適 用 導 引
《中華人民共和國義務教育法》(以下簡稱《義務教育法》)是調整義務教育活動過程中所產生的各類社會關系的一部重要法律。這部法于1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過,自1986年7月1日起施行。該法自頒布施行以來,對于普及九年制義務教育、提高全民族素質,發(fā)揮了重要的作用。但是,隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展,義務教育過程中出現(xiàn)了一些新的情況和問題,有必要完善有關義務教育制度,對《義務教育法》進行修訂。修訂的《義務教育法》由十屆全國人大常委會第二十二次會議于2006年6月29日表決通過,2006年9月1日起施行。同時,2015年4月24日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議對該法修改一條,將第四十條修改為:“教科書價格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同同級出版行政部門按照微利原則確定!
2006年《義務教育法》主要作了以下修訂:(1)從結構上講,修訂前的法律未有分章,修訂后的法律分為八章規(guī)定,即總則、學生、學校、教師、教育教學、經(jīng)費保障、法律責任和附則八章。(2)從內容上講,修訂后的法律有針對性地增加了一些規(guī)定。主要是:一是為解決義務教育經(jīng)費不足的問題,明確了義務教育經(jīng)費來源等方面的規(guī)定;二是為全面推進素質教育,增加了規(guī)范教學內容等方面的具體措施;三是為解決義務教育資源配置不盡合理的問題,強調了學校均衡發(fā)展等原則;四是為解決義務教育亂收費等問題,對學校收費等給予了規(guī)范;五是為防止義務教育學校時有事故發(fā)生的問題,增加了保障學校安全等方面的規(guī)定;六是為防止利用義務教育教科書非法牟利等問題,規(guī)定了教科書基準價和浮動等制度。
2006年《義務教育法》的頒布實施,進一步深化了教育體制改革,更大程度地促進了素質教育的發(fā)展。它的誕生標志著我國義務教育進入一個新的階段,對全民族素質的提高和國家未來的發(fā)展,都將產生積極而長遠的作用。
《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)是教育的基本法律,是調整在我國境內各級各類教育活動中產生的社會關系的法律。這部新中國成立以來制定的第一部教育基本法于1995年3月18日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第三次會議通過,并由中華人民共和國主席令第45號公布,自1995年9月1日起施行。2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《關于修改部分法律的決定》做了小幅修訂,刪除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府收取教育費附加、集資辦學的規(guī)定。2015年《教育法》再次修訂,主要涉及教育基本制度、刪除民辦教育“營利性”的限制、加大違法處理力度三方面內容!督逃ā返念C布,為形成內容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的教育法律體系奠定了堅實的基礎。在整個教育法律體系中,《教育法》處于“母法”和“根本大法”的地位,具有*高的法律權威。其他單行的教育法規(guī)只是調整和規(guī)范某一方面的教育關系或某一項教育工作,都是“子法”。各種單行教育法規(guī)的制定和實施,應以《教育法》為依據(jù),不得與《教育法》確立的原則和規(guī)范相抵觸。我國教育工作應當全面置于《教育法》的規(guī)范之中,它所規(guī)定的內容是我們全面依法治教的基本法律依據(jù),是我國依法治教之本。
中國法制出版社一直致力于出版適合大眾需求的法律圖書。為了幫助讀者準確理解與適用法律,我社于2008年9月推出“法律注解與配套叢書”,深受廣大讀者的認同與喜愛,此后推出的第二、三、四版也持續(xù)熱銷。為了更好地服務讀者,及時反映國家最新立法動態(tài)及法律文件的多次清理結果,我社決定推出“法律注解與配套叢書”(第五版)。
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2、對于主體法中的重點法條及專業(yè)術語進行注解,幫助讀者把握立法精神,理解條文含義。
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適用導引1
中華人民共和國義務教育法
第一章總則
第一條【立法宗旨】
第二條【義務教育制度】
1如何理解義務教育“兩免一補”政策
第三條【義務教育方針】
第四條【義務教育對象】
第五條【權利保障】
2“父母”和“監(jiān)護人”分別是指哪些人
第六條【義務教育均衡發(fā)展】
3推進義務教育均衡發(fā)展的基本目標是什么
第七條【義務教育領導體制】
第八條【義務教育督導】
第九條【社會監(jiān)督】
第十條【表彰獎勵】
第二章學生
第十一條【入學時間】
第十二條【入學地點】
4什么是“免試就近入學”
第十三條【督促入學】
第十四條【禁止招用適齡兒童、少年;專業(yè)訓練組織實施義務教育】
第三章學校
第十五條【學校設置規(guī)劃】
第十六條【選址要求和建設標準】
第十七條【寄宿制學!
