社會與環(huán)境管理工具手冊
前言

企業(yè)作為社會大系統(tǒng)的重要組成單元，與整個社會大系統(tǒng)持續(xù)保持著交互作用與相互影響。企業(yè)在與整個社會大系統(tǒng)的互動過程中，其各項決策和活動均可能包含風(fēng)險事件，由此也就可能通過“社會放大”而造成社會影響，進而形成社會風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險。社會風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險在風(fēng)險社會里普遍存在，如社會穩(wěn)定風(fēng)險、道德倫理風(fēng)險、公共安全風(fēng)險、生態(tài)破壞風(fēng)險、空氣污染風(fēng)險等。

企業(yè)要做到對社會負責(zé)任，必須有效管理自身運營對整個社會大系統(tǒng)的消極影響。因此，為了規(guī)避社會風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險的出現(xiàn)，以及最大限度降低社會風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險發(fā)生后的破壞性，企業(yè)應(yīng)對其決策和活動可能引發(fā)的社會與環(huán)境風(fēng)險進行防范、管控和治理，形成社會與環(huán)境風(fēng)險的科學(xué)預(yù)測，并針對可能發(fā)生的每一項社會與環(huán)境風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略與舉措。

在現(xiàn)有的企業(yè)全面風(fēng)險管理體系框架下，企業(yè)更多關(guān)注的是影響戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的潛在風(fēng)險，而忽略了企業(yè)決策和運營對外部利益相關(guān)方以及生態(tài)環(huán)境造成的風(fēng)險識別、管理和控制。而對這部分風(fēng)險的管理正是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

國家電網(wǎng)有限公司在推行全面社會責(zé)任管理的大背景下，主動擔(dān)責(zé)，創(chuàng)新突破，將風(fēng)險防范的意識內(nèi)化在公司全面社會責(zé)任管理工作過程中，通過探索社會與環(huán)境風(fēng)險管理的理論方法、工作機制和典型經(jīng)驗，形成了具有理論創(chuàng)新性和實踐可操作性的《社會與環(huán)境風(fēng)險管理手冊》，以期為有效減少公司運營中的社會矛盾、增強公司的管理能力、營造和諧的發(fā)展氛圍作出有益貢獻。

本手冊從理論上重新定義了社會與環(huán)境風(fēng)險的內(nèi)涵和邊界，建立了“風(fēng)險識別—風(fēng)險分析—風(fēng)險評估—風(fēng)險應(yīng)對”的四步法和工具包，構(gòu)建了社會與環(huán)境風(fēng)險的日常管理、重大項目社會與環(huán)境風(fēng)險專項管理兩條并行的工作機制并開展試運行，識別出供電企業(yè)120 個社會與環(huán)境風(fēng)險點，繪制風(fēng)險樹與管理地圖，并對十大重點風(fēng)險制定詳細的管理方案。

本手冊嘗試從社會責(zé)任角度重新定義風(fēng)險、評估風(fēng)險和管理風(fēng)險，將企業(yè)傳統(tǒng)管理中容易忽略卻對外部社會與環(huán)境至關(guān)重要的風(fēng)險因素識別出來進行管理和控制；將外部視角和利益相關(guān)方參與融入風(fēng)險管理過程，站在外部立場思考企業(yè)運營的影響，引入內(nèi)外部力量共同防范風(fēng)險，具有創(chuàng)新性、推廣價值和應(yīng)用前景。