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中國新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型與治理:效率增進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色發(fā)展
經(jīng)過改革開放的實(shí)踐,現(xiàn)如今對(duì)城鎮(zhèn)化新定位的高度,已超越了其曾被一些學(xué)者賦予的“擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略性”意義。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中也明確提出,要推動(dòng)“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,堅(jiān)持走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路”。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》亦指出,要按照尊重意愿、自主選擇、因地制宜、分步推進(jìn),存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序轉(zhuǎn)為市民。現(xiàn)階段,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的必由之路,是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略!耙匀藶楹诵摹钡某擎(zhèn)化模式強(qiáng)調(diào)以人的活動(dòng)為中心,力圖使城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套、與生產(chǎn)效率提升相協(xié)調(diào)。既能保證人們的“安居樂業(yè)”,又能更好地帶動(dòng)周邊地區(qū)甚至后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)化”的可持續(xù)發(fā)展。這一模式尚處于探索階段,卻或?qū)⑹蔷哂兄袊厣摹靶滦统擎?zhèn)化”的本質(zhì)與必然要求。本書主要研究在推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的背景下,研究了如何使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)率提升成為消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化在區(qū)域間的“雙重差異”和深度融入“一路一帶”的重大戰(zhàn)略布局。
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