《21世紀政治學系列教材：中國政治制度史（第3版）》依據(jù)政治制度的基本原理和內(nèi)涵，梳理和總結(jié)了中國政治制度形成與發(fā)展的過程，借以在洞悉政治制度“來龍”的基礎上，把握“去脈”，使新的論述有所依憑，舊的觀點得以系統(tǒng)�！�21世紀政治學系列教材：中國政治制度史（第3版）》以王權(quán)和皇權(quán)制度、中華民國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和元首制、中樞輔政制度及其運行機制、中央政務體制及其運行機制、地方行政體制及其運行機制、法律制度、監(jiān)察制度、軍事制度、財經(jīng)科技文教等制度、文書璽印符節(jié)等制度、行政輔助人員制度、職官管理制度等為題，分別敘述自傳說時代到1949年中國歷史上各種制度的發(fā)展變化，在考察制度內(nèi)涵及特點的同時，分析其在整體政治制度中所發(fā)揮的效能。《21世紀政治學系列教材：中國政治制度史（第3版）》內(nèi)容充實，資料豐富，觀點新穎，語言生動，并有“爾雅學術(shù)視頻”相配套，是適用廣泛且具有很高學術(shù)價值的教材。
柏樺，1953年出生。歷史學博士（中國）、文學博士（日本），南開大學周恩來政府管理學院與法學院雙聘教授，博士生導師。主要著作有《中國帝王宮——宮省制度與中國古代政治》、《三國志官名集釋》、《明代州縣政治體制研究》、《明清州縣官群體》、《中國政治制度史教學參考資料》、《中國官制史》（合著）等，發(fā)表學術(shù)論文80余篇。承擔國家社科基金項目、《中華大典·政治典·元明清分典》等多項課題研究。目前從事中國政治制度史、中國法律制度史的教學與研究工作。
第一章 中國政治制度的形成和發(fā)展
第一節(jié) 原始社會出現(xiàn)的政治制度萌芽
第二節(jié) 中國古代政治制度的發(fā)展歷程
第三節(jié) 中國近代的政治制度
第四節(jié) 中華民國的政治制度
第二章 王權(quán)和皇權(quán)制度
第一節(jié) 王權(quán)制度
第二節(jié) 霸主和集權(quán)制度
第三節(jié) 皇帝制度
第四節(jié) 王位、皇位繼承和宗室制度
第五節(jié) 后宮與宦官制度
第三章 中華民國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和元首制
第一節(jié) 君主專制政體轉(zhuǎn)向君主立憲政體的失敗試驗
第二節(jié) 政黨制度
第三節(jié) 議會制度
第四節(jié) 中華民國元首制度
第四章 中樞輔政制度及其運行機制
第一節(jié) 貴族輔政制
第二節(jié) 宰相開府輔政制
第三節(jié) 宰相參議輔政制
第四節(jié) 宰相奉命擬旨輔政制
第五節(jié) 責任內(nèi)閣與輔政內(nèi)閣
第六節(jié) 五院輔政制
第七節(jié) 輔政制度的發(fā)展規(guī)律及特點
第五章 中央政務體制及其運行機制
第一節(jié) 中央政務體制的發(fā)展概況
第二節(jié) 中央政務體制的運行機制
第三節(jié) 中央政務管理體制的發(fā)展規(guī)律及特點
第六章 地方行政體制及其運行機制
第一節(jié) 歷代疆土和地方行政區(qū)
第二節(jié) 先秦地方行政管理體制
第三節(jié) 秦以后的地方行政管理體制
第四節(jié) 中華民國地方行政管理體制
第五節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)管理制度
第七章 法律制度
第一節(jié) 司法行政制度
第二節(jié) 司法審判制度
第三節(jié) 辯護和檢察制度
第八章 監(jiān)察制度
第一節(jié) 監(jiān)察行政體制
第二節(jié) 監(jiān)察的職能
第三節(jié) 監(jiān)察制度的特點及利弊
第九章 軍事制度
第一節(jié) 兵役制度
第二節(jié) 軍事編制與兵種配置
第三節(jié) 軍事管理制度
第十章 財經(jīng)科技文教等制度
第一節(jié) 財政收支制度
第二節(jié) 財政行政體制
第三節(jié) 經(jīng)濟制度
第四節(jié) 科技機構(gòu)和管理制度
第五節(jié) 文教衛(wèi)生機構(gòu)和學校制度
第十一章 文書璽印符節(jié)等制度
第一節(jié) 文書制度
第二節(jié) 璽印制度
第三節(jié) 符節(jié)制度
第十二章 行政輔助人員制度
第一節(jié) 胥吏制度
第二節(jié) 幕僚制度
第三節(jié) 長隨家人
第四節(jié) 行政輔助人員與主官的關(guān)系
第十三章 職官管理制度
第一節(jié) 官吏選拔制度
第二節(jié) 任用制度
第三節(jié) 考課和獎懲制度
第四節(jié) 等級和俸祿制度
第五節(jié) 休假退休和撫恤制度
第一章 中國政治制度的形成和發(fā)展
第一節(jié) 原始社會出現(xiàn)的政治制度萌芽
二、 原始社會組織
“國家的本質(zhì)特征，是和人民大眾分離的公共權(quán)力”②。這種公共權(quán)力是在父系氏族社會時出現(xiàn)的，與人民大眾分離的時期應該在部落聯(lián)盟形成的同時，“當部落結(jié)為聯(lián)盟，逐漸成為凌駕于社會之上的權(quán)力時，國家就從原始社會中脫胎而出了”③。這就明確了公共權(quán)力的出現(xiàn)是在父系社會，當這種權(quán)力與人民大眾完全分離時，也就出現(xiàn)了國家。
從考古發(fā)現(xiàn)看出，早在5。萬年前，猿人就已經(jīng)聚族而居�，F(xiàn)代科學研究證明，在猿猴群中有首領，這個首領是經(jīng)過武力比拼獲得的，他有指揮全群的權(quán)力，常常率領本群侵入別群的領地或與侵入領地的外群作戰(zhàn)。猿猴首領是經(jīng)常變換的，通常是由身強力壯的猿猴向原首領挑戰(zhàn)，勝者成為新首領，敗者則淪落到最底層，學者稱之為等級森嚴的群體。高于猿猴的猿人群，最初也應該與猿猴群相同，首領位置要經(jīng)過爭斗才能取得，因為只有首領身強力壯，才能率領本群尋覓和開拓生存環(huán)境。猿人成為人，智商高于所有的動物，強壯的身體不再是爭奪首領的唯一條件，能夠謀劃和率領本族群更好地生活，就演變成為充當首領的先決條件。傳說中的燧人氏、有巢氏、神農(nóng)氏、伏羲氏，從使用火、巢居、耕種到捕魚，都是勇氣和智慧的結(jié)合，而其中重要的條件是智慧。智慧和勇氣相結(jié)合的首領，容易為本人群所接受和推戴，因為他能夠率領本人群開辟更好的生活環(huán)境。
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