研究背景作為地球水圈的主體,海洋在全球生態(tài)系統(tǒng)中的作用重要,海洋不僅為人類提供了豐富的自然資源和物質產(chǎn)品,還在全球的氣候調節(jié)、水衡、營養(yǎng)元素的循環(huán)等方面起著重要的生態(tài)服務作用,同時,海洋的自然環(huán)境條件還為人類提供了優(yōu)越的娛樂場所。海洋所提供的自然資源、生態(tài)服務以及環(huán)境條件構成了整個海洋生態(tài)系統(tǒng)。因此,海洋生態(tài)系統(tǒng)是人類展必不可少的基礎條件。研究表明,海洋生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)能的價值往往高于所提品價值。據(jù)有關機構估算,全球海洋每年為人類所提供的生態(tài)服務價值為461 220億美元均方千米的海洋每年給人類提供的生態(tài)服務價值約為57’700美元。根據(jù)這一標準可以估算出我國四大海域每年所提供的生態(tài)服務價值為1 813.6億美元。所以,必須要從整個生態(tài)系統(tǒng)的角度來認識海洋生態(tài)資源的價值。但是,長期以來,由于對海洋生態(tài)服務的價值認識不足,再加上國家宏觀調控政策的缺位,人類在開發(fā)利用海洋資源的過程中嚴重破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng),不但造成海洋生物資源數(shù)量的衰減、海洋生物質量低劣和生物多樣性降低,而且還影響到海洋生態(tài)能的正常發(fā)揮,因為海洋生態(tài)破壞所致的海洋災害也給人類帶來了巨大的損失。海洋生態(tài)和環(huán)境問題嚴重制約了我國沿海地區(qū)甚至全國的經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為了從根本上解決這一嚴峻的問題,國家和沿海省、自治區(qū)、直轄市各級政府對海洋生態(tài)建設和保護給予了高度重視,并制定和采取了一系列海洋生態(tài)保護和建設的政策措施地改善了我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況。但是目前我國的海洋生態(tài)資源與環(huán)境政策還存在著結構性的政策缺位,是缺乏相關的海洋環(huán)境經(jīng)濟政策。海洋環(huán)境經(jīng)濟政策的缺位導致環(huán)境利益及經(jīng)濟利益關系的扭曲:海洋生態(tài)保護和建設者得不到應有的經(jīng)濟回報,而受益者卻無償享用海洋生態(tài)保護和建設的收益;海洋生態(tài)破壞者無須承擔其破壞行為的責任和成本,而受害者得不到應有的經(jīng)濟賠償。如果不采取措施矯正這一扭曲的環(huán)境、經(jīng)濟利益關系,勢必制約海洋生態(tài)保護和建設的深化實施。因此,必須制定相應的環(huán)境經(jīng)濟政策,建立能夠調整海洋生態(tài)保護和建設中的各相關利益方的生態(tài)環(huán)境利益及經(jīng)濟利益的協(xié)調機制,使海洋生態(tài)保護和建設者得到應有的回報,而破壞者和受益者支付相應的代價和成本,從而激勵海洋生態(tài)保護和建設行為,海洋生態(tài)破壞行為。pan>.pan>.2研究意義目前,許多專家、學者對生態(tài)補償?shù)南嚓P理論問行了深入的研究并且取得了一定的成果。中央政府和一些地區(qū)的地方政府在森林、流域、礦產(chǎn)資源及自然保護區(qū)等領域積極開展了相關的生態(tài)補償試點工作,對生態(tài)補償?shù)臉藴鼠w系、資金來源、補償渠道、補償方式和保障體系行了積極探索。但是在海洋生態(tài)資源的補償這一領域還存在著很多的空白。因此,積極開展海洋生態(tài)補償機制研究,為中央和各級政府早日建立和完善海洋生態(tài)補償機制,順利實施海洋生態(tài)補償工作具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。