隨著經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，居民對于社區(qū)公共服務(wù)的供給水平與供給績效提出了更高的要求。而社區(qū)公共服務(wù)供給不均衡、供給不足等問題突出，嚴重影響社區(qū)居民的生活質(zhì)量。如何解決上述問題，提升社區(qū)公共服務(wù)的績效，成為社會各界的重要關(guān)注點。在社會主義發(fā)展的初級階段，要在短期內(nèi)提升社區(qū)公共服務(wù)的績效，僅僅依靠大規(guī)模的財政投入并不現(xiàn)實。因而在既有供給水平上，如何提升供給效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置成為解決績效問題的關(guān)鍵。

近年來，“項目”供給方式逐漸演化為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給的主要方式，對城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給效率產(chǎn)生了重要影響。盡管學(xué)界關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)項目供給方式的探討較多，但較少有實證資料證實項目供給方式究竟對我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)的供給效率有多大的影響以及究竟有哪些因素影響項目的供給效率。而對城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)項目供給效率的分析以及對比城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)總體效率與項目效率的差異是解答我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給效率問題的關(guān)鍵所在。

為了有效地回答這個問題，本書借用西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心“2015年城鄉(xiāng)社區(qū)治理調(diào)查”數(shù)據(jù)，采用三階段DEA模型對我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給總體效率與影響因素以及項目效率與影響因素進行了比較分析。這不僅從實證層面對我國城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給效率問題進行了回應(yīng)，也為解決城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)的供給效率問題、提升城鄉(xiāng)社區(qū)居民的福利水平提供了參考和建議。