本書(shū)囊括了建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形的認(rèn)定、合同解除、工程價(jià)款結(jié)算、工程造價(jià)司法鑒定、工程價(jià)款利息、實(shí)際施工人、建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、“背靠背”條款等建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的常見(jiàn)疑難問(wèn)題。每一章又包括若干個(gè)具體問(wèn)題，每個(gè)具體問(wèn)題后附有近幾年的典型案例并進(jìn)行簡(jiǎn)要的評(píng)析。所附的200多個(gè)案例主要來(lái)源*高人民法院生效的裁判文書(shū)，少部分源于高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院生效的裁判文書(shū)。*后，以《民法典》的誕生為契機(jī)，結(jié)合司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域兩部司法解釋的修訂闡述了自己的觀點(diǎn)和建議，形成了一篇修改建議稿。

根據(jù)《民法典》與2020年建設(shè)工程司法解釋撰寫(xiě)
精選200多個(gè)典型案例裁判觀點(diǎn)
積淀作者從法官到律師多年審判和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)
附建設(shè)工程司法解釋新舊法對(duì)照表與修改建議稿

前　言

合同法時(shí)代，建設(shè)工程施工合同僅是《合同法》規(guī)定的有名合同之一的“建設(shè)工程合同”中的一種，建設(shè)工程施工合同糾紛僅是*高人民法院《民事案件案由規(guī)定》的424個(gè)案由中“建設(shè)工程合同糾紛”案由項(xiàng)下的一個(gè)子案由，但*高人民法院先后頒布了兩部司法解釋，分別于2005年1月1日和2019年2月1日起施行。為一個(gè)子案由專門(mén)頒布兩部司法解釋，在合同領(lǐng)域應(yīng)該是獨(dú)一無(wú)二的。由此可見(jiàn)，司法實(shí)踐中建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題層出不窮，裁判依據(jù)和司法裁判理念也在不斷地調(diào)整、變化、豐富和完善。
民法典時(shí)代，上述兩部司法解釋被*高人民法院合二為一，并結(jié)合《民法典》進(jìn)行修改后于2021年1月1日施行。
建設(shè)工程施工合同糾紛案件多為疑難復(fù)雜案件，當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議較大，法院之間的裁判觀點(diǎn)分歧也較大。在*高人民法院審理的案件中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建設(shè)工程施工合同糾紛案件的服判息訴率是*低的。由此可見(jiàn)，此類(lèi)案件之疑難復(fù)雜程度可窺一斑。
從法官到執(zhí)業(yè)律師，本人一直對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛案件頗有興趣，尤其是成為一名執(zhí)業(yè)律師后，先后代理了大量此類(lèi)案件，萌生了寫(xiě)一本書(shū)的沖動(dòng)，以記載這些年在建設(shè)工程實(shí)務(wù)領(lǐng)域的所學(xué)、所思、所悟。事非經(jīng)過(guò)不知難。幾經(jīng)動(dòng)筆，幾經(jīng)擱置，一直未能成文，其難度遠(yuǎn)超出當(dāng)初的想象。2020年，借疫情期間居家隔離之機(jī)終于下定決心、克服困難、戰(zhàn)勝惰性，了卻此樁心愿，算是對(duì)自己長(zhǎng)期以來(lái)在建設(shè)工程實(shí)務(wù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和工作的一個(gè)階段性總結(jié)。
本書(shū)名為《建設(shè)工程施工合同糾紛疑難問(wèn)題研究》，共10章內(nèi)容，囊括了建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形的認(rèn)定、合同解除、工程價(jià)款結(jié)算、工程造價(jià)司法鑒定、工程價(jià)款利息、實(shí)際施工人、建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、“背靠背”條款等建設(shè)工程施工合同糾紛案件中的常見(jiàn)疑難問(wèn)題。每一章又包括若干個(gè)具體問(wèn)題。每個(gè)具體問(wèn)題后附有兩個(gè)左右近幾年的典型案例并進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)析。所附的200多個(gè)案例主要源于*高人民法院生效的裁判文書(shū)，少部分源于高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院生效的裁判文書(shū)。*后，以《民法典》的誕生為契機(jī)，結(jié)合司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域兩部司法解釋的修訂闡述了自己的觀點(diǎn)和建議，形成了一篇修改建議稿。
本書(shū)從司法實(shí)踐中存在的常見(jiàn)疑難問(wèn)題出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章以及各地法院的指導(dǎo)意見(jiàn)、裁判觀點(diǎn)，通過(guò)分析問(wèn)題進(jìn)一步提出解決問(wèn)題的依據(jù)和思路。在專家學(xué)者們已有研究成果的基礎(chǔ)上，本書(shū)提出了一些具有法律前瞻性的觀點(diǎn)和建議，包括對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)和*高人民法院的裁判觀點(diǎn)進(jìn)行反思，并提出修改和完善司法解釋的建議。本書(shū)中的觀點(diǎn)和思路雖是本人專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，且本人也盡*大可能站在中立和客觀的立場(chǎng)分析問(wèn)題并闡述觀點(diǎn)，但鑒于本人執(zhí)業(yè)律師的身份且曾在具體案件中多次在發(fā)包人、承包人和實(shí)際施工人等當(dāng)事人代理律師身份之間轉(zhuǎn)換角色，偶有自己的傾向性意見(jiàn)也是在所難免。
因水平有限，本書(shū)中難免會(huì)有疏漏，某些觀點(diǎn)也僅系一家之言，甚至不排除觀點(diǎn)錯(cuò)誤之處，對(duì)個(gè)別問(wèn)題的研究還有待進(jìn)一步深入。本書(shū)旨在拋磚引玉，如果能對(duì)司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題提供一些參考，本人將備感欣慰。本書(shū)不足之處，歡迎并懇請(qǐng)專家學(xué)者批評(píng)指正。