第十八條【經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設置少數(shù)民族學校(班)】
第十九條【特殊教育的學校(班)】
第二十條【嚴重不良行為適齡少年的義務教育】
5如何理解本條規(guī)定的“嚴重不良行為”
第二十一條【未成年犯和被采取強制措施的未成年人的義務教育】
第二十二條【促進學校均衡發(fā)展;禁止改變公辦學校性質】
6縣域義務教育學校資源配置評估主要指標及其內容
第二十三條【維護學校周邊秩序】
第二十四條【安全制度和應急機制】
第二十五條【禁止違法收費和謀利】
第二十六條【校長負責制】
第二十七條【禁止開除學生】
第四章教師
第二十八條【教師權利和義務】
第二十九條【平等對待學生;尊重學生人格】
第三十條【教師資格;教師職務】
第三十一條【工資福利待遇】
第三十二條【教師培養(yǎng)和流動】
7如何評估縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效
第三十三條【引導和鼓勵去農村和民族地區(qū)教學】
第五章教 育 教 學
第三十四條【促進學生全面發(fā)展】
第三十五條【確定教學、內容和課程設置】
第三十六條【促進德育】
第三十七條【開展體育】
第三十八條【教科書的編寫】
第三十九條【教科書審定制度】
第四十條【教科書價格確定】
第四十一條【教科書循環(huán)使用】
第六章經(jīng) 費 保 障
第四十二條【義務教育經(jīng)費納入財政預算和保證經(jīng)費增長比例】
第四十三條【人均公用經(jīng)費基本標準】
第四十四條【義務教育經(jīng)費投入共同負擔】
第四十五條【單列和均衡安排義務教育經(jīng)費】
第四十六條【義務教育轉移支付資金】
第四十七條【義務教育專項資金】
第四十八條【義務教育捐贈和基金】
第四十九條【禁止侵占、挪用義務教育經(jīng)費;禁止非法收費和攤派】
第五十條【審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告】
8審計監(jiān)督包括哪些內容
9義務教育經(jīng)費的統(tǒng)計包括哪些情況
第七章法 律 責 任
第五十一條【未履行對義務教育經(jīng)費保障職責行為的處理】
第五十二條【縣級以上地方人民政府違法行為的處理】
第五十三條【政府或其教育行政部門的法律責任】
第五十四條【侵占、挪用義務經(jīng)費行為的法律責任】
第五十五條【學;蚪處熯`反教育法、教師法行為的處理】
第五十六條【違法收費等行為的法律責任】
第五十七條【拒收殘疾兒童、少年隨班就讀等行為的法律責任】
第五十八條【未依法送適齡兒童少年入學行為的處理】
第五十九條【脅迫或者誘騙兒童、少年失學、輟學等行為的法律責任】
第六十條【構成犯罪的處理】
第八章附則
第六十一條【免收雜費的實施步驟】
第六十二條【民辦教育】
第六十三條【施行日期】
中華人民共和國教育法
第一章總則
第一條【立法宗旨】
第二條【適用范圍】
第三條【發(fā)展教育的指導思想】
第四條【教育的重要性】
第五條【教育事業(yè)的宗旨】
第六條【教育方針】
第七條【優(yōu)秀文化的繼承與弘揚】
第八條【教育與宗教分離原則】
第九條【公民的教育權利與義務】
第十條【民族地區(qū)、貧困地區(qū)及殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展】
第十一條【教育改革】
第十二條【教育語言文字】
第十三條【教育獎勵制度】
第十四條【教育管理體制】
第十五條【教育主管部門】
第十六條【教育監(jiān)督機制】
第二章教育基本制度
第十七條【教育學制系統(tǒng)】
第十八條【學前教育制度】
第十九條【義務教育制度】
第二十條【職業(yè)教育和繼續(xù)教育制度】
第二十一條【國家教育考試制度】
10什么是國家教育考試制度?我國現(xiàn)行的國家教育考試主要有哪些?
