《未成年人犯罪刑事政策研究》是我國未成年人犯罪刑事政策的指導(dǎo)性內(nèi)容包括“注重保護(hù)，預(yù)防為主”和“六字方針與八字原則”。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對未成年人犯罪刑事政策的指導(dǎo)表現(xiàn)為“宏觀實(shí)行寬松，微觀寬主嚴(yán)輔”。我國未成年人犯罪刑事政策指導(dǎo)性內(nèi)容的觀念誤區(qū)，主要是缺乏未成年人權(quán)利主體意識(shí)，將未成年人犯罪刑事政策作為維護(hù)社會(huì)利益而不是保障未成年人權(quán)利的手段。應(yīng)從觀念先行、立法突破、司法得力、矯治完善等方面使未成年人犯罪刑事政策得以貫徹實(shí)現(xiàn)。
張蓉，女，1972年生，重慶市人，法學(xué)博士。1994年畢業(yè)于西南政法學(xué)院法學(xué)系，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；1997年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，獲法學(xué)碩士學(xué)位；2009年畢業(yè)于武漢大學(xué)法學(xué)院，獲法學(xué)博士學(xué)位�，F(xiàn)為東南大學(xué)法學(xué)院副教授。近年來，在《現(xiàn)代法學(xué)》、《人民檢察》、《東南大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、《湖北社會(huì)科學(xué)》、《中國法學(xué)》（海外版）等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇，主持部級(jí)課題一項(xiàng)，參與完成省部級(jí)以上課題多項(xiàng)。
導(dǎo)言
第一章 未成年人犯罪刑事政策概述
第一節(jié) 我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀分析
一、未成年人犯罪的狀況
二、未成年人犯罪的主要特點(diǎn)及趨勢
第二節(jié) 未成年人犯罪刑事政策的基本解讀
一、未成年人犯罪刑事政策的概念
二、未成年人犯罪刑事政策的指導(dǎo)性內(nèi)容
第二章 未成年人犯罪刑事政策的實(shí)踐及問題
第一節(jié) 未成年人犯罪刑事政策在實(shí)踐中的體現(xiàn)
一、未成年人犯罪刑事政策在立法中的體現(xiàn)
二、未成年人犯罪刑事政策在司法中的體現(xiàn)
三、未成年人犯罪刑事政策在矯治中的體現(xiàn)
第二節(jié) 未成年人犯罪刑事政策的實(shí)踐存在的問題
一、未成年人犯罪刑事政策的立法實(shí)踐存在的問題
二、未成年人犯罪刑事政策的司法實(shí)踐存在的問題
三、未成年人犯罪刑事政策的矯治實(shí)踐存在的問題
第三章 未成年人犯罪刑事政策與根本、基本刑事政策的互動(dòng)關(guān)系
第一節(jié) 未成年人犯罪刑事政策的體系基礎(chǔ)
一、社會(huì)治安綜合治理的根本刑事政策
二、從“懲辦與寬大相結(jié)合”到“寬嚴(yán)相濟(jì)”的基本刑事政策
第二節(jié) 未成年人犯罪刑事政策與根本刑事政策的互動(dòng)關(guān)系
一、未成年人犯罪刑事政策對根本刑事政策的作用與體現(xiàn)
二、根本刑事政策對未成年人犯罪刑事政策的指導(dǎo)
第三節(jié) 未成年人犯罪刑事政策與基本刑事政策的互動(dòng)關(guān)系
一、未成年人犯罪刑事政策對基本刑事政策的體現(xiàn)
二、“懲辦與寬大相結(jié)合”在指導(dǎo)未成年人犯罪刑事政策中的問題
三、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對未成年人犯罪刑事政策的指導(dǎo)
