回顧歷史,改革開放的偉大成就與我國城市化進程息息相關。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū),率先探索了包括首次有償轉讓國有土地使用權、建成全國首個商品房小區(qū)、最早完成全市域城市化等一系列改革創(chuàng)新,有效促進了土地流轉,為城市快速發(fā)展提供便捷。
深圳在高質(zhì)量城市發(fā)展階段面臨著提升土地利用效率、消除合法外建筑及重新配置城市空間資源等諸多難題與挑戰(zhàn)。本書繼承和借鑒既有的研究成果,深入研究深圳城市發(fā)展歷程,梳理了深圳土地市場化與其對應的城市發(fā)展階段的探索、現(xiàn)狀及成效;深入分析了土地使用權定價機制、合法外建筑演變、制度配套與城市經(jīng)濟發(fā)展關系;圍繞土地資源、合法外建筑、制度變革、城市發(fā)展、房屋價格及政策演變等討論可行的政策建議。
唐杰,南開大學經(jīng)濟學博士、研究員、博士生導師,深圳市原副市長,現(xiàn)為哈爾濱工業(yè)大學(深圳)經(jīng)管學院教授、北京大學匯豐商學院課程教授、香港中文大學(深圳)高等金融研究院理事,主要研究領域為空間經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。張致鵬,美國印第安納伯明頓大學公共管理學碩士,哈爾濱工業(yè)大學(深圳)在讀博士,主要研究領域為公共政策、環(huán)境政策。戴欣,哈爾濱工業(yè)大學(深圳)在讀博士,主要研究領域為空間經(jīng)濟學、創(chuàng)新經(jīng)濟學。白燕飛,哈爾濱工業(yè)大學(深圳)在讀博士,主要研究領域為區(qū)域經(jīng)濟學。李玨,哈爾濱工業(yè)大學(深圳)在讀博士,主要研究領域為空間經(jīng)濟學。
一、 深圳土地制度改革歷程與新挑戰(zhàn) 001
(一) 城市土地制度改革的“中國之窗” 004
(二) 深圳土地制度變革的突破與規(guī)范 005
(三) 深圳城市發(fā)展與土地利用歷程 017
(四) 資源限制下的深圳土地現(xiàn)狀 027
二、 土地制度改革分析思考與展望 031
(一) 站在已有高度上繼續(xù)向前 033
(二) 土地制度變革與城市發(fā)展理論分析 039
(三) 合法外建筑演變歷程解析 055
三、 探索中不斷規(guī)范完善的進展結果 061
(一) 政策規(guī)劃變革歷程 063
(二) 高房價下的土地制度變革 089
(三) 政策實施案例分析 095
四、 土地制度改革未來探索新方向 103
(一) 國內(nèi)外土地制度先進經(jīng)驗 105
(二) 土地改革新一輪實踐探索 115
(三) 持續(xù)探索下的政策建議 123
結語 137
附錄 141
專題報告一 香港住房問題:深、港、新住房政策比較視角 143
專題報告二 一線城市房價與影響因素分析 148
專題報告三 福田區(qū)下沙村功能演進歷程 162
專題報告四 城中村的歷史價值 174
專題報告五 粵港澳大灣區(qū)深圳城市定位與改造發(fā)展研究 184
訪談記錄一 歷史遺留建筑法理訪談 194
訪談記錄二 歷史遺留建筑改造項目訪談 210
訪談記錄三 北京大學國家發(fā)展研究院訪談記錄 222
訪談記錄四 歷史遺留建筑改造發(fā)展 231
致謝 253