序

2020年年初，我國發(fā)生了嚴重的新型冠狀病毒肺炎疫情，經過全國人民近六個月的艱苦努力，取得了抗擊疫情的決定性勝利，國家經濟社會恢復正常運行。 為了抗擊此次疫情，我國付出了重大代價。

疫情襲來，北京物資學院積極響應黨和國家號召，動員和組織廣大師生圍繞疫情防控的重大需求，發(fā)揮學校物流和供應鏈管理的辦學優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)疫情防控中的物流與供應鏈管理問題，研究問題并提出解決問題的建議，把論文寫在抗擊疫情的第一線。

我校副校長何明珂教授和物流學院趙琨副教授，利用為研究生講授“物流系統(tǒng)論”這一課程的機會，組織近200名研究生，圍繞抗擊疫情過程中物流與供應鏈管理相關問題展開了三個半月的系統(tǒng)研究，體現(xiàn)了物資學院師生的責任擔當。在三個半月的時間里，兩位老師不辭辛勞對學生進行了悉心的指導，整個研究體系設計合理，研究內容反映了抗擊疫情的重大關切，研究過程嚴謹，研究工作量大，研究成果具有實際指導意義。

本研究成果分為兩部分。第一部分為《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的物流與供應鏈管理》，選擇29個熱點問題并分兩個專題進行研究：應急物資供應鏈管理、應急物流管理。第二部分為《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術應用與應急管理》，選擇14個熱點問題并分兩個專題進行研究：新技術在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應用、國內外應急管理體系。本專著為本研究第二部分的成果——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術應用與應急管理》。

本專著展現(xiàn)了北京物資學院在物流與供應鏈管理方面的人才培養(yǎng)成果，同時也反映了北京物資學院師生對完善我國公共衛(wèi)生應急管理體系中的物流與供應鏈管理的思考。希望本書的出版能為我國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有益借鑒。

北京物資學院黨委書記、教授、博士生導師

中國物流與采購聯(lián)合會副會長

教育部國際經濟與貿易類本科教學指導委員會副主任委員

2020年6月6日

前言

起初，沒有人在意這一場災難，這不過是一場山火、一次旱災、一個物種的滅絕、一座城市的消失，直到這場災難和每個人息息相關……

——《流浪地球》

這是一場人類拯救自己的戰(zhàn)爭。

2020年是庚子鼠年。新年伊始，本是舉國歡慶、闔家團圓的美好時節(jié)，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）疫情從武漢擴散至全國。2020年1月23日武漢封城，隨后全國各地將公共衛(wèi)生應急防控等級升為最高級，抗擊疫情成為全國的頭等大事。

在抗疫前線，國家火速新建雷神山醫(yī)院和火神山醫(yī)院,改建方艙醫(yī)院；全國各地醫(yī)護人員攜醫(yī)療物資馳援武漢，醫(yī)護人員與死神賽跑，搶救病患。在全國后方，為了防止疫情擴散，政府采取了前所未有的嚴格措施：城鄉(xiāng)居民居家隔離，交通阻斷，在經濟發(fā)展的許多方面不惜按下“暫停鍵”。在全民抗疫大軍中，有一支特殊的力量，他們被隔離在祖國的大江南北，但他們把大學課堂搬到互聯(lián)網上，把科研論文寫在抗疫現(xiàn)場，用智慧與激情為抗疫的最后勝利貢獻力量。他們就是高校的學子們！

