在我國城市發(fā)展過程中公共體育起著至關(guān)重要的作用，公共體育事業(yè)已經(jīng)滲透到城市生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。城市社區(qū)公共體育的發(fā)展必然依賴于城市社區(qū)公共體育資源的合理配置。此外，城市社區(qū)公共體育資源的合理配置也影響到城市的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，國家越來越重視全民健身事業(yè)，如何在全民健身事業(yè)日益受到重視，且城市化蓬勃發(fā)展的新形勢下使社區(qū)充分利用公共體育資源，解決人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求以及體育健身服務(wù)多樣化的需求與傳統(tǒng)體育體制的矛盾，成為亟待解決的重要課題。
　　任何社會實踐活動都要以一定的資源作為支撐，城市社區(qū)公共體育活動作為有目的、有計劃、有組織的社會實踐活動，同樣也離不開公共體育資源功能的發(fā)揮。按照系統(tǒng)學(xué)結(jié)構(gòu)功能的原理，一定功能的實現(xiàn)必然需要合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，因而社區(qū)公共體育資源功能的發(fā)揮需要社區(qū)公共體育資源的合理配置。因此，從這個角度講，如何正確認(rèn)識城市社區(qū)公共體育資源，如何合理配置社區(qū)公共體育資源，公共體育資源應(yīng)走向何種配置路徑便成為廣大體育相關(guān)工作者必須回答的重大問題。
　　本書采用文獻(xiàn)分析法、專家訪談法、專家咨詢法、問卷調(diào)查法、個案分析法等研究方法，緊緊圍繞城市社區(qū)公共體育資源合理配置與政府績效評價的主題.針對城市社區(qū)公共體育資源合理配置的內(nèi)涵、關(guān)涉的問題，以及我國部分省份城市社區(qū)公共體育資源配置的現(xiàn)狀、存在的問題與影響因素，提出了城市社區(qū)公共體育資源合理配置的目標(biāo)與原則，合理配置的機(jī)制、保障與路徑；針對政府在配置城市社區(qū)公共體育資源中的主體地位，提出了政府在城市社區(qū)公共體育資源合理配置過程中的主要責(zé)任，并構(gòu)建了針對政府的社區(qū)公共體育資源配置的績效評價體系。
　　本書認(rèn)為，城市社區(qū)公共體育資源具有多元性、稀缺性等一般屬性以及公益性、邊緣性、代償性等特有屬性。城市社區(qū)公共體育資源的合理配置是對城市社區(qū)內(nèi)有限的人力、物力以及文化要素等公共體育資源進(jìn)行分配、組合，從而以盡可能少的消耗資源最大限度地滿足城市社區(qū)居民的體育需求的過程。城市社區(qū)公共體育資源合理配置關(guān)涉的主要問題有：主體與客體、阻滯與歸因、目標(biāo)與原則、機(jī)制與保障以及城市社區(qū)公共體育資源合理配置的政府責(zé)任與績效評價等。
　　調(diào)查顯示，部分城市社區(qū)在體育人力資源的配置、體育物力資源的配置、體育文化資源的配置等幾個維度均存在著一定的問題。這些問題的產(chǎn)生主要受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治和政府價值觀念、文化價值觀與歷史傳統(tǒng)、城市社區(qū)體育發(fā)展水平等幾個方面的影響，這些影響因素共同作用于社區(qū)公共體育資源的配置過程，從而對配置形成一定的促進(jìn)或阻滯。城市社區(qū)公共體育資源配置問題的解決需要在公平與效率、正當(dāng)與善、平等與優(yōu)先、政府與市場等角度進(jìn)行學(xué)理分析。
　　城市社區(qū)公共體育資源合理配置應(yīng)至少符合人道目標(biāo)、價值目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)，并符合保障公民權(quán)利的原則，推崇普惠性原則，公平優(yōu)先、兼顧效率原則，社會效益優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)效益原則，確保整體效益、體現(xiàn)有序調(diào)配原則，政府投入和社會運(yùn)作相結(jié)合的原則，必要性與可行性相統(tǒng)一的原則。城市社區(qū)公共體育資源合理配置的總體思路是一個“資源配置現(xiàn)狀調(diào)研一資源配置整合規(guī)劃一資源配置市場流通一資源配置和諧共享”不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程。在這一過程中需要法規(guī)保障、人員保障以及組織保障三大保障。政府是城市社區(qū)公共體育資源的提供者、宏觀調(diào)控者以及監(jiān)管者。政府在促進(jìn)城市社區(qū)公共體育資源的合理配置過程中應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合理配置資源；加強(qiáng)立法，注重政策引-導(dǎo)；加大政府投入，注重投入的取向性；創(chuàng)新政府責(zé)任管理機(jī)制；強(qiáng)化職能，健全組織建設(shè)，加大監(jiān)管力度。這些是確保政府責(zé)任履行的有效措施。
　　本書構(gòu)建了包含3個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)以及19個三級指標(biāo)的城市社區(qū)公共體育資源配置的政府績效評價體系。在指標(biāo)體系B層各指標(biāo)中，物力資源的配置所占權(quán)重最高，人力資源的配置所占權(quán)重其次，文化資源的配置所占權(quán)重不高；在C層各指標(biāo)權(quán)重中，所占比重較高的幾個指標(biāo)有物力資源配置中的場館資源、設(shè)備器材，人力資源配置中的社區(qū)體育分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員；在D層各指標(biāo)權(quán)重中，所占比重較高的是場館的質(zhì)量、場館的區(qū)位、社區(qū)體育管理人員、社會體育指導(dǎo)員數(shù)量。