第四章 未成年人犯罪刑事政策指導(dǎo)性內(nèi)容的觀念誤區(qū)與修正
第一節(jié) “注重保護(hù)，預(yù)防為主”的觀念誤區(qū)與修正
一、未成年人保護(hù)法與預(yù)防未成年人犯罪法相關(guān)規(guī)定之解析
二、“注重保護(hù)，預(yù)防為主”的觀念誤區(qū)
三、“注重保護(hù)，預(yù)防為主”的修正
第二節(jié) “六字方針與八字原則”的觀念誤區(qū)與修正
一、“教育”與“懲罰”的關(guān)系之解析
二、“六字方針與八字原則”的觀念誤區(qū)
三、“六字方針與八字原則”的修正
第五章 未成年人犯罪刑事政策的貫徹實(shí)現(xiàn)
第一節(jié) 觀念先行
一、國家親權(quán)理論
二、未成年人特別保護(hù)觀念
第二節(jié) 立法突破
一、擴(kuò)大刑法適用的對象
二、構(gòu)建科學(xué)的刑事法網(wǎng)，
三、形成合理的處置結(jié)構(gòu)
四、規(guī)定適宜的刑罰制度
第三節(jié) 司法得力
一、機(jī)構(gòu)專門化、人員專業(yè)化
二、“寓教于偵”，推廣緩處考察
三、“寓教于訴”，發(fā)揮酌定不起訴的功能
四、“寓教于審”，限制監(jiān)禁刑適用，提高緩刑適用率
五、完善社會(huì)調(diào)查制度
六、加強(qiáng)對未成年被害人的保護(hù)
第四節(jié) 矯治完善
一、完善少管所的教育矯治
二、完善專門教育
三、完善收容教養(yǎng)
四、完善社會(huì)幫教
五、完善社區(qū)矯正
參考文獻(xiàn)
后記
根本刑事政策是基本刑事政策和具體刑事政策的依據(jù)，基本刑事政策和具體刑事政策又決定著根本刑事政策的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。根本刑事政策、基本刑事政策與具體刑事政策之間的這種關(guān)系使刑事政策成為一個(gè)系統(tǒng)整體。刑事政策的整體性要求我們在制定與實(shí)施刑事政策時(shí)，必須將不同層次、不同功能的刑事政策統(tǒng)一起來，注重發(fā)揮政策的整體效應(yīng)。
（3）開放性
刑事政策作為國家和社會(huì)對犯罪有組織的反應(yīng)方式，其開放性表現(xiàn)在：一是其要與來自犯罪態(tài)勢和犯罪規(guī)律的信息進(jìn)行交流。隨著犯罪態(tài)勢的變化以及對犯罪規(guī)律的認(rèn)識(shí)的深化，而不斷調(diào)整、完善，使刑事政策的主觀反應(yīng)與犯罪態(tài)勢和犯罪規(guī)律相適應(yīng)。二是其要與來自政策導(dǎo)向和調(diào)控效果的信息交流。既受政策導(dǎo)向影響，同時(shí)又根據(jù)反饋的調(diào)控效果對政策作用的方向、范圍、重點(diǎn)、手段等進(jìn)行調(diào)整，使刑事政策能夠更好地適應(yīng)與犯罪作斗爭的需要，實(shí)現(xiàn)效果的最佳化。
作為刑事政策系統(tǒng)中不可或缺的組成部分，未成年人犯罪刑事政策當(dāng)然具有刑事政策的上述共性。除此以外，與其他刑事政策相比，未成年人犯罪刑事政策還具有自身的特性：
第一，未成年人犯罪刑事政策的對象是未成年人犯罪。這是由“未成年人犯罪刑事政策是未成年人犯罪這一社會(huì)現(xiàn)象所引發(fā)的國家或執(zhí)政黨的反應(yīng)”所得出的當(dāng)然結(jié)論。其中，認(rèn)識(shí)對象為未成年人犯罪現(xiàn)象；實(shí)踐對象包括未成年人的犯罪行為和未成年犯罪人。
第二，未成年人犯罪刑事政策制定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是未成年人犯罪態(tài)勢。
第三，未成年人犯罪刑事政策以“兒童最大利益原則”的實(shí)現(xiàn)為最高目標(biāo)。
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