精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研·松坪村卷:少數(shù)民族貧困山村的社區(qū)主導(dǎo)扶貧
定 價:59 元
叢書名:精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研叢書
- 作者:李人慶,齊云晴 著,李培林 編
- 出版時間:2020/10/1
- ISBN:9787520175050
- 出 版 社:社會科學(xué)文獻出版社
- 中圖法分類:F323.8
- 頁碼:150
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
松坪村位于云南省大理市鶴慶縣,地理區(qū)位和自然資源條件十分惡劣,屬于高寒山區(qū)偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族深度貧困村。通過數(shù)十年的整村推進扶貧攻堅,雖然原有貧困的面貌大有改觀,但仍然未能完全擺脫深度貧困的困境,十分具有典型意義。
《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研·松坪村卷:少數(shù)民族貧困山村的社區(qū)主導(dǎo)扶貧》通過對松坪村創(chuàng)新扶貧發(fā)展工作方式方法實施社區(qū)主導(dǎo)發(fā)展,將改變貧困的物質(zhì)面貌與人的發(fā)展有機結(jié)合的案例描述,從微觀貧困主體性視角描述和考察了自上而下的外部扶貧發(fā)展援助干預(yù)與基于自下而上貧困主體福祉選擇差異,并進而深化了“精準(zhǔn)扶貧”的主體性內(nèi)涵。從微觀視角描述了一個NGO扶貧發(fā)展援助、政府機構(gòu)和扶貧社區(qū)主體三者通過給予機會一強化責(zé)任一提高能力三位一體各司其責(zé)一整套扶貧操作手法的制度創(chuàng)新,展現(xiàn)了一個以貧困社區(qū)農(nóng)戶主體性操作為主和基于被援助者主體性需求導(dǎo)向下的精準(zhǔn)扶貧實踐案例。
前 言
云南省大理市鶴慶縣的松坪村,是少數(shù)民族連片特困高寒山區(qū)的典型貧困村莊。該村貧困具有歷史性、長期性和普遍性的特征。但自20世紀(jì)末以來,在政府精準(zhǔn)扶貧政策的推動下,該村反貧困工作效果顯著,對農(nóng)民賦權(quán)方面的經(jīng)驗對全國的反貧困工作十分有借鑒意義。尤其是扶貧項目的發(fā)展,不僅有效地推動了村民和村莊的經(jīng)濟社會發(fā)展,而且對于村民能力建設(shè)——賦權(quán)有很大的成效。村民主動、普遍參與到反貧困進程中,了解和關(guān)心村莊的發(fā)展。這也為以國家為主體的扶貧項目提供了豐富的經(jīng)驗,有利于政府與非政府組織合作推動扶貧工作的開展!白陨隙隆迸c“自下而上”兩種不同的扶貧方式的綜合性運用,也是現(xiàn)階段最需要進行探索的扶貧路徑。
本次調(diào)研主要采取問卷和深入訪談相結(jié)合的方法,綜合分析在松坪村政府和六合鄉(xiāng)收集的各類資料,并在閱讀相關(guān)反貧困文獻后,完成該調(diào)研報告的寫作。該調(diào)研報告主要介紹松坪村有效的反貧困經(jīng)驗,希望給予以后扶貧工作一定的指導(dǎo)。
該調(diào)研報告共分為六個章節(jié),具體闡述松坪村的扶貧狀況和當(dāng)?shù)胤鲐毥?jīng)驗。第一章為松坪村的基本情況,對松坪村的自然環(huán)境、社會環(huán)境和歷史進行具體介紹。松坪村是位于云南高寒山區(qū)的少數(shù)民族村莊,屬于連片特困地區(qū)。第二章為扶貧開發(fā):從區(qū)域到主體,集中闡述國家對該村的扶貧政策與措施。對于高寒山區(qū)來說,基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路和水力設(shè)施建設(shè)是影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素。國家力量解決了當(dāng)?shù)孛媾R的水、路難題。第三章為社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展,即CDD項目。自2013年起,松坪社區(qū)進行項目試點,共有14個村民小組參與自主發(fā)展項目,并且獲得良好效果。第四章為社區(qū)發(fā)展基金,即CDF項目。該項目由1999年在松坪社區(qū)推行的小額信貸項目轉(zhuǎn)化而來,成為社區(qū)持續(xù)、綜合的發(fā)展機制。扶貧項目的實施是松坪社區(qū)發(fā)展的重大機遇和挑戰(zhàn),值得長期關(guān)注。第五章是對政府主導(dǎo)和社區(qū)主導(dǎo)的扶貧模式進行對比分析,探討精準(zhǔn)扶貧的主體性邏輯,以及在中國......
李人慶,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所組織制度研究室副研究員、中國社會科學(xué)院研究生院農(nóng)村發(fā)展系研究生導(dǎo)師。中國農(nóng)村社會問題研究中心秘書長、中國社會價值投資聯(lián)盟常務(wù)理事、科技部農(nóng)村中心常年特邀專家、民政部基層政權(quán)建設(shè)項目專家、商務(wù)部對外培訓(xùn)部常年特邀專家。參與撰寫《中國的村級組織與村莊治理》、《農(nóng)村金融與發(fā)展》、《當(dāng)代中國的村莊經(jīng)濟與村落文化》等書,并發(fā)表過多篇論文。承擔(dān)過國家社科基金、中國社科院、德國諾曼基金會等組織的多個研究項目。主要從事農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的社會問題和發(fā)展治理等政治經(jīng)濟學(xué)和農(nóng)村社會學(xué)研究。
001第一章松坪村的基本情況
003第一節(jié)村莊沿革和歷史
005第二節(jié)自然環(huán)境和社會環(huán)境特征
011第三節(jié)扶貧成效
019第四節(jié)村莊發(fā)展階段與貧困狀況
022第五節(jié)少數(shù)民族貧困狀況
023第六節(jié)小結(jié)
027第二章扶貧開發(fā):從區(qū)域到主體
031第一節(jié)精準(zhǔn)扶貧與整村推進
039第二節(jié) 松坪村的特色產(chǎn)業(yè)——烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢
044第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與反貧困
049第四節(jié)小結(jié)
053第三章社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展CDD
056第一節(jié)CDD概述
060第二節(jié)項目整體過程與狀況
062第三節(jié)松坪村CDD扶貧效果
073第四章社區(qū)發(fā)展基金
076第一節(jié)CDF概述
079第二節(jié)松坪村CDF項目過程與現(xiàn)狀
083第三節(jié)成效與問題
086第四節(jié)小結(jié)
089第五章精準(zhǔn)扶貧的主體性邏輯與賦權(quán)發(fā)展
091第一節(jié)扶貧資源傳遞中的主體性邏輯
094第二節(jié)社區(qū)主導(dǎo)與賦權(quán)發(fā)展
107第六章精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗總結(jié)
111第一節(jié)精準(zhǔn)扶貧與扶貧的主體性
114第二節(jié)創(chuàng)新主體性精準(zhǔn)扶貧發(fā)展機制
121第三節(jié)小結(jié)
129附 錄
131附錄 社區(qū)主導(dǎo)手冊操作表附錄
143參考文獻
149后 記