新民說·重新發(fā)現中國·治城:中國城市及社區(qū)治理探微
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我們這樣一個大國,在最基層的城市社區(qū)里,如何治理發(fā)生在居民身邊的、與日常生活相關的小事情?本書聚焦城市社區(qū)治理,通過作者在全國十余個城市二十多個社區(qū)的實地調研,對社區(qū)治理研究和實踐領域中的主要經典議題進行再討論,為認識中國城市社區(qū)和社區(qū)治理、提煉中國基層治理經驗、推進相關研究提供了有益參考。
這是一部難得的社會學田野調查作品,充滿中國現實氣息,折射出變化中的中國城市基層治理的動態(tài)邏輯。作品在以下幾點中顯得尤為難得:一是并沒有死抱著社會學、特別是西方經典社會學(還有社會治理)理論的教條,而是從社區(qū)治理的實際難題出發(fā);二是充分尊重新中國成立七十年來本土創(chuàng)制的實踐經驗和運作體系,并沒有與過去一刀切割裂的傾向;三是全部的分析來自作者團隊的田野調查,如實反映一線工作者的困惑,在此基礎上提供專業(yè)的分析;四是對于群眾路線這一傳統(tǒng)的認同,并在新的治理語境中提出對于“發(fā)動群眾”的新的運用建議。
這是一部特別“接地氣”的作品,立足于中國本土實踐,為現實答疑解惑,尤其值得向研究相關問題的學界、制定相關政策的部門和廣大社區(qū)從業(yè)者推薦。讀這樣一本書,對于我們理解中國正在發(fā)生的“變化”,動態(tài)性地把握中國社會,而不是企圖以某種制度設計一次性改革到位、不是企圖提供包打天下卻水土不服的方案,有很多理性的考量幫助。
王德福,1984年生,山東臨邑人。現為武漢大學社會學院副教授,武漢大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員。主要從事城鄉(xiāng)基層治理與社區(qū)建設研究,著有《做人之道:熟人社會里的自我實現》《鄉(xiāng)土中國再認識》等。
序 言
所謂“城市”——換個視角看中國城市治理空間的深刻重組 / 1
一 發(fā)現城市
集合式居住 / 3
也說“社區(qū)” / 15
老城:生活有機體 / 25
二 多元主體
主輔結構 / 37
社工更替 / 49
自組織:“簡”而“小” / 60
社會組織 / 68
積極分子 / 79
消極分子 / 90
業(yè)主自治中的政府角色 / 98
激活老年人 / 111
三 小事治理
業(yè)主合作的理性選擇 / 117
物業(yè)糾紛的三種類型及其高發(fā)因素 / 126
鄰里糾紛 / 137
陌生人社會的激勵機制 / 144
環(huán)境治理,小事難辦也得辦 / 151
居家養(yǎng)老:為何花錢還得背鍋 / 162
煤氣瓶的政治任務 / 173
從包餃子看社區(qū)參與之難 / 182
倒積水與末端應急能力 / 192
老舊小區(qū)的難題 / 203
四 破局之路
社區(qū)行政化 / 211
全科社工 / 222
社區(qū)減負 / 232
居站分設 / 240
動態(tài)社會的治理 / 250
精細治理 / 257
創(chuàng)新,創(chuàng)新! / 266
社區(qū)關聯有機化 / 274
用自主權激活自治權 / 282
社區(qū)治理現代化 / 293
社區(qū)治理現代化的路徑選擇 / 300
大國小事(代后記) / 303