在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我國(guó)政府和社會(huì)資本合作（public-private partnerships，PPP）的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)走在世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的前沿，正成為一種意義重大的新制度供給。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，并在新時(shí)代繼續(xù)形成理性供給管理下超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)代化過(guò)程，其實(shí)存在著巨大的市場(chǎng)潛力空間和眾多“有效投資”的一系列對(duì)象。首先以大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目需求的例子來(lái)說(shuō)明：中國(guó)中心區(qū)域有100多個(gè)百萬(wàn)人口規(guī)模以上城市，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在這些城市抓緊建設(shè)軌道交通網(wǎng)是必要的。北京地鐵建設(shè)在20世紀(jì)60年代就開(kāi)始，但到了改革開(kāi)放新時(shí)期，由于地方政府追求任期內(nèi)出政績(jī)的短視行為，資金都被用在了地面交通環(huán)線的建設(shè)上。但事實(shí)證明，即便圈到七環(huán)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決公交體系擁堵危機(jī)的問(wèn)題。因此，政府調(diào)整規(guī)劃加快地鐵建設(shè)，并在一定程度上緩解了北京市公共交通體系的壓力，只是這方面的建設(shè)任務(wù)尚遠(yuǎn)未完成。北京現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車的擁有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于紐約與東京，而紐約、東京都完全沒(méi)有必要采取像北京這樣對(duì)機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行、限入等嚴(yán)格措施，道理就在于軌道交通網(wǎng)的有效公交供給發(fā)揮作用。所以，北京這樣的中心城市緩解公交困局的關(guān)鍵性的選擇，就是把中小區(qū)域建成四通八達(dá)密度足夠的軌道交通網(wǎng)。北京如此，其他中心城市也莫不如此，投資規(guī)模巨大的軌道交通網(wǎng)建設(shè)過(guò)程，將會(huì)持續(xù)幾十年。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)城鎮(zhèn)區(qū)域現(xiàn)在缺少大約5000萬(wàn)個(gè)停車位，一個(gè)停車位的建設(shè)，靜態(tài)算賬預(yù)估為10萬(wàn)元的話，那么全國(guó)就是5萬(wàn)億元的投資。這個(gè)例子反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)生活中非常明顯的強(qiáng)烈需要，看起來(lái)的“小事”卻代表著未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必須安排的巨額投資。要想提高與日益增長(zhǎng)的“人民美好生活的需要”相適應(yīng)的供給體系質(zhì)量效率，必須以改革創(chuàng)新為龍頭來(lái)帶出有效供給。