袁繼尚
2021年1月于烏魯木齊

袁繼尚
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士研究生（在職），新疆新天律師事務(wù)所黨支部書(shū)記、副主任、高級(jí)合伙人，廣州大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究院兼職研究員。前法官現(xiàn)律師。新疆首批公司法專業(yè)律師。兼任新疆律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)委員、吐魯番仲裁委員會(huì)仲裁員等。參與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“混合所有制下國(guó)家股東的法律重構(gòu)研究”“民間借貸中刑民交叉法律問(wèn)題研究”等多項(xiàng)國(guó)家、省部級(jí)項(xiàng)目研究，在《廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào)》《政法學(xué)刊》《投資者》等期刊發(fā)表論文10余篇。
作為事務(wù)所商事法律團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)專注于各類(lèi)疑難復(fù)雜合同糾紛、公司類(lèi)糾紛和企業(yè)法律顧問(wèn)等業(yè)務(wù)，代理了大量建設(shè)工程施工合同糾紛及其他各類(lèi)疑難復(fù)雜合同糾紛案件。至今，已為百余家企業(yè)提供法律服務(wù)，如新疆神火煤電有限公司、華電新疆發(fā)電有限公司及子分公司、中國(guó)電建集團(tuán)湖北工程有限公司、九冶建設(shè)有限公司、中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司等大型國(guó)有企業(yè)，以及新疆東方希望有色金屬有限公司、特變電工股份有限公司新疆變壓器廠等大型民營(yíng)企業(yè)。

