中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)法律發(fā)展報(bào)告2020——中國(guó)法治評(píng)估的理論、方法和實(shí)踐
本報(bào)告從法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系和法治效果體系等若干角度,以調(diào)查問(wèn)卷的方法,分指標(biāo)對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的法治狀況進(jìn)行評(píng)估。
朱景文,中國(guó)人民大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師,中國(guó)人民大學(xué)法律與全球化研究中心主任,兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)際社會(huì)哲學(xué)和法律哲學(xué)協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)、法社會(huì)學(xué)、比較法學(xué)、法律與全球化、當(dāng)代西方后現(xiàn)代法學(xué)。
導(dǎo)論:中國(guó)的理論、方法和實(shí)踐
一、法治評(píng)估的基礎(chǔ)理論與方法
二、法治評(píng)估的指標(biāo)體系
三、法治評(píng)估的問(wèn)卷設(shè)計(jì)和調(diào)查
第一章 法律規(guī)范體系
1.1 立法完備性
1.2 立法科學(xué)性
1.3 立法民主性
1.4 法律規(guī)范體系小結(jié)
第二章 法治實(shí)施體系
2.1 行政執(zhí)法
2.2 司法適用
2.3 社會(huì)治理
2.4 法治實(shí)施體系小結(jié)
第三章 法治監(jiān)督體系
3.1 立法監(jiān)督
3.2 執(zhí)法監(jiān)督
3.3 審判監(jiān)督
3.4 法治監(jiān)督體系小結(jié)
第四章 法治保障體系
4.1 人員保障
4.2 物質(zhì)保障
4.3 法學(xué)教育與普法
4.4 法治保障體系小結(jié)
第五章 黨內(nèi)法規(guī)體系
5.1 黨內(nèi)法規(guī)完善性
5.2 黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力
5.3 黨規(guī)國(guó)法協(xié)調(diào)性
5.4 黨員帶頭守法
5.5 黨內(nèi)法規(guī)體系小結(jié)
第六章 法治效果體系
6.1 控權(quán)
6.2 人權(quán)
6.3 社會(huì)秩序與安全
6.4 法治觀(guān)念
6.5 法治效果體系小結(jié)
第七章 2015—2019年法治評(píng)估滿(mǎn)意度總評(píng)
一、總體評(píng)價(jià):法治滿(mǎn)意度全面提升
二、一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià):六個(gè)體系評(píng)估普遍提升,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)成效明顯
三、二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià):法治發(fā)展不平衡性
四、三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià):兩極相對(duì)固定
五、問(wèn)題指::法治滿(mǎn)意度差的10個(gè)領(lǐng)域
第八章 九省對(duì)全國(guó)法治評(píng)估 數(shù)據(jù)
一、北京市
二、天津市
三、山西省
四、海南省
五、湖南省
六、貴州省
七、遼寧省
八、重慶市
九、青海省
十、九省與全國(guó)法治評(píng)估總分比較
第九章 法治指標(biāo)省級(jí)分布數(shù)據(jù)
一、法律規(guī)范體系省級(jí)評(píng)估
二、法治實(shí)施體系省級(jí)評(píng)估
三、法治監(jiān)督體系省級(jí)評(píng)估
四、法治保障體系省級(jí)評(píng)估
五、黨內(nèi)法規(guī)體系省級(jí)評(píng)估
六、法治效果體系省級(jí)評(píng)估
結(jié)語(yǔ):創(chuàng)新、應(yīng)用和不足
附錄1 2019年中國(guó)法治狀況調(diào)查問(wèn)卷(公眾卷)
附錄2 2019年中國(guó)法治狀況調(diào)查問(wèn)卷(專(zhuān)業(yè)卷)
附錄3 2015—2019年中國(guó)法治評(píng)估一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)得分