第二十二條【學業(yè)證書制度】
第二十三條【學位制度】
第二十四條【掃盲教育工作】
第二十五條【教育督導和評估制度】
第三章學校及其他教育機構
第二十六條【教育機構的舉辦】
第二十七條【教育機構的基本條件】
第二十八條【教育機構的設立、變更和終止】
第二十九條【教育機構的權利】
第三十條【教育機構的義務】
第三十一條【教育機構的管理體制】
第三十二條【教育機構的法律地位】
第四章教師和其他教育工作者
第三十三條【教師的權利和義務】
第三十四條【國家對教師的保護與鼓勵】
第三十五條【教師資格、職務、聘任制度】
第三十六條【教學管理、輔助、專業(yè)技術人員人事制度】
第五章受 教 育 者
第三十七條【受教育者權利平等】
第三十八條【對貧困學生的資助】
第三十九條【殘疾人教育】
第四十條【未成年違法行為人的教育】
第四十一條【學習與培訓】
第四十二條【鼓勵終身教育條件的創(chuàng)造】
第四十三條【受教育者的權利】
第四十四條【受教育者的義務】
第四十五條【學生身心健康的保護】
第六章教育與社會
第四十六條【良好社會環(huán)境的創(chuàng)造】
第四十七條【教學合作】
第四十八條【幫助學生實習、社會實踐】
第四十九條【社會公益活動的參與】
第五十條【未成年人父母或其他監(jiān)護人教育配合義務】
第五十一條【公共文化機構的義務】
第五十二條【校外教育工作】
第五十三條【社會文化教育活動】
第七章教育投入與條件保障
第五十四條【教育經(jīng)費的投入】
第五十五條【教育經(jīng)費的提高】
第五十六條【教育經(jīng)費的列支】
第五十七條【教育專項基金】
第五十八條【教育費附加】
第五十九條【校辦產業(yè)】
第六十條【捐資助學】
第六十一條【禁止挪用、克扣教育經(jīng)費】
第六十二條【對發(fā)展教育事業(yè)的支持】
第六十三條【教育經(jīng)費的監(jiān)督管理】
第六十四條【學校基本建設的統(tǒng)籌安排】
第六十五條【教學物資的優(yōu)先、優(yōu)惠政策】
第六十六條【現(xiàn)代化教學手段的發(fā)展】
第八章教育對外交流與合作
第六十七條【教育對外交流】
第六十八條【出國留學、研究等規(guī)定】
第六十九條【境外個人入境學習等規(guī)定】
第七十條【對境外教育機構頒發(fā)的學位、學歷及其他學業(yè)證書的承認】
第九章法 律 責 任
第七十一條【有關教育經(jīng)費違法行為的責任追究】
第七十二條【對破壞教學秩序行為的責任追究】
第七十三條【教學設施責任事故】
第七十四條【向教育機構亂收費的責任追究】
第七十五條【對違法舉辦教育機構行為的責任追究】
第七十六條【違規(guī)招收學員行為的責任追究】
第七十七條【徇私舞弊招收學生行為的責任追究】
第七十八條【向受教育者亂收費的責任追究】
第七十九條【考生違反教育考試行為的責任追究】
第八十條【組織或者個人違反教育考試行為的責任追究】
第八十一條【考試管理者責任追究】
第八十二條【違法頒發(fā)相關教育證書行為的責任追究】
第八十三條【教育侵權責任的追究】
第十章附則
第八十四條【軍事學校教育和宗教學校教育】
第八十五條【境內投資辦學規(guī)定】
第八十六條【施行時間】
配 套 法 規(guī)
中華人民共和國未成年人保護法(節(jié)錄)
(2020年10月17日)
中華人民共和國預防未成年人犯罪法(節(jié)錄)
(2020年12月26日)
中華人民共和國民法典(節(jié)錄)
(2020年5月28日)
中華人民共和國殘疾人保障法(節(jié)錄)
(2018年10月26日)
中華人民共和國教師法
(2009年8月27日)
中華人民共和國民辦教育促進法
(2018年12月29日)
教師資格條例
(1995年12月12日)
教育行政處罰暫行實施辦法
(1998年3月6日)
《教師資格條例》實施辦法
(2000年9月23日)
中小學幼兒園安全管理辦法
(2006年6月30日)
學生傷害事故處理辦法
(2010年12月13日)
小學管理規(guī)程
(2010年12月13日)
學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定
(2019年2月20日)
國務院辦公廳關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見
(2012年9月6日)
國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作意見的通知
(2012年8月30日)
國務院關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知
(2015年11月25日)