上大學(xué)的時(shí)候就開始關(guān)注農(nóng)民工問題，不過那時(shí)候?qū)�這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)是模糊的，只是過年回家的火車上看見很多的農(nóng)民工，提著大包小包回家過年。將農(nóng)民工問題與我的研究方向結(jié)合起來，純屬偶然。主要源于2009年參與的《新生代農(nóng)民工價(jià)值取向》課題，在此后的一年里，新生代農(nóng)民工價(jià)值取向課題組對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)研，了解他們的居住、就業(yè)、價(jià)值觀等狀況。在樂山、綿陽等實(shí)地的調(diào)研過程中，讓我深切地感受到，我應(yīng)該為農(nóng)民工做點(diǎn)什么，但是到底怎么做一直沒有找到切人點(diǎn)。直到2012年，又是機(jī)緣巧合，參與四川省建設(shè)廳的《四川省農(nóng)民工住房保障問題研究》課題，在調(diào)研過程中，我確定未來幾年的研究方向就是農(nóng)民工住房相關(guān)問題。
　　在上述兩個(gè)課題的實(shí)地調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民工在城市的居住條件很差，抑或聚居在城中村；抑或居住在建筑工地工棚；抑或居住在打工地方老板提供的宿舍里，無論哪種居住形式，最大的特點(diǎn)就是臟、擁擠。有的甚至無法滿足正常的生活需求。近年來，農(nóng)民工作為城鎮(zhèn)中低收人群體的重要組成部分，其住房問題日益突出。截至2015年底，全國(guó)農(nóng)民工總量為27747萬人，為我國(guó)城市建設(shè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供來了重要的勞動(dòng)力資源。但是就如上述所言，農(nóng)民工在城市的住房條件與其對(duì)城市做的貢獻(xiàn)并不匹配。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)以及《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》的發(fā)布，在國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求下，城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)農(nóng)民工的完全城鎮(zhèn)化勢(shì)在必行。
　　因此，無論是從宏觀發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還是從時(shí)下社會(huì)熱點(diǎn)問題導(dǎo)向角度出發(fā)，研究農(nóng)民工的城市住房問題既有現(xiàn)實(shí)意義又有緊迫需求。能否改善和提高農(nóng)民工的居住狀況，對(duì)于推進(jìn)健康城鎮(zhèn)化，維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等具有重要戰(zhàn)略意義。
　　2005年，建設(shè)部首次將農(nóng)民工住房問題列入該年的工作重點(diǎn)，這也是國(guó)家層面首次將解決農(nóng)民工住房問題列入工作議事日程。2006年1月31日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)），第一次提出多渠道改善農(nóng)民工居住條件。2007年8月7日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)），首次將農(nóng)民工作為城市的“其他住房困難群體”。2007年12月5日，建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部和國(guó)土資源部五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》，這是迄今國(guó)家層面第一個(gè)針對(duì)農(nóng)民工住房問題的專門文件，再次明確把改善農(nóng)民工居住條件作為解決城市低收入家庭住房困難工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。