕育期這三個(gè)歷史長周期的疊加期，所以矛盾深刻、形勢復(fù)雜。

首先，全球化發(fā)展到今天，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重失衡問題，亟須調(diào)整。例如，在空間發(fā)展上的不平衡。1453年是一個(gè)人類歷史上值得予以高度重視的年份。這一年，君士坦丁堡被奧斯曼土耳其帝國攻陷，拜占庭帝國覆滅。此后，奧斯曼土耳其帝國逐漸控制了歐亞地區(qū)，試圖獨(dú)占古代絲綢之路的商業(yè)利潤。但陸路受阻，卻迫使葡萄牙、西班牙等歐洲國家積極開辟新的海上貿(mào)易航道，推動(dòng)了大航海時(shí)代的到來，世界開始通過海洋連為一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界經(jīng)濟(jì)總量一大半集中在沿海岸帶300千米之內(nèi)的地區(qū)，美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體皆是如此，中國也不例外。最近英國的中國經(jīng)濟(jì)史研究發(fā)現(xiàn)，并非中央對內(nèi)地不重視，而是大航海時(shí)代開啟后，東部沿海地區(qū)越來越多地卷入全球化，而內(nèi)地因遠(yuǎn)離海洋而拉開了與東部的發(fā)展差距。突出的表現(xiàn)就在于貨幣白銀。沿海地區(qū)獲得了大多數(shù)的美洲白銀，而內(nèi)地則被海洋時(shí)代所拋棄。于是，沿海與內(nèi)地的資本積累差距日益擴(kuò)大。從2016年美國大選結(jié)果和美國各州收入水平相關(guān)性來看，沿海地區(qū)，特別是西太平洋沿岸地區(qū)絕大多數(shù)支持全球化，而特朗普和共和黨的得票主要來自中西部內(nèi)陸地區(qū)。

又如，文化交往上的不平等。在全球化過程中，很長一段時(shí)間是帝國殖民統(tǒng)治下的全球化，而殖民帝國統(tǒng)治下的文化交融不可能是平等的，還往往把宗教作為殖民擴(kuò)張的工具，這就必然導(dǎo)致文化融合不足，沖突加劇。冷戰(zhàn)后，這一文明或文化沖突又伴隨著移民流動(dòng)在全球擴(kuò)展。其實(shí)，就目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如果要維持經(jīng)濟(jì)增長，需要大量移民。美國學(xué)者布赫霍爾茨提出過一個(gè)“25年法則”，即在現(xiàn)代工業(yè)化之后的社會(huì)，假如一個(gè)國家在連續(xù)兩個(gè)25年（也就是兩代人）的時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長率超過2.5%，那么這個(gè)國家的生育率就會(huì)降至人口置換率的水平，即每個(gè)婦女有2.5個(gè)孩子。如國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)增長三代人的時(shí)間，那么其生育率通常會(huì)降至2.1，該國就需要通過移民來保持穩(wěn)定的工作人口。但現(xiàn)實(shí)問題是，移民并不僅僅是一個(gè)移動(dòng)的生產(chǎn)要素，還是一個(gè)文化載體，一旦文化交融受阻，就會(huì)造成沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。里夫金在15年前就撰文指出：移民問題是對“歐洲夢”的根本考驗(yàn)。歐洲每年必須招募至少100萬移民，但與此同時(shí)，移民潮又將威脅甚至壓垮已經(jīng)十分緊張的政府福利預(yù)算和人們自身的文化認(rèn)同。

