目錄

第一部分　中國(guó)普惠金融發(fā)展總體情況
一、發(fā)展普惠金融的意義
二、主要措施
三、主要成效
四、基本經(jīng)驗(yàn)
第二部分　深化體制改革　發(fā)展多層次的普惠金融供給
一、強(qiáng)化大中型銀行普惠金融事業(yè)部建設(shè)
二、發(fā)揮開(kāi)發(fā)性政策性金融作用
三、引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)回歸普惠業(yè)務(wù)本源
四、積極發(fā)揮保險(xiǎn)公司保障優(yōu)勢(shì)
五、發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用
六、發(fā)揮各類(lèi)新型機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用
第三部分　健全工作機(jī)制　構(gòu)建普惠金融市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式
一、強(qiáng)化基層黨政組織和金融機(jī)構(gòu)協(xié)同，破解服務(wù)難題
二、引導(dǎo)完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力
三、建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升服務(wù)動(dòng)力
四、搭建金融服務(wù)平臺(tái)，提高資源對(duì)接效率
第四部分　聚焦薄弱領(lǐng)域　創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品服務(wù)
一、推進(jìn)小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)，緩解資金周轉(zhuǎn)難題
二、依托核心企業(yè)，以供應(yīng)鏈金融實(shí)現(xiàn)批量營(yíng)銷(xiāo)
三、完善貸款審批流程，提高服務(wù)效率
四、合理壓縮企業(yè)開(kāi)戶時(shí)間，助力改善營(yíng)商環(huán)境
五、創(chuàng)新農(nóng)村抵押貸款，緩解“缺抵押”難題
六、開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，盤(pán)活森林資源
七、推動(dòng)扶貧小額信貸健康發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
八、積極服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
九、推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擴(kuò)大受益范圍
十、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足多樣化保險(xiǎn)需求
十一、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
第五部分　運(yùn)用科技手段　發(fā)展數(shù)字普惠金融
一、運(yùn)用新型信息技術(shù)手段，拓展銀行服務(wù)渠道
二、利用金融科技手段，提升信貸服務(wù)質(zhì)量
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展
四、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付
五、穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
第六部分　強(qiáng)化激勵(lì)約束　完善普惠金融政策措施
一、完善貨幣信貸政策
二、健全銀行業(yè)差異化監(jiān)管機(jī)制
三、優(yōu)化保險(xiǎn)監(jiān)管支持政策
四、發(fā)揮財(cái)稅政策支持作用
第七部分　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　改善普惠金融發(fā)展環(huán)境
一、推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)
二、建立健全普惠金融信用信息體系
三、深化銀稅互動(dòng)、銀商合作，促進(jìn)信用信息共享
四、建立健全普惠金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
五、完善動(dòng)產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)
六、建立應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)
七、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)
第八部分　加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及　保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益
一、開(kāi)展集中性金融知識(shí)普及活動(dòng)
二、創(chuàng)新多種金融知識(shí)宣傳方式
三、推動(dòng)金融知識(shí)進(jìn)校園
四、完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系
五、建立金融消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制
六、開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
七、強(qiáng)化普惠金融國(guó)際交流與合作
第九部分　開(kāi)展試點(diǎn)示范　探索地方普惠金融發(fā)展模式
一、浙江省寧波市普惠金融試點(diǎn)
二、陜西省宜君縣普惠金融試點(diǎn)
三、青海省普惠金融試點(diǎn)
四、甘肅省臨洮縣、和政縣普惠金融試點(diǎn)
五、河南省蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)
六、河北省阜平縣普惠金融試點(diǎn)
第十部分　發(fā)展普惠金融面臨的挑戰(zhàn)
一、金融資源配置不平衡不充分仍然存在
二、金融服務(wù)的質(zhì)量仍待提高
三、普惠金融的商業(yè)可持續(xù)仍面臨挑戰(zhàn)
四、金融基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善
五、金融消費(fèi)素養(yǎng)仍待提升
第十一部分　未來(lái)建設(shè)普惠金融體系的思路
一、持續(xù)優(yōu)化普惠金融供給體系
二、進(jìn)一步創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品服務(wù)體系
三、強(qiáng)化普惠金融政策環(huán)境支撐體系
四、健全普惠金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管體系
五、完善消費(fèi)者教育保護(hù)體系
附錄1　普惠金融大事記
附錄2　我國(guó)普惠金融政策文件匯編
附錄3　巴塞爾委員會(huì)《有效銀行監(jiān)管核心原則在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用指引》要點(diǎn)編譯
一、引言
二、核心原則在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用
三、實(shí)踐啟示
后記