2020年6月6日，全國所有地區(qū)的風險級別都降為低風險，至此，歷經近半年的抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗進入尾聲。在緊張的疫情防控斗爭中，無論是在武漢前線，還是在全國后方，人員隔離、交通阻斷，導致物資供應緊張、人員流動困難，在物流與供應鏈中出現(xiàn)過不少問題，我國及時采取了許多從未采取過的措施，克服了困難，解決了問題。但這些困難是否還會遇到？這些措施是否可以持續(xù)采用？這些問題是否得到根本解決？應該如何完善我國公共應急體系的物流與供應鏈管理？2020年2月16日，北京物資學院成立了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的物流與供應鏈管理”項目研究小組，由研究物流與供應鏈管理的教授領銜，組織近200名研究生，圍繞物流與供應鏈管理主題，確定100個跟蹤觀測點，兩人一組重點負責一個跟蹤觀測點，歷時三個半月，每日跟蹤產生的問題，記錄采取的措施，關注重大事件發(fā)展動態(tài)，并從完善我國公共應急體系中的物流與供應鏈管理的角度提出完善體系和提高能力的系統(tǒng)性措施與辦法，部分成果匯集于專著《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的物流與供應鏈管理》和專著《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術應用與應急管理》之中。

本專著為研究成果之一——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的新技術應用與應急管理》，分兩個專題進行研究：新技術在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應用、國內外應急管理體系。

專題一：新技術在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應用。在此次疫情防控中，大量新技術大顯身手。面對大量新技術的應用，本項目組重點跟蹤了遠程診療技術、健康碼技術、無人技術、物聯(lián)網技術、大數據技術、5G技術、信息通信技術、云計算技術的應用案例。遠程診療技術在此次疫情防控中起到了突出作用，它不僅充分發(fā)揮了我國優(yōu)質醫(yī)療資源在國內疫情防控中的作用，也為全球抗擊疫情貢獻了中國專家的智慧，介紹了中國的防控經驗。健康碼技術是此次疫情防控中的重大科技成果，這一信息技術的廣泛應用提高了防控效率和準確度。無人技術在人力資源短缺和人員隔離的情況下保證了醫(yī)療和生活物資的供應，可有效阻斷疫情傳播，無人機配送、無人車送貨、無接觸配送在此次疫情防控中作用顯著。此外，物聯(lián)網技術、大數據技術、5G技術、信息通信技術、云計算技術在此次疫情防控中都發(fā)揮了人力不可替代的作用。項目組收集了典型的應用案例，提出了這些技術在常態(tài)化防控中應用的建議。

專題二：國內外應急管理體系。本項目研究了中國國家一體化應急信息平臺的搭建、中國國家傳染病網絡直報系統(tǒng)及中國應急預案編制等問題，同時研究了美國國家應急體系、歐盟應急協(xié)調機制和日本國家應急預案體系。在應對新冠肺炎疫情這一重大公共衛(wèi)生事件的過程中，我國的應急防控體系經受住了考驗。為防控疫情，我們采取了許多創(chuàng)新型措施，積累了許多重要經驗，這對完善我國重大公共衛(wèi)生事件應急管理體系起到了重要作用。

本專著選擇14個熱點問題進行研究，反映了北京物資學院項目組師生對相關問題的跟蹤、分析、思考和建議。由于研究者理論水平有限，所以對問題的認識還不深刻，分析、思考和建議多有不足；但這份凝聚近200人的研究團隊三個半月心血的研究成果，跟蹤了我國抗擊疫情全過程中的鮮活事實，提供的資料和提出的建議有重要參考價值。我們期望本研究成果能在今后防控類似的重大公共衛(wèi)生事件時起到啟示與借鑒作用，有助于更好地進行物流與供應鏈管理，更好地應用新技術，更好地進行應急管理，能夠完善我國的重大公共衛(wèi)生事件應急管理體系。

本專著可以作為高校物流管理、物流工程、供應鏈管理、采購管理、應急管理、健康服務與管理、醫(yī)療產品管理、公共事業(yè)管理、電子商務、大數據、人工智能、物聯(lián)網工程等相關本科專業(yè)學生、教師，管理科學與工程、工程管理、公共管理、公共衛(wèi)生等相關學科或專碩點研究生、教師，以及相關研究人員的教學及研究參考資料，可供相關企業(yè)、事業(yè)單位和政府管理部門人員決策參考。

北京物資學院副院長、教授、博士生導師

教育部高等學校物流管理與工程類專業(yè)教學指導委員會副主任委員

北京物資學院物流學院副教授

2020年6月6日