再如，受益與責(zé)任上的不對等。全球化中，受益最大的是跨國公司。它們不僅在全球配置各種資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源，甚至還配置了稅收。例如，美國有些跨國公司直接將外國賺取的利潤留在低稅率國家不拿回來，或更有甚者，將美國賺取的利潤“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”出去放在國外，以“遞延”交稅。有些干脆不滿足于“遞延”交稅，直接將總部遷出美國，遷到低稅率國家，這樣，跨國公司在外國的收入直接避免了在美國的納稅。2004年至2013年，47家跨國公司總部遷離美國。這就是所謂的母子倒置交易。據(jù)美國稅收和經(jīng)濟(jì)政策研究所分析，截至2016年年底，世界500強(qiáng)跨國企業(yè)中，有367家在離岸避稅地累計(jì)利潤約2.6萬億美元，這使得美國政府每年損失1000億美元，相當(dāng)于政府公司稅收入3000億美元的三分之一。2.6萬億美元離岸利潤里，其中四分之一是來自蘋果、輝瑞、微軟和通用電氣這4家公司，離岸利潤最高的前30家公司合計(jì)超過1.76萬億美元。而政府主要是靠稅收來提供公共服務(wù)的，這樣就導(dǎo)致了受益和責(zé)任的不對等，影響了政府促進(jìn)科技、教育和公共衛(wèi)生等的發(fā)展。羅德里克在《全球化的悖論》一書中就提出了“全球化不可能三角”理論，即經(jīng)濟(jì)全球化、民主制度與國家主權(quán)三者不可能兼容。政府是每個(gè)國家的政府，市場卻是全球性的，這就是全球化的致命弱點(diǎn)。這一弱點(diǎn)，加上事實(shí)上全球資源配置中的不平衡、不充分，就產(chǎn)生了全球化的另一個(gè)大問題：收入差距拉大。以美國為例，美國收入排名前1%的人，其財(cái)富占比達(dá)到居民財(cái)富總額的24%。斯蒂格利茨將這種現(xiàn)象調(diào)侃為“百分之一有、百分之一治、百分之一享”。美國布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近幾十年來美國工人的實(shí)際工資增長幾乎停滯。1973年至2016年，剔除通脹因素，美國工人實(shí)際收入年均增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告同時(shí)指出，雖然過去50年美國經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步，但處于中間60%的中產(chǎn)階級(jí)家庭收入變化很小。這一趨勢在與收入最高的20%的人口相比時(shí)更為明顯：中產(chǎn)階級(jí)家庭收入自1979年至2014年的真實(shí)增長（剔除通脹因素）僅28%，而同期收入最高的20%的人口的增長是95%。更為重要的是，在過去這幾十年中產(chǎn)階級(jí)家庭取得的收入增長，全部來自家庭中女性開始出門工作的貢獻(xiàn)。由此可見，美國中產(chǎn)階級(jí)正在逐漸貧困化，而這些失敗人群成為了反全球化的主要力量。

總之，全球化發(fā)展到今天，確實(shí)存在問題和失衡，目前正進(jìn)入再平衡過程。但是，全球化是人類發(fā)展的必然趨勢，如何正確應(yīng)對和協(xié)調(diào)，事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。

