20世紀末期以來,網(wǎng)格化被應用于政府管理的各個領域,形成了。本書系統(tǒng)梳理了網(wǎng)格化管理發(fā)展的歷史、地位及作用,基于網(wǎng)格化治理理論,構建了網(wǎng)格化治理模型,詳細介紹了網(wǎng)格化治理模型在北京市東城區(qū)的實踐應用和自檢修復的機制探索,并對網(wǎng)格化可利用技術和智慧城市未來發(fā)展進行展望,為我國探索和應用網(wǎng)格化城市治理模式提供了有益參考。
高建武
北京市東城區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心黨組成員、副主任,住建部中國城市科學研究會數(shù)字城市專業(yè)委員會、北京城市管理科技協(xié)會專家,智慧城市試點建設專家?guī)斐蓡T,北京大數(shù)據(jù)研究院特約研究員。主持第五批GUO家級社會管理公共服務綜合標準化試點、北京市東城區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)信息公共服務標準化試點,主導編制《市域網(wǎng)格化治理標準體系建設指南》。獲得“新型智慧城市創(chuàng)新實踐之星”、“華夏建設科學技術進步一等獎”、“北京市調研成果一等獎”等榮譽。參與編寫《網(wǎng)格化城市管理新模式》《風險管控——城市安全運行管理新體系》《物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務集成方案和模式研究——智慧社區(qū)的建設與運營》,主編《網(wǎng)格化管理與服務》系列教材。
第一章 網(wǎng)格化管理發(fā)展的歷史、地位及作用 / 1
一、網(wǎng)格化發(fā)展的歷史/1
(一)國外網(wǎng)格化管理的發(fā)展歷史/1
(二)中國網(wǎng)格化管理的發(fā)展歷史/15
二、網(wǎng)格化的地位及作用/35
(一)網(wǎng)格化管理的政策要求 / 35
(二)網(wǎng)格化管理向網(wǎng)格化治理的轉變 /41
(三)網(wǎng)格化治理作用的再認識/45
第二章 網(wǎng)格化治理理論構建 /47
一、網(wǎng)格化治理基礎理論/47
(一)政府治理現(xiàn)代化理論/47
(二)整體性政府理論/51
(三)流程再造理論/56
(四)風險社會理論/57
(五)社會資本理論/ 60
(六)系統(tǒng)論/62
(七)信息科學理論 /62
(八)博弈論理論 / 64
(九)運籌學理論 /65
二、網(wǎng)格化治理驅動變量 /66
(一)政府改革/66
(二)社會治理矛盾/68
(三)城市病誘因/70
(四)科技發(fā)展/73
三、網(wǎng)格化治理模型架構/76
(一)核心概念層/76
(二)定位流程層/77
(三)模式預案層/105
(四)機制制度層/108
(五)網(wǎng)格化治理水平評價指標體系/114
第三章 網(wǎng)格化治理的實踐應用與檢驗 / 129
一、網(wǎng)格化治理系統(tǒng)構成與運行實踐應用 /12
(一)感知應用/130
(二)決策及配置應用/131
(三)預警和監(jiān)測應用 /133
二、網(wǎng)格化治理自檢工作的實施 /133
(一)整體思路/133
(二)研究內容與方法/134
(三)技術說明/135
三、網(wǎng)格化治理自檢結果的分析 / 136
(一)東城區(qū)城市治理獲好評,網(wǎng)格化運行效果顯著/136
(二)認知尚未統(tǒng)一,網(wǎng)格化治理模式社會影響力待提升/137
(三)閉環(huán)流程提升效率,但協(xié)同聯(lián)動效果不佳/139
(四)運行機制亟待優(yōu)化,考評機制需更科學合理/140
(五)資源配置尚有缺口,多元主體作用有待激活/141
四、網(wǎng)格化治理的修復建議/143
(一)治理理念及機制革新 /143
(二)平臺系統(tǒng)架構優(yōu)化 /143
(三)拓展信息采集及應用/ 144
(四)重視物聯(lián)網(wǎng)技術應用/ 145
(五)網(wǎng)格模式影響力推廣/145
(六)多元主體參與共治 /146
第四章 網(wǎng)格化可利用技術及智慧城市未來發(fā)展展望 / 147
一、技術展望/147
(一)互聯(lián)網(wǎng)“改變”未來——演進性技術預測/147
(二)互聯(lián)網(wǎng)“創(chuàng)造”未來——變革性技術預測/153
二、未來城市展望/157
(一)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術發(fā)展對智慧城市建設的影響/157
(二)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術發(fā)展對城市能級提升的影響/161