四川鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略研究
定 價(jià):78 元
叢書(shū)名:新時(shí)代鄉(xiāng)村振興路徑研究書(shū)系
- 作者:李俊霞 著
- 出版時(shí)間:2020/8/1
- ISBN:9787550445222
- 出 版 社:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
- 中圖法分類(lèi):F320.3
- 頁(yè)碼:216
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
黨的十九大報(bào)告中首次提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,這是破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展困境的根本途徑。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。四川作為農(nóng)業(yè)大省,其省情與中國(guó)的國(guó)情一樣,鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局都有著至關(guān)重要的影響。四川既是農(nóng)業(yè)大省,也是人口流出大省。人口大規(guī)模流出對(duì)農(nóng)村常住人口的總體人力資源狀況具有重要影響。四川鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡和不充分并存,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)差、底子薄,人才總量不足、素質(zhì)不高、分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理,再加上常年有2500萬(wàn)農(nóng)民工外出務(wù)工,大量人才外流,與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求相比,人才問(wèn)題非常嚴(yán)峻,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。該書(shū)正是要通過(guò)系統(tǒng)調(diào)查和深入研究,摸清四川人口流出的狀況、鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)以及人才需求和人才發(fā)展的現(xiàn)狀,梳理四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題,緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求,研究并提出強(qiáng)化四川鄉(xiāng)村振興人才支撐的對(duì)策措施。
《四川鄉(xiāng)村振興人才支撐戰(zhàn)略研究》共分為7章,第1章是緒論,第2章是政策與文獻(xiàn)綜述,第3章是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn),第4章是四川鄉(xiāng)村振興形勢(shì)分析,第5章是四川鄉(xiāng)村振興的人才支撐,第6章是強(qiáng)化四川鄉(xiāng)村振興人才支撐的對(duì)策,第7章是貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興及人才支撐。
在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,“鄉(xiāng)土中國(guó)”正在經(jīng)歷著前所未有的大變局。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),絕大多數(shù)的國(guó)土在鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)文化的根基和國(guó)家治理的基石在鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展的短板也在鄉(xiāng)村。
我國(guó)的人口流動(dòng)與其他國(guó)家的人口流動(dòng)相比,所存在的一個(gè)最明顯的差異就是我國(guó)的人口流動(dòng)既有流出又有回流,但回流背后的原因主要是年輕力壯時(shí)外出賺錢(qián),年紀(jì)大了就回鄉(xiāng)。年輕、健康者流出,年老、健康狀況變差者返回;教育程度高者流出,教育程度低者留守。人口大規(guī)模外流實(shí)質(zhì)上是將人口紅利貢獻(xiàn)給了城市,將教育、醫(yī)療與養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)留在了農(nóng)村,加大了城鄉(xiāng)間的差距,加快了傳統(tǒng)農(nóng)村的瓦解。就整體趨勢(shì)而言,人口大規(guī)模流出必然導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)村走向衰敗,傳統(tǒng)農(nóng)民與傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式必將走向終結(jié)。亨利·孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》中提出,農(nóng)村大量青壯年人口流出意味著大量人力資源流失,留守務(wù)農(nóng)的老年勞動(dòng)力由于農(nóng)耕技術(shù)和觀念的老化落伍,只能夠以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式維持小農(nóng)業(yè);只有青壯年勞動(dòng)力重拾對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的信心,才能抓住土地規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)科技更新的機(jī)遇。法國(guó)正是通過(guò)這樣的調(diào)整,在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量縮減了2/3的條件下依然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的大幅提高。孟德拉斯正是針對(duì)法國(guó)人口流動(dòng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),得出了“農(nóng)民的終結(jié)”的大膽結(jié)論!稗r(nóng)民的終結(jié)”僅僅只是小農(nóng)生產(chǎn)方式的終結(jié),而非農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的終結(jié);相反,舊的不去,新的不來(lái),小農(nóng)生產(chǎn)方式的終結(jié)為新的農(nóng)業(yè)耕作模式和新型鄉(xiāng)村社會(huì)的出現(xiàn)提供了可能。孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》一書(shū)出版20周年再版時(shí)所寫(xiě)的跋中是這樣描述法國(guó)新型鄉(xiāng)村社會(huì)的:城市人去鄉(xiāng)村參加戶外娛樂(lè)活動(dòng),鄉(xiāng)村的生活環(huán)境和新鮮的農(nóng)產(chǎn)品吸引城里人定居或短住。就總體趨勢(shì)而言,農(nóng)村人口大規(guī)模流出的村落終將走向衰敗,“農(nóng)民的終結(jié)”及新型鄉(xiāng)村社會(huì)早晚會(huì)來(lái)臨,但必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程。
