中國法院類案檢索與裁判規(guī)則專項研究以類案為研究對象，以案件焦點事實的相同或相似，以法律問題的相同為標(biāo)準(zhǔn)確定類案，借助現(xiàn)有大數(shù)據(jù)檢索平臺，構(gòu)建類案專集，形成類案裁判大數(shù)據(jù)報告。從檢索到的海量類案中，挑選出有參考、索引價值的例案，再按照法律效果、社會效果、倫理效果的標(biāo)準(zhǔn)，從這些例案中提煉出同類案件的裁判規(guī)則，提供給法官、律師等使用者參考和評判。
中國法院類案檢索與裁判規(guī)則專項研究說明
*高人民法院“五五改革綱要”提出“完善類案和新類型案件強(qiáng)制檢索報告工作機(jī)制”，周強(qiáng)首席大法官提出法官辦案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行案件檢索。為配合司法體制綜合配套改革，落實周強(qiáng)首席大法官的指示要求，循序推進(jìn)人民法院類案同判工作，中國應(yīng)用法學(xué)研究所組織了*高人民法院審判理論研究會及其下設(shè)18個專業(yè)委員會的力量，開展中國法院類案索引與類判規(guī)則專項研究，并循序推出類案索引和裁判規(guī)則研究成果。
*高人民法院審判理論研究會及其分會的研究力量主要有*高人民法院法官和地方各級人民法院法官、國家法官學(xué)院和大專院校專家教授、國家部委與相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士，這些研究力量具有廣泛的代表性，構(gòu)成了專項研究力量的主體。與此同時，為體現(xiàn)法為公器，應(yīng)當(dāng)為全社會所認(rèn)識，并利用優(yōu)秀的社會專業(yè)人士貢獻(xiàn)智慧力量，專項研究中也有律師、企業(yè)法務(wù)參加，為專項研究提供經(jīng)驗與智慧，并參與和見證法律適用的過程。以上研究力量按照專業(yè)特長組成若干研究團(tuán)隊開展專項研究，堅持同行同專業(yè)同平臺研究的基本原則。
專項研究團(tuán)隊借助大數(shù)據(jù)檢索平臺，形成同類案件大數(shù)據(jù)報告，為使用者提供同類案件裁判全景；從檢索到的海量類案中，挑選可索引的、優(yōu)秀的例案，為使用者提供法律適用參考，增加裁判信心，提高裁判公信；從例案中提煉出同類案件的裁判規(guī)則，分析裁判規(guī)則提要，提供給使用者參考。從司法改革追求的目標(biāo)看，此項工作能夠幫助法官從浩如煙海的同類案件中便捷找到裁判思路清晰、裁判法理透徹的好判決（即例案），幫助法官直接參考，從這些好判決中提煉、固化裁判規(guī)則。如此，方能幫助法官在繁忙工作中實現(xiàn)類案同判。法院類案索引與類判規(guī)則專項研究，致力于統(tǒng)一法律適用，實現(xiàn)法院依法獨立行使審判權(quán)與法官依法獨立行使裁判權(quán)的統(tǒng)一。這也正是應(yīng)用法學(xué)研究的應(yīng)有之義。
專項研究的成果體現(xiàn)為電子數(shù)據(jù)和出版物（每年視法律適用的發(fā)展增減），內(nèi)容龐大，需要大量優(yōu)秀專業(yè)人力長期投入。有關(guān)法院裁判案件與裁判內(nèi)容檢索的人工智能并不復(fù)雜，算法也比較簡單，關(guān)鍵在于“人工”，在于要組織投入大量優(yōu)秀的“人工”建設(shè)優(yōu)質(zhì)的檢索內(nèi)容。專項研究團(tuán)隊中的專家學(xué)者將自己寶貴的時間、智力投入到“人工”建設(shè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的工作中，不僅需要為統(tǒng)一我國法律適用、提升裁判公信力作出貢獻(xiàn)的情懷，還需要強(qiáng)烈的歷史感、責(zé)任感，具備科學(xué)的體系思維和強(qiáng)大的理性能力。此次專項研究持續(xù)得越久，越能向社會傳達(dá)更加成熟的司法理性，社會也越能感受到蘊含在優(yōu)質(zhì)司法中的理性力量。
愿我們砥礪前行。
曹士兵
二〇一九年五月十六日
目 錄
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第1條：
食品藥品監(jiān)管部門作出的告知投訴、舉報事項處理結(jié)果的回復(fù)、告知函，不屬于行政訴訟受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第2條：
食品藥品監(jiān)督管理部門針對投訴、舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理的過程中向第三方機(jī)構(gòu)采取的委托審核、協(xié)助調(diào)查等過程性行為，不屬于行政訴訟受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第3條：
食品藥品監(jiān)督管理部門移送涉嫌犯罪案件，其移送行為以及隨案移送的查封扣押行為，不屬于行政訴訟的受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第4條：
食品藥品監(jiān)督管理部門接受公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院申請，出具的食品、藥品檢驗結(jié)論、認(rèn)定意見，不屬于行政訴訟受案范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第5條：
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在起訴期限內(nèi)提起行政訴訟，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為當(dāng)事人起訴超過起訴期限的，由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)舉證責(zé)任
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第6條:
食品藥品監(jiān)督管理部門對被舉報人或被投訴人作出的處理結(jié)果，侵害了舉報人或投訴人自身合法權(quán)益的，舉報人或投訴人具有行政訴訟的原告資格