其次，世界力量和權(quán)力格局又迎來了新一輪的權(quán)力轉(zhuǎn)移期�？夏岬稀洞髧�的興衰》一書從戰(zhàn)略角度，以500年的世界政治史為背景，探討了經(jīng)濟(jì)與軍事的關(guān)系及其對國家興衰的影響。從中可以看出，世界權(quán)力結(jié)構(gòu)大約100年出現(xiàn)一次更替。16世紀(jì)是葡萄牙、西班牙稱雄的時(shí)代，17世紀(jì)是荷蘭的黃金時(shí)代，18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)末是由英國主宰，而19世紀(jì)末開始美國逐漸奪取全球霸主地位。正可謂“為見興衰各有時(shí)”。當(dāng)前，世界力量和權(quán)力格局的一個(gè)重要變化就是新興市場和發(fā)展中國家的整體崛起。2018年7月，習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇上的講話指出：“未來10年，將是國際格局和力量對比加速演變的10年。新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。按匯率法計(jì)算，這些國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重接近40%。保持現(xiàn)在的發(fā)展速度，10年后將接近世界總量一半。”而其中，最為突出的就是中國的崛起。2000年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值只有美國的10％多一點(diǎn)，但是目前已經(jīng)接近美國的70%。特別是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)越來越清晰，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在中國特色社會(huì)主義的帶動(dòng)下開始走出低谷，中國改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)引起越來越多發(fā)展中國家的關(guān)注，這引發(fā)了美國戰(zhàn)略界的焦慮，并開始把中國視為美國主導(dǎo)的世界體系的修正者和美國世界領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)者。2017年以來，美國多份戰(zhàn)略報(bào)告明確將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”和“修正主義者”。美國副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蓬佩奧先后指責(zé)中國是與美國爭奪世界主導(dǎo)地位的“壞人”(bad actor)�！度A盛頓郵報(bào)》記者金斯指出：新的對華政策融合了國家安全顧問博爾頓的鷹派觀點(diǎn)，國防部長馬蒂斯的戰(zhàn)略定位，白宮貿(mào)易顧問納瓦羅的經(jīng)濟(jì)民族主義立場，以及副總統(tǒng)彭斯以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的主張。美國學(xué)者白邦瑞在《百年馬拉松》一書中強(qiáng)調(diào)，中國有一項(xiàng)百年計(jì)劃，就是通過取得西方技術(shù)，發(fā)展強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，最后取代美國成為世界超級(jí)大國。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院首任院長艾利森認(rèn)為，在國際關(guān)系研究領(lǐng)域，“修昔底德陷阱”幾乎已經(jīng)被視為國際關(guān)系的“鐵律”。從16世紀(jì)上半葉到現(xiàn)在的近500年間，在16組有關(guān)“崛起大國”與“守成大國”的案例中，其中有12組陷入了戰(zhàn)爭之中，只有4組成功逃脫了“修昔底德陷阱”。雖然中國一再表明，中國無意改變美國，也不想取代美國，并主動(dòng)提出構(gòu)建中美之間“不沖突不對抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關(guān)系。但是，美國從維護(hù)自身的霸權(quán)地位出發(fā)，將中國的發(fā)展壯大視為對美國的挑戰(zhàn)和威脅。其實(shí)，在美國的“戰(zhàn)略詞典”里，哪個(gè)國家的實(shí)力全球第二，哪個(gè)國家威脅到美國地位，哪個(gè)國家就是美國最重要的對手，美國就一定要遏制這個(gè)國家，以往對蘇聯(lián)、日本等國的打壓都是有力的例證。為此，目前，美國對中國的崛起從貿(mào)易、科技、教育、文化、軍事等方面實(shí)施成體系性的總體遏制，甚至不惜與中國“脫鉤”，而這也使得全球安全環(huán)境發(fā)生了新的變化，即傳統(tǒng)安全議題復(fù)歸主導(dǎo)地位，大國地緣政治博弈加劇，民粹主義上升趨勢不減，導(dǎo)致了世界局勢更加不穩(wěn)定、不確定。世界經(jīng)濟(jì)論壇最新的《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，93%的受訪者認(rèn)為大國間的政治或經(jīng)濟(jì)對抗將更加激烈。如何避免中美之間的結(jié)構(gòu)性權(quán)力沖突，能否跨越“修昔底德陷阱”，不僅關(guān)乎中美兩國未來的發(fā)展，也關(guān)乎世界的和平與發(fā)展。