黨的十九大報(bào)告中首次提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,這是破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展困境的根本途徑。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。四川作為農(nóng)業(yè)大省,其省情與中國(guó)的國(guó)情一樣,鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局都有著至關(guān)重要的影響。四川既是農(nóng)業(yè)大省,也是人口流出大省。人口大規(guī)模流出對(duì)農(nóng)村常住人口的總體人力資源狀況具有重要影響。四川鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡和不充分并存,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)差、底子薄,人才總量不足、素質(zhì)不高、分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理,再加上常年有2500萬(wàn)農(nóng)民工外出務(wù)工,大量人才外流,與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求相比,人才問(wèn)題非常嚴(yán)峻,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。本書(shū)正是要通過(guò)系統(tǒng)調(diào)查和深入研究,摸清四川人口流出的狀況、鄉(xiāng)村振興的形勢(shì)以及人才需求和人才發(fā)展的現(xiàn)狀,梳理四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題,緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求,研究并提出強(qiáng)化四川鄉(xiāng)村振興人才支撐的對(duì)策措施。
全書(shū)共分為7章,第1章是緒論,第2章是政策與文獻(xiàn)綜述,第3章是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn),第4章是四川鄉(xiāng)村振興形勢(shì)分析,第5章是四川鄉(xiāng)村振興的人才支撐,第6章是強(qiáng)化四川鄉(xiāng)村振興人才支撐的對(duì)策,第7章是貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興及人才支撐。
曾佳、李志遙兩位在讀碩士研究生在書(shū)稿校改中做了大量辛苦的工作,也為研究提供了不少寶貴意見(jiàn),在此表示誠(chéng)摯的謝意。
由于筆者水平和時(shí)間有限,本書(shū)尚存一些不足之處,懇請(qǐng)讀者及同行指正!
李俊霞,四川省社會(huì)科學(xué)院副研究員,博士。曾任教于電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)、四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目2項(xiàng)、四川省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng),發(fā)表論文30余篇,合譯著作1部,獲省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示的對(duì)策建議5項(xiàng)。研究方向主要是公共政策與公共管理。
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.3 相關(guān)概念
1.4 研究對(duì)象與研究思路
1.5 研究?jī)?nèi)容與研究方法
1.6 數(shù)據(jù)來(lái)源
2 政策與文獻(xiàn)綜述
2.1 習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”和人才的重要論述
2.2 相關(guān)政策綜述
2.3 相關(guān)文獻(xiàn)綜述
3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)
3.1 四川人口流出的發(fā)展歷程
3.2 四川農(nóng)村人口流出的總體狀況
3.3 對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能的影響
3.4 對(duì)農(nóng)村收入與財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響
3.5 對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的影響
3.6 對(duì)農(nóng)村居民生活的影響
4 四川鄉(xiāng)村振興形勢(shì)分析
4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4.2 人居環(huán)境
4.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明
4.4 鄉(xiāng)村治理
4.5 農(nóng)民增收
5 四川鄉(xiāng)村振興的人才支撐
5.1 鄉(xiāng)村振興中人才的重要作用
5.2 鄉(xiāng)村振興的人才需求
5.3 四川鄉(xiāng)村人才發(fā)展的總體現(xiàn)狀分析
5.4 存在的問(wèn)題
6 強(qiáng)化四川鄉(xiāng)村振興人才支撐的對(duì)策
6.1 基礎(chǔ)性對(duì)策
6.2 綜合性對(duì)策
6.3 主要人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
7 貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興及人才支撐
7.1 脫貧攻堅(jiān):鄉(xiāng)村振興的前提
7.2 脫貧攻堅(jiān)人才支撐的已有做法
7.3 深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的人才發(fā)展思路
參考文獻(xiàn)
附錄:鄉(xiāng)村人才相關(guān)政策