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第7條:
食品藥品監(jiān)督管理部門不及時履行或不全面履行舉報獎勵給付法定職責(zé)的，舉報人具有提起行政訴訟原告資格
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第8條:
非食品藥品行政處罰相對人，其權(quán)利義務(wù)受到或必將受到行政處罰行政行為的實際影響，其具有行政訴訟原告資格
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第9條：
食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為舉報內(nèi)容證據(jù)不足或存疑的，不能直接決定不予受理
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第10條：
食品藥品監(jiān)督管理部門未在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，即使后來履行且行政行為內(nèi)容并無不當(dāng)，人民法院也應(yīng)確認(rèn)行政行為違法
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第11條：
食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰時，應(yīng)優(yōu)先適用《食品安全法》等特別規(guī)定，若直接適用《行政處罰法》等一般規(guī)定，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第12條：
食品藥品監(jiān)督管理部門證明行政行為合法的證據(jù)若存在明顯錯誤或取得來源不明等嚴(yán)重程序違法情形，人民法院不予采納
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第13條：
食品藥品監(jiān)督管理部門行政行為違法導(dǎo)致消費者直接利益損害的，消費者可以提起行政賠償訴訟或在行政訴訟中提出賠償請求
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第14條：
食品經(jīng)營者購進(jìn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，其能夠提供供貨者食品合格證明文件，但采購食品未盡到充分的注意義務(wù)的，不能對其免予處罰
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第15條：
食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法取得許可，未依法取得許可的，由行政機(jī)關(guān)予以處罰，但行政機(jī)關(guān)僅以從食品生產(chǎn)經(jīng)營者處取得的書證或說明作出處罰的，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第16條：
舉報人、投訴人針對食品、藥品安全等向食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行舉報、投訴，被舉報、被投訴事項合法性不確定時，行政機(jī)關(guān)作出不予立案決定的，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第17條：
藥品采購單位僅持有隨貨同行單，但未持有供貨單位銷售人員合法資格以及質(zhì)量保證協(xié)議的，不屬于合法購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械的情形，行政機(jī)關(guān)作出處罰的，符合法律規(guī)定
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第18條：
針對舉報人、投訴人要求食品藥品監(jiān)督管理部門對其投訴事項組織調(diào)解、責(zé)令退賠的訴訟請求，人民法院不予支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第19條：
食品藥品監(jiān)督管理部門對于投訴舉報人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益。投訴舉報人向人民法院起訴請求確認(rèn)食品藥品監(jiān)督管理部門擅自泄露其舉報信息或未依法對舉報信息按保密規(guī)定進(jìn)行管理的行為違法的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第20條：
僅憑消費者持有的購物小票或不合格食品，不能當(dāng)然認(rèn)定食品經(jīng)營者存在銷售不合格食品的違法行為，除非經(jīng)營者不能提供完整的食品進(jìn)銷記錄
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第21條：
在沒有制定國家標(biāo)準(zhǔn)的情形下，地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為判斷地方特色食品是否為合格食品的依據(jù)
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第22條：
生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加了按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的，可納入普通食品生產(chǎn)許可范圍
食品藥品糾紛案件裁判規(guī)則第23條：
進(jìn)口食品的出入境檢驗檢疫衛(wèi)生證書，原則上可作為認(rèn)定該種食品符合我國相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，但有相反證據(jù)的情形除外
后 記
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