農(nóng)民是“三農(nóng)”的核心。提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。2004年以來，中共中央、國務(wù)院連續(xù)在多個(gè)一號文件中提出了相關(guān)的政策意見，取得了階段性成果。但長期的城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別，使得高素質(zhì)農(nóng)民不斷離開農(nóng)村農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”事業(yè)最終踐行者——留守農(nóng)民群體的素質(zhì)持續(xù)下降，并隨人口老齡化而加速，成為現(xiàn)階段“三農(nóng)”事業(yè)的新挑戰(zhàn)�！靶滤幕�”戰(zhàn)略的提出，又給農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口提出了更新、更高、更具體的要求。因此，如何提升農(nóng)村留守農(nóng)民群體素質(zhì)，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，還關(guān)乎農(nóng)村留守農(nóng)民的權(quán)益保障與福祉改善。為此，本書基于人力資源管理學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、公共政策學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法，通過分析農(nóng)民微觀調(diào)查與專家調(diào)查數(shù)據(jù)，著重討論了中國留守農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、新型農(nóng)民勝任素質(zhì)及其構(gòu)成、當(dāng)前留守農(nóng)民職業(yè)勝任素質(zhì)綜合測評體系以及新型農(nóng)民群體培養(yǎng)政策等問題。本書的主要結(jié)論有：
　　第一，中國留守農(nóng)民群體老齡化、女性化趨勢顯著；留守農(nóng)民個(gè)體的文化教育素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、政治法律素質(zhì)均較低，且部分素質(zhì)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。留守農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，已經(jīng)不能有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的主力軍作用，無法有效助力農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展，更影響著留守農(nóng)民自身生計(jì)福祉。
　　第二，新型農(nóng)民職業(yè)勝任素質(zhì)是基于中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際情況，而設(shè)計(jì)出來的一套適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新要求和新挑戰(zhàn)的新型農(nóng)民勝任素質(zhì)模型。新型農(nóng)民職業(yè)勝任素質(zhì)雖起源于一般職業(yè)勝任素質(zhì)，但它的構(gòu)建方法、流程及一般研究設(shè)計(jì)有其獨(dú)特性。
　　第三，提升農(nóng)民素質(zhì)是促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。雖然多數(shù)被訪留守農(nóng)民對自身素質(zhì)評估較高，也對進(jìn)一步增進(jìn)及提高素質(zhì)內(nèi)容有較為合理的認(rèn)知，但深度訪談資料研究卻顯示留守農(nóng)民綜合職業(yè)勝任能力素質(zhì)依然相對欠缺，特別缺乏作為獨(dú)立經(jīng)營主體而適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的溝通能力、市場開拓能力、規(guī)劃能力等�；�于統(tǒng)計(jì)分析與行為事件調(diào)查資料剖析，構(gòu)建出的新型農(nóng)民核心勝任素質(zhì)模型內(nèi)容主要包括人格特質(zhì)（誠實(shí)、正直、踏實(shí)，工作熱情，經(jīng)驗(yàn)傳承）、觀念技能（考慮問題周全，靈活的應(yīng)變能力）、人際技能（溝通協(xié)調(diào)，營建社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)）、專業(yè)技能（行業(yè)知識與技術(shù)，快速接受新技術(shù)、新觀念，工作有計(jì)劃）4個(gè)維度10分項(xiàng)的勝任素質(zhì)內(nèi)容。核心勝任素質(zhì)模型的組成項(xiàng)目的相對重要性分布，會因不同類型農(nóng)民群體而有所不同。
　　第四，基于勝任素質(zhì)模型，利用德爾菲專家調(diào)查法和層次分析法，構(gòu)建了一套留守農(nóng)民現(xiàn)代職業(yè)綜合素質(zhì)測評指標(biāo)體系，這套指標(biāo)體系包括6個(gè)一級指標(biāo)、27個(gè)二級指標(biāo)和13個(gè)三級指標(biāo)。對留守農(nóng)民而言，6個(gè)一級指標(biāo)的相對重要性依次為：身心健康素質(zhì)＞經(jīng)營管理素質(zhì)＞思想道德素質(zhì)=法律素質(zhì)＞科技素質(zhì)＞文化教育素質(zhì)。而27個(gè)二級指標(biāo)中相對重要性排名靠前的依次為：政策敏感度，市場運(yùn)營能力，組織管理能力，領(lǐng)導(dǎo)及人際溝通能力，熟悉相關(guān)法令，學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，政策游說與辯護(hù)，重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)傳承與分享，文化教育程度，行業(yè)知識與技術(shù)，誠實(shí)、正直、踏實(shí)，責(zé)任感強(qiáng)，持之以恒地堅(jiān)持等。這套指標(biāo)體系不僅適用于留守農(nóng)民綜合職業(yè)勝任素質(zhì)測評，也適用于留守農(nóng)民現(xiàn)代化、職業(yè)化水平的考核與評估。
　　第五，提出了對留守農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化、職業(yè)化教育與改造的新思路，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力和堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)要比具體專業(yè)技能培養(yǎng)更重要；并基于留守農(nóng)民分類管理、分類培訓(xùn)的思路，提出應(yīng)著重從“落實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)的扶持政策”“加快農(nóng)民培育的立法與規(guī)劃進(jìn)程”“完善資格證書與市場準(zhǔn)入制度”“統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共教育資源”“建立多層次新型農(nóng)民群體培養(yǎng)體系”5個(gè)方面設(shè)計(jì)新型職業(yè)農(nóng)民群體培養(yǎng)的支持政策。