修訂第四版序言

這本《會計制度設計》教材出版至今，已經(jīng)歷了十五個年頭，期間修訂了兩次。這次，距離《會計制度設計》第三版的印刷整整五年，應首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社之邀又進行了第三次修訂，呈現(xiàn)到大家面前的是第四版，表明我們這套教材很受廣大師生的關注和認可，作為作者之一也深感榮幸。之所以需要對此教材進行修訂，完全是經(jīng)濟社會發(fā)展變化和教學改革的要求使然。

首先，近年來是國際會計領域準則和實務變化最快的時期，中國《企業(yè)會計準則》與國際的趨同亦步步緊跟，財政部先后修訂和發(fā)布了《收入準則》《租賃準則》《公允價值計量準則》《金融工具套期和計量準則》等項具體準則，為使教學更緊密地貼近實務，就應該將其新近的法規(guī)制度影響會計制度設計的內(nèi)容引進到教材中來。

其次，近年來會計信息化系統(tǒng)建設突飛猛進，且不說一般企業(yè)電算化得到普及，企業(yè)集團財務會計集中核算已經(jīng)屢見不鮮，基于大數(shù)據(jù)、云平臺的財務共享中心也出現(xiàn)了。這些都表明我們撰寫此教材之初所設計的體系架構帶有一定的預見性。但是，重新審視“第二十一章會計電算化制度設計”的內(nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)，該章與越來越完善的“會計電算化”相關課程既有內(nèi)容重復之誤，又有作為一章過于簡化、掛一漏萬之虞，因此決定將其刪除。會計信息化制度設計的講授，理應由相關教材和課程專門去完成，故而忍痛割舍。

最后，自2014年以來，財政部在《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》的基礎上發(fā)布了《管理會計應用指引》，設置了管理會計功能標準、管理會計人才的個人特性標準和知識體系、技能體系與職業(yè)道德。從而，管理會計在中國被推到了成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和管理現(xiàn)代化有力工具的高度。此教材中原有的管理會計制度設計部分被證明是帶有前瞻性的。當然，這一部分內(nèi)容創(chuàng)新較多，囿于篇幅所限，只是介紹了管理會計方法的設計，因此還存在著許多缺陷，尤其在專業(yè)術語方面，因翻譯不一致而存在差異，請讀者關注不同教材的提法，以便理解。

百年樹木，十年樹人。這套教材歷經(jīng)十五載而不衰，顯示出勃勃生機與活力，仰仗改革開放國策的正確，也歸功于首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社的審時度勢和及時推進。愿這本教材能夠?qū)Ω�多的師生有所幫助�?

北京國家會計學院于長春

2020年1月20日

前言

會計制度設計既是會計理論的一個重要領域，也是會計實踐的一項重要內(nèi)容。更確切地

說，會計制度設計是會計理論應用于會計實踐的產(chǎn)物，是兩者的有機結(jié)合。

20世紀初葉，我國曾有一些會計學者致力于企業(yè)會計制度設計的研究，并發(fā)表、出版了一些

論

文和著作。但這些成果大都以借鑒西方會計制度的譯作居多，立足國情、結(jié)合中

國實際的

較少。新中國成立以后，由于受到前蘇聯(lián)會計核算理論和方法的影響，逐漸形成了與高度集

中的計劃經(jīng)濟體制相適應的會計制度設計體系。這一制度體系基本上是國家統(tǒng)一會計制度和

其他相關法規(guī)、制度的糅合，是以政府部門為主要會計信息使用者而設計的、財務會計和稅

務會計合二為一的規(guī)范。

隨著改革開放進程的不斷推進，我國陸續(xù)對會計制度進

行了重大改革。1992～1993年，發(fā)布、實施了《企業(yè)會計準則》《企業(yè)財務

通則》和分行業(yè)的會計制度、財務管理制度（簡稱“兩則兩制”），借鑒了大量的國際會計慣例，使我國企

業(yè)的會計核算向著“國際通用商業(yè)語言”的方向邁出了實質(zhì)性的一步，實現(xiàn)了會計核算模式

的

根本轉(zhuǎn)換，為現(xiàn)代企業(yè)制度的確立奠定了基礎。但是，隨著經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，“兩則兩

