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1月22日十三屆全國人*常委會第二十五次會議表決通過新修訂的行政處罰法,將于2021年7月15日起施行。
●體現(xiàn)行政執(zhí)法領域重大改革要求
新修訂的行政處罰法明確國家在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業(yè)等領域推行建立綜合行政執(zhí)法制度,為綜合行政執(zhí)法改革深入推進提供法律保障。
新修訂的行政處罰法增加規(guī)定行政處罰權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度,明確了權力下放的主體、方式、條件、保障措施和監(jiān)督制約。
新修訂的行政處罰法明確行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施,并強調出示行政執(zhí)法證件的要求。完善行政處罰和刑事司法銜接機制。
●為行政處罰權行使定規(guī)矩劃界限
新修訂的行政處罰法補充了行政處罰種類,引入行為罰、資格罰等方面的行政處罰種類。同時,要求違法所得除依法退賠外予以沒收,并延長涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責期限。
新修訂的行政處罰法增加首違可以不罰,明確初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰;明確沒有主觀過錯不罰,規(guī)定當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰;增加從舊兼從輕適用規(guī)則,實施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
新修訂的行政處罰法還明確了行政處罰裁量權基準制度,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法和行政處罰信息化,提高行政效率的同時體現(xiàn)便民原則,強化當事人的陳述、申辯等權利保護。

內容提要：
?? 中華人民共和國憲法（節(jié)錄）
?? 中華人民共和國行政復議法（節(jié)錄）
?? 中華人民共和國行政訴訟法（節(jié)錄）
?? 中華人民共和國治安管理處罰法（節(jié)錄）
?? 中華人民共和國道路交通安全法（節(jié)錄）
?? 中華人民共和國刑法（節(jié)錄）
?? 中華人民共和國國家賠償法（節(jié)錄）
?? 《中華人民共和國行政處罰法》新舊對照表

編輯出版說明
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本書具有以下特點：
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2.編寫人員專業(yè)。本書由相關法律領域內的專業(yè)人士編寫，確保圖書內容始終緊跟法治進程，反映*新立法動態(tài)，體現(xiàn)條文本義內涵。
3.法律文本標準。作為專業(yè)的法律出版機構，多年來，我社始終使用全國人民代表大會常務委員會公報刊登的法律文本，積淀了豐富的標準法律文本資源，并根據(jù)立法進度及時更新相關內容。
4.條文注釋規(guī)范。本書對每個條文提煉條文主旨，并對每個條文進行注釋，使讀者能精準掌握立法意圖，輕松理解條文內容。
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9.新舊對照清晰。本書特設雙欄新舊對照表，增、刪、改規(guī)定醒目標出，讓讀者精準把握新舊變化的內容。
需要說明的是，本書中“適用提要”“條文主旨”“條文注釋”等內容皆是編者為方便讀者閱讀、理解而編寫，不同于國家正式通過、頒布的法律文本，不具有法律效力。本書不足之處，懇請讀者批評指正。
我們用心打磨本書，以期為法律相關專業(yè)的人士釋法解疑，致力于為每個公民的合法權益撐起法律的保護傘。
法律出版社法規(guī)中心
2021年2月

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