黨的十八大明確提出“加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度”后，生態(tài)環(huán)境責任追究制度在立法、司法和行政管理中都得到了長足的發(fā)展。2013年6月，環(huán)境污染刑事案件適用法律的司法解釋頒布，加大了懲治污染和破壞生態(tài)環(huán)境的力度。2014年4月，環(huán)境保護法全面修訂，按日計罰、移送拘留等行政處罰措施強化了污染環(huán)境的行政責任。2015年1月，環(huán)境民事公益訴訟司法解釋出臺，受損生態(tài)環(huán)境的賠償與修復責任有了司法的保障。2015年2月，環(huán)境侵權(quán)責任司法解釋頒布，環(huán)境侵權(quán)民事責任的司法規(guī)則得到了進一步的明確。2015年11月，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案發(fā)布，生態(tài)環(huán)境損害賠償作為生態(tài)文明體制改革的一項重要制度得到確立。2018年，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在全國試行，并且按照改革要求，2020年要在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。2020年5月，《中華人民共和國民法典》頒布，規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害應承擔的修復責任和賠償責任，明確了國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織的索賠權(quán)。
　　根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋和政策的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境行政管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境民事侵權(quán)、破壞環(huán)境資源保護刑事訴訟等環(huán)境行政管理和司法訴訟活動都需要借助生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估確定損害事實，明確因果關(guān)系，確定生態(tài)環(huán)境恢復或賠償方案，開展修復效果評估。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估是生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政管理部門和司法機關(guān)處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞相關(guān)工作的重要工具。目前實踐中存在行政或司法機關(guān)在生態(tài)環(huán)境行政管理或環(huán)境司法活動中不明確何時、何種情況需要委托鑒定評估，對委托鑒定評估事項、鑒定評估范圍、鑒定評估內(nèi)容也不甚清晰。實踐中還存在超越鑒定范圍委托，導致鑒定意見的證據(jù)效力不足等問題。
　　本書圍繞鑒定評估的啟動、委托、實施等全過程進行了系統(tǒng)闡述，對需要開展鑒定評估的情形，啟動鑒定評估的主體，鑒定評估的形式，鑒定評估事項的確定，鑒定評估的內(nèi)容，鑒定意見的出具，鑒定意見的認定與采信，鑒定評估結(jié)果應用等重要問題進行了論述，并將啟動鑒定評估到鑒定評估意見認定采信的各個環(huán)節(jié)所涉及的相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋予以列舉。希望對實踐工作中司法部門、行政機關(guān)、鑒定評估機構(gòu)以及從事環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)研究的高校、科研單位和個人，在需要開展鑒定評估時有所幫助。由于生態(tài)環(huán)境類法律在制修訂中不斷健全，環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)技術(shù)標準推陳出新，工作指南也將根據(jù)最新的工作動態(tài)及時進行調(diào)整更新。
　　參加本書編寫的除封面作者以外，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境風險損害鑒定評估研究中心的齊霽副研究員、張衍糶副研究員、徐偉攀博士、郭培培博士以及張志宏、馬依伊、王成都等人對本書的部分章節(jié)也有貢獻。