制”日益顯露出其固有的缺陷，尤其是會計信息的嚴重失真使得新一輪會計制度改革成為必

然。

1999年新修訂的《中華人民共和國會計法

》把會計信息失真的責任明確落實給單位領導人，一系列“具體會計準則”和《企業(yè)會計制度

》先后發(fā)布，與時俱進地改革了我國的會計核算制度，為在新千年提高我國企業(yè)的會計信息

質(zhì)量，加快實現(xiàn)會計的國際化提供了先決條件。

新的《企業(yè)會計制度》不再區(qū)分行業(yè)，統(tǒng)一制定了會計核算一般方法、會計科目及其運用和

財務會計報告的編制等內(nèi)容。它打破了行業(yè)、所有制、組織方式和經(jīng)營方式的界限，適用于

金

融行業(yè)和小企業(yè)以外的各種企業(yè)會計，使會計核算的規(guī)范性得到增強，為提高會計信息的可

靠性提供了保證。不同行業(yè)的企業(yè)，可以依據(jù)《企業(yè)會計制度》和將要發(fā)布的具體行業(yè)的專

業(yè)核算辦法，制定本企業(yè)的會計核算制度�！镀髽I(yè)會計制度》賦予企業(yè)較大的政策選擇與職

業(yè)判斷的空間，比如收入的確認、各項資產(chǎn)減值準備的計提等。所以，設計和選擇適合于企

業(yè)自身需要和特點的會計處理程序和方法、制定切實可行的會計制度是每一個企業(yè)不可回避

的現(xiàn)實任務。本著這一宗旨，本書在遵循《企業(yè)會計制度》和具體會計準則的基礎上，

結(jié)合一般企業(yè)的特點，詳細闡述了會計制度的設計理論、方法、程序和要求。

需要強調(diào)的是：通常理解的會計制度僅指財務會計制度，不包括管理會計制度在內(nèi)。然而，

在我國經(jīng)歷了“會計究竟是一種技術還是一種管理”的長期爭論之后，人們已經(jīng)認識到“經(jīng)

濟越發(fā)展，會計越重要”的真諦在于其技術服務于管理、技術與管理的水乳交融，進而達到

完美的統(tǒng)一。所以，企業(yè)內(nèi)部的會計制度設計，不僅應該包括會計核算制度的設計，而且

應該把管理會計制度設計囊括進來。但是，管理會計制度的設計比起會計核算制度設計來，

既缺乏參考資料，也缺乏一致的認識，給教材的編寫帶來極大的困難。本書嘗試著從預

測、決策、預算、控制和考核評價幾個方面闡述了管理會計制度的設計，可能有掛一漏萬之

嫌，權且當作拋磚引玉。

隨著新技術的應用推廣到會計領域中，電算化會計和網(wǎng)絡財務管理制度被提到

了日常建設中。本書在編寫過程中，嘗試著將計算機技術應用到管理會計制度設計中，并且

單獨設立一章，介紹電算化會計制度設計以及其在實踐中的應用。

本書案例除少部分由作者編寫以外

，大多數(shù)的案例均摘自于公開出版的文獻和網(wǎng)上資料，并在引用中加以刪改。為此，謹

向有關文獻資料的作者表示謝意！如果因此而出現(xiàn)錯誤或與原著發(fā)生歧義，責任應由本書作

者來負。書中其他部分的謬誤，也請讀者誠懇地批評指正。

本書共分21章，編寫人員包括：

國家會計學院于長春教授；

中國人民大學任慶和博士；

中央財經(jīng)大學黃桂杰博士；

中國石油大學王琳副教授；

天津科技大學蘇萬貴教授；

長春稅務學院郭益和副教授；教育部考試中心陳紹君講師。

全書由于長春教授總纂。

在本書的編寫過程中，中國人民大學的宗文龍博士、教育部考試中心的陳紹君講師提供了大

量

的資料和寶貴意見，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學的楊世忠教授也給予了極大的關心與支持，在此一并

致以衷心的感謝！