最后，科學(xué)革命進(jìn)入了發(fā)展孕育期。當(dāng)前世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)的新一輪工業(yè)革命的開端，全球各主要科技強(qiáng)國都在圍繞爭奪新一輪科技革命的優(yōu)勢地位進(jìn)行博弈。新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與傳統(tǒng)的物理、化學(xué)和機(jī)械等學(xué)科的相互結(jié)合，是以人工智能、機(jī)器人、新能源、新材料、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)等為主的全新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，但必須指出，我們現(xiàn)在所有的科技成果都是應(yīng)用科技的發(fā)展，基礎(chǔ)理論還停留在20世紀(jì)愛因斯坦時(shí)代。20世紀(jì)初至40年代，人類基礎(chǔ)科學(xué)理論有了重大突破，代表成果就是量子力學(xué)與相對論，這兩項(xiàng)成就重建了現(xiàn)代物理學(xué)，讓人類對自然與宇宙的認(rèn)識(shí)上了一個(gè)臺(tái)階。在基礎(chǔ)理論突破的基礎(chǔ)上，帶來了第二次世界大戰(zhàn)后應(yīng)用科技的爆炸式繁榮。20世紀(jì)七八十年代，美國基于對未來科技發(fā)展的樂觀前景主動(dòng)將自己的中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去，積極推動(dòng)自由貿(mào)易。但是，由于目前新的科學(xué)革命尚處于發(fā)展孕育期，美國自身處于“科技高原下的經(jīng)濟(jì)困境”。教育水平衰落、研發(fā)投入停滯、科學(xué)家地位下降等又導(dǎo)致美國暫時(shí)無力推動(dòng)出現(xiàn)科學(xué)革命的新高峰，繼續(xù)保持未來發(fā)展持續(xù)的科技紅利。芯片的摩爾定律揭示，基礎(chǔ)理論沒有突破，應(yīng)用科技早晚會(huì)走到盡頭。特別是由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等對于人口基數(shù)龐大、交易數(shù)據(jù)豐富、傳統(tǒng)設(shè)備缺少的國家形成有利機(jī)遇，中國在市場規(guī)模、改造成本、應(yīng)用場景等方面具備“后發(fā)優(yōu)勢”，在互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)應(yīng)用（包括社交、電商、移動(dòng)支付等）和在新一代信息技術(shù)上（包括人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算等）取得了顯著進(jìn)步，這就使得美國擔(dān)心在高科技領(lǐng)域被中國全面超越。目前看來，在新的科學(xué)革命沒有產(chǎn)生前，現(xiàn)有的科技革命競爭將在存量基礎(chǔ)理論框架內(nèi)展開，會(huì)變得越來越激烈和殘酷。唯有新的科學(xué)革命產(chǎn)生，才有可能改變目前的爭奪態(tài)勢，并最終決定世界力量和權(quán)力結(jié)構(gòu)。

百年未有之大變局下中國的發(fā)展必然會(huì)受到外部國際環(huán)境影響，但中國自身的發(fā)展也將最終影響并決定世界格局。為此，我們要認(rèn)真汲取人類發(fā)展的有益文明成果，在堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的同時(shí)自覺糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念，集中精力辦好自己的事情，以進(jìn)一步深化改革開放不斷壯大我國的綜合國力，不斷改善人民的生活，不斷建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，不斷為我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，塑造更加有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境，維護(hù)、用好和延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所于2015年3月經(jīng)上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，由成立于1985年，汪道涵先生創(chuàng)立的上海市人民政府上海國際問題研究中心更名組建，原上海社會(huì)科學(xué)院國際關(guān)系研究所整建制并入，核定編制60人。合并更名之前，吳建民大使和上海市政協(xié)原副主席、上海社會(huì)科學(xué)院原黨委書記兼院長王榮華教授曾擔(dān)任中心的主席，本院著名學(xué)者王志平、潘光、黃仁偉等在中心擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)。上海社會(huì)科學(xué)院國際關(guān)系研究所的前身東歐中西亞研究所和亞洲太平洋研究所也都是有影響力的國際問題研究機(jī)構(gòu)。作為全國首批25家高端智庫試點(diǎn)單位之一上海社會(huì)科學(xué)院屬下的國際問題研究機(jī)構(gòu)，上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所面對百年未有之大變局，理應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，牢固樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入探尋世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征，研判分析戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，有力推動(dòng)中國與世界的良性互動(dòng)和合作共贏。為此，我們與上海人民出版社合作，將本所研究人員的一些高質(zhì)量成果以“中國與世界叢書”的形式集中出版，以期為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好外部環(huán)境提供理論基礎(chǔ)和政策建議。

是為序。

王健

上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所所長

2019年6月16日