基層治理是國(guó)家治理的基石。本書(shū)是作者近幾年觀察基層治理變遷的作品結(jié)集。作者竭力呈現(xiàn)基層問(wèn)題的復(fù)雜性,并嘗試作出基于經(jīng)驗(yàn)立場(chǎng)的解釋。近些年,基層中國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這一變局,既是頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)的結(jié)果,更是基層社會(huì)內(nèi)在動(dòng)力的變遷結(jié)果,乃至于基層社會(huì)的每個(gè)角落都深受影響,概莫能外。本書(shū)內(nèi)容涵蓋了對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題、美好生活、脫貧攻堅(jiān)、基層秩序、基層減負(fù)、干部擔(dān)當(dāng)、治理現(xiàn)代化等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的觀察和解釋。對(duì)于關(guān)心基層之大變局,想要深度認(rèn)識(shí)中國(guó)的讀者來(lái)說(shuō),本書(shū)提供了一個(gè)獨(dú)特的角度。
作者對(duì)近年來(lái)在基層治理領(lǐng)域出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)事件及熱門話題進(jìn)行了回顧與分析。既涉及鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、治理現(xiàn)代化等宏觀問(wèn)題,又關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治生活變遷等微觀現(xiàn)象?梢哉f(shuō),本書(shū)呈現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)全面的基層中國(guó)社會(huì)的面貌,對(duì)于關(guān)心基層治理的讀者,以及政策制定部門來(lái)說(shuō),有著很高的參考價(jià)值。
序言 基層治理要有自主空間
一、“三農(nóng)”壓艙石
中國(guó)社會(huì)活力之源
農(nóng)村的“蓄水池”功能
鄉(xiāng)村振興的制度保障
城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路
附錄:城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策窗口期大有可為——答《中國(guó)建設(shè)報(bào)》記者高洋洋先生
二、美好生活
城鄉(xiāng)教育均等化要?jiǎng)悠饋?lái)
農(nóng)村隱藏的市場(chǎng)潛力
農(nóng)村私人生活的變革
安頓好農(nóng)民公共生活
農(nóng)村青年畫(huà)像
移風(fēng)易俗的方法策略
附錄:少些人情宴,多些人情味——答《人民日?qǐng)?bào)》記者張洋先生
三、脫貧攻堅(jiān)
貧困治理的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
基層扶貧的藝術(shù)
誰(shuí)來(lái)背產(chǎn)業(yè)扶貧這口鍋?
后扶貧時(shí)代的治理風(fēng)險(xiǎn)
附錄:解決相對(duì)貧困,聚焦人的發(fā)展——答《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》記者李爾靜女士
四、基層秩序
當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題新認(rèn)識(shí)
基層治理在疫情中暴露出的短板
基層治理轉(zhuǎn)型之痛
基層非正式行政鏈條
“村霸”的社會(huì)土壤
黑惡勢(shì)力新動(dòng)向
未成年犯罪與打擊邪教
五、基層減負(fù)
基層“打亂仗”現(xiàn)象剖析
警惕基層折騰式治理
“留痕”的科學(xué)與藝術(shù)
開(kāi)會(huì)的藝術(shù)
督查來(lái)了!
切忌用官僚主義反形式主義
附錄:通過(guò)治理現(xiàn)代化給基層減負(fù)
六、干部擔(dān)當(dāng)
“累的累死,閑的閑死”現(xiàn)象溯源
重塑治理生態(tài),建好干部隊(duì)伍
縣鄉(xiāng)干部提拔的隱性規(guī)則
別拿村干部不當(dāng)干部
職級(jí)并行激勵(lì)基層干部
“火線”考察干部
誣告與言路
附錄:要敢擔(dān)當(dāng),防亂作為
七、治理現(xiàn)代化
鄉(xiāng)村治理70 年
鄉(xiāng)村自治的實(shí)踐邏輯
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
破解基層治理“最后一公里”困境
基層治理法治化之路