2016年4月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》（以下簡稱《計劃》），對我國能源建設的關鍵技術、技術裝備、技術創(chuàng)新體系提出了明確的要求。作為能源建設的重要組成部分，《計劃》對“能源互聯(lián)網(wǎng)”建設的戰(zhàn)略方向、創(chuàng)新目標和創(chuàng)新行動提出了具體要求。2017年，國家能源局印發(fā)了《國家能源局關于深入貫徹落實中央決策部署加快新疆能源轉型發(fā)展的若干意見》，提出著力提升能源服務水平，推動建立清潔低碳、安全高效的能源體系。國家相關政策的出臺為綜合能源服務的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
　　通常而言，綜合能源服務是一種新型的生產(chǎn)性服務業(yè)，以支持實現(xiàn)國家能源經(jīng)濟高質量發(fā)展相關戰(zhàn)略規(guī)劃和政策為目標，以滿足全社會日趨多樣化的能源服務需求為導向，綜合投入人力、物力、財力等要素資源，集成采用能源、信息和通信等技術和管理手段，提供多能源品種、多環(huán)節(jié)、多客戶類型、多種內(nèi)容、多種形式的能源服務。
　　近年來，國家發(fā)布了一系列綜合能源服務相關政策，涉及能源發(fā)展規(guī)劃、電力改革、增量配電、可再生能源發(fā)展、儲能技術、分布式能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、智能微網(wǎng)等方面。
　　在當前能源轉型和電力體制改革的新形勢下，企業(yè)轉型開展綜合能源服務是必然選擇。貫徹落實習近平總書記關于能源“四個革命”和國家“節(jié)約、清潔、安全”能源發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應能源供給側改革和電力體制改革新要求的重要戰(zhàn)略。加快建立以市場為導向的綜合能源服務體系是迎接能源革命、適應電力體制改革、向綜合能源企業(yè)轉型的重大舉措，是新的經(jīng)濟效益增長點。