無論中外，基于人道主義的理念，社會福利的實(shí)務(wù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于理論，諸如慈善助人之類的制度安排常�？梢宰匪莸胶茉绲哪甏�。及至21世紀(jì)，社會福利的觀念更是深入人心。不過，由于受到經(jīng)濟(jì)、社會、政治及文化歷史等因素的綜合影響，不同國家和地區(qū)社會福利發(fā)展的狀況千差萬別。在大多數(shù)福利國家，市民們可以享受慷慨的收入保障和社會服務(wù)，而且這種權(quán)益往往終身受用。反觀許多發(fā)展中國家，政府往往只能提供最基本的收入保障。更有甚者，許多最不發(fā)達(dá)國家的人民甚至過著食不果腹、朝不保夕的日子。為此，聯(lián)合國提出千年發(fā)展目標(biāo)，期望通過全世界人民的努力，實(shí)現(xiàn)最基本的福利目標(biāo)。
翻開中國的歷史，傳統(tǒng)社會福利的安排和實(shí)務(wù)處處可見。中華人民共和國成立后，政府以建立人人平等、沒有特權(quán)的社會主義制度為目標(biāo)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、人人共享的集體主義福利體制。雖然該時期政府投入并不多，但因?yàn)榫哂休^高的公平性，因而取得了良好的福利后果。這種模式也因此受到世界各國政策分析者的關(guān)注。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)增長，GDP10多年保持兩位數(shù)不間斷增長，政府財政能力不斷壯大，人民生活水平不斷提升。應(yīng)該說，該時期福利發(fā)展具有非常好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不過，“效率優(yōu)先、GDP至上”的發(fā)展模式導(dǎo)致了社會經(jīng)濟(jì)“雙腿長短不一”的嚴(yán)重后果。貧富差距持續(xù)拉大的現(xiàn)象表明這種模式并沒有讓所有市民公平地享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，而這會嚴(yán)重削弱經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的福利效應(yīng)。有學(xué)者明確指出，該時期政府的退出是導(dǎo)致我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)的重要因素（徐月賓、張秀蘭，2005）。與此相適應(yīng)，我國福利理論與政策的研究也長期處于落后與邊緣化狀態(tài)（劉繼同，2003）。
這種狀況在21世紀(jì)得到極大地改觀。新世紀(jì)初，我國政府明確提出要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。進(jìn)入新時代后，中央政府以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為己任，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)全面建設(shè)小康社會。從社會福利角度出發(fā)，和諧社會和小康社會建設(shè)的目標(biāo)就是要使全體國民達(dá)到最高的社會福利狀態(tài)。在這樣的背景下，有關(guān)社會福利的研究蓬勃興起。特別是全國高校社會工作專業(yè)的“遍地開花”，無疑為社會福利教學(xué)的復(fù)蘇增添了活力。本教材能在如此順?biāo)斓臅r機(jī)出版，我們深感欣慰，希望對國內(nèi)社會福利研究和教學(xué)有所助益。
前言
第一篇 社會福利的理論基礎(chǔ)
第一章 社會福利的概念辨析
第一節(jié) 社會福利的一般定義
第二節(jié) 社會福利和社會政策
第三節(jié) 社會福利和社會保障
第二章 社會福利的歷史分析
第一節(jié) 社會福利的歷史分析
第二節(jié) 傳統(tǒng)福利社會階段
第三節(jié) 福利國家階段
第四節(jié) 多元福利社會階段
第三章 社會福利的體制比較
第一節(jié) 社會福利的比較分析
第二節(jié) 福利國家體制的類型：威倫斯基和蒂特馬斯的分類
第三節(jié) 艾斯平—安德森的三個福利資本主義世界
第四節(jié) 其他歐洲福利國家體制
第四章 社會福利的價值理念
第一節(jié) 社會需求和社會問題
第二節(jié) 利他和互惠
第三節(jié) 個人和集體
第四節(jié) 平等和公平
第五節(jié) 權(quán)利和自由
第二篇 社會福利的制度設(shè)計(jì)
第五章 給誰：社會福利的分配基礎(chǔ)
第一節(jié) 基本原則：普遍性和選擇性
第二節(jié) 社會福利的具體分配原則
第三節(jié) 分配原則的操作化和實(shí)際應(yīng)用
第四節(jié) 社會福利分配的政策后果：誰真正受益
第五節(jié) 案例分析：社會救助對象的確定
第六章 給什么：社會福利的給付方式
第一節(jié) 基本形式：現(xiàn)金和實(shí)物
第二節(jié) 社會福利分配的拓展形式
第三節(jié) 福利給付方式的實(shí)際應(yīng)用
第四節(jié) 案例分析：社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)和方式
第七章 如何提供：社會福利的生產(chǎn)、組織和輸送
第一節(jié) 社會福利的生產(chǎn)：福利多元化
第二節(jié) 社會福利的組織：地方化、私營化和商業(yè)化
第三節(jié) 社會福利的輸送
第四節(jié) 案例分析：社會救助的提供
第八章 如何籌資:社會福利的資金來源和轉(zhuǎn)移支付
第一節(jié) 資金來源
第二節(jié) 資金的轉(zhuǎn)移支付
第三節(jié) 案例分析:社會救助資金
第三篇 社會福利的項(xiàng)目實(shí)務(wù)
第九章 我國社會福利發(fā)展概述
第一節(jié) 基于公平的社會福利階段:1949年至20世紀(jì)70年代
第二節(jié) 基于發(fā)展的社會福利階段:20世紀(jì)80年代和90年代
第三節(jié) 基于民生的社會福利階段:21世紀(jì)以來
第十章 收入維持
第一節(jié) 收入維持概述
第二節(jié) 我國收入維持政策發(fā)展歷史
第三節(jié) 我國收入維持項(xiàng)目的主要內(nèi)容和特征
第四節(jié) 收入維持和社會工作
第十一章 就業(yè)安全
第一節(jié) 就業(yè)安全政策概述
第二節(jié) 我國就業(yè)安全政策的發(fā)展歷史
第三節(jié) 我國就業(yè)安全政策主要內(nèi)容和特征
第四節(jié) 就業(yè)安全和社會工作
第十二章 健康照料
第一節(jié) 健康照料概述
第二節(jié) 我國健康照料政策的發(fā)展歷史
第三節(jié) 我國健康照料政策的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
第四節(jié) 健康照料和社會工作
第十三章 住房保障
第一節(jié)住房保障政策概述
第二節(jié) 我國住房保障政策的發(fā)展歷史
第三節(jié) 我國住房保障政策的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
第四節(jié)住房保障政策和社會工作
第十四章 教育服務(wù)
第一節(jié) 教育服務(wù)概述
第二節(jié) 我國教育服務(wù)政策的發(fā)展歷史
第三節(jié) 我國教育服務(wù)政策的主要內(nèi)容和特征
第四節(jié) 教育服務(wù)和社會工作
第十五章 福利服務(wù)
第一節(jié) 福利服務(wù)概述
第二節(jié) 我國福利服務(wù)政策的發(fā)展歷史
第三節(jié) 我國福利服務(wù)政策的主要內(nèi)容和特征
第四節(jié) 福利服務(wù)和社會工作
第十六章 我國的福利體制及未來
第一節(jié) 分析我國福利制度的理論框架
第二節(jié) 我國的福利體制
第三節(jié) 我國會走向福利國家嗎
參考文獻(xiàn)
第二版后記
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