目　　錄
第一章　建設(shè)工程施工合同效力及相關(guān)問(wèn)題研究
　　一、效力性強(qiáng)制性規(guī)定的甄別
　　二、“黑白合同”的效力問(wèn)題
　　三、施工企業(yè)超越施工資質(zhì)等級(jí)的情形
　　四、借用施工資質(zhì)的情形
　　五、非法轉(zhuǎn)包的情形
　　六、違法分包的情形
　　七、內(nèi)部承包合同的效力
　　八、建設(shè)工程必須招標(biāo)的情形
　　九、中標(biāo)無(wú)效的情形
　　十、低于成本價(jià)中標(biāo)的情形
　　十一、任意壓縮工期的情形
　　十二、違反規(guī)章導(dǎo)致的合同無(wú)效
　　十三、當(dāng)事人與法院或一審、二審法院之間對(duì)合同效力爭(zhēng)
議的處理
　　十四、建設(shè)工程施工合同無(wú)效后可以參照適用的條款
　　十五、建設(shè)工程施工合同無(wú)效對(duì)其他協(xié)議效力的影響
　　十六、無(wú)效合同的效力補(bǔ)正
　　十七、合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題
　　十八、無(wú)效合同過(guò)錯(cuò)責(zé)任是否影響工程價(jià)款結(jié)算
　　十九、合同無(wú)效情形下違法所得的收繳問(wèn)題
　　二十、合同無(wú)效與質(zhì)保金的返還
第二章　建設(shè)工程施工合同解除問(wèn)題研究
　　一、合同解除的條件、本質(zhì)和解除權(quán)歸屬
　　二、發(fā)包人解除合同的情形
　　三、承包人解除合同的情形
　　四、民法典時(shí)代合同的解除方式及解除時(shí)間
　　五、民法典時(shí)代自動(dòng)解除合同在建設(shè)工程施工合同中的運(yùn)
用
　　六、判決應(yīng)載明明確的合同解除時(shí)間
　　七、民法典時(shí)代的通知解除及異議權(quán)
　　八、合同解除后違約損害賠償?shù)男再|(zhì)與范圍
　　九、合同解除情形下可得利益損失的認(rèn)定問(wèn)題
　　十、發(fā)包人能否按照承攬合同的規(guī)定解除建設(shè)工程施工合
同
　　十一、當(dāng)事人未請(qǐng)求解除合同卻主張合同解除法律后果的
該如何處理
　　十二、建設(shè)工程施工合同視為解除的情形
　　十三、合同解除與質(zhì)保金的返還
第三章　建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題研究
　　一、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算規(guī)則
　　二、建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法
　　三、建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　四、有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的部門(mén)規(guī)章的法律位階亟須提高
　　五、建設(shè)工程竣工結(jié)算問(wèn)題
　　六、建設(shè)工程施工合同約定固定價(jià)的調(diào)整問(wèn)題
　　七、建設(shè)工程施工合同解除后工程價(jià)款的結(jié)算問(wèn)題
　　八、建設(shè)工程造價(jià)司法鑒定結(jié)算問(wèn)題
　　九、結(jié)算協(xié)議作為建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)問(wèn)題
　　十、建設(shè)工程施工合同無(wú)效后的折價(jià)補(bǔ)償原則
　　十一、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后的結(jié)算
問(wèn)題
　　十二、建設(shè)工程施工合同“黑白合同”的結(jié)算問(wèn)題
　　十三、建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)訴訟時(shí)效問(wèn)題
　　十四、工程質(zhì)量保證金的返還
　　十五、發(fā)包人默認(rèn)竣工結(jié)算文件問(wèn)題
　　十六、僅有監(jiān)理人員簽字的簽證的結(jié)算問(wèn)題
第四章　工程造價(jià)鑒定和工程質(zhì)量鑒定共性問(wèn)題研究
　　一、鑒定程序的啟動(dòng)方式
　　二、法院審查鑒定申請(qǐng)后決定是否準(zhǔn)許
　　三、不予鑒定的情形
　　四、法院應(yīng)確定鑒定事項(xiàng)和范圍
　　五、法院應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)移交的資料
　　六、鑒定中需法院判定的事項(xiàng)
　　七、需要法院釋明的事項(xiàng)
　　八、應(yīng)重視對(duì)鑒定意見(jiàn)的依據(jù)及當(dāng)事人質(zhì)證意見(jiàn)的審查
　　九、重新鑒定或補(bǔ)充鑒定問(wèn)題
第五章　工程價(jià)款利息問(wèn)題研究
　　一、工程價(jià)款利息的性質(zhì)
　　二、工程價(jià)款利息的起算點(diǎn)
　　三、工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)及《九民紀(jì)要》的影響
　　四、逾期支付工程價(jià)款違約金和工程價(jià)款利息能否同時(shí)主
張
　　五、結(jié)算協(xié)議中未約定進(jìn)度款利息或?qū)�工程價(jià)款支付時(shí)間
約定不明的
處理
　　六、通過(guò)鑒定意見(jiàn)確定工程價(jià)款時(shí)的利息處理
　　七、工程價(jià)款債權(quán)訴訟時(shí)效中斷的效力是否及于工程價(jià)款
利息債權(quán)
　　八、建設(shè)工程施工合同中途解除情形下的工程價(jià)款利息如
何計(jì)算
　　九、建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形下的工程價(jià)款利息
　　十、當(dāng)事人僅以未違約為由進(jìn)行抗辯情形下違約金的調(diào)整
問(wèn)題
第六章　實(shí)際施工人相關(guān)問(wèn)題研究
　　一、實(shí)際施工人的范圍
　　二、實(shí)際施工人工程價(jià)款債權(quán)的性質(zhì)及請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)
　　三、對(duì)《建設(shè)工程司法解釋一》第26條第2款的反思
　　四、非借用施工資質(zhì)的實(shí)際施工人權(quán)利實(shí)現(xiàn)路徑之分析
　　五、實(shí)際施工人的代位權(quán)訴訟
　　六、借用施工資質(zhì)的實(shí)際施工人與發(fā)包人之關(guān)系分析
　　七、借用施工資質(zhì)的實(shí)際施工人權(quán)利實(shí)現(xiàn)路徑之分析
　　八、約定實(shí)際施工人應(yīng)支付的管理費(fèi)的處理
　　九、發(fā)包人自行向?qū)嶋H施工人支付工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)
　　十、實(shí)際施工人如何承擔(dān)逾期完工的損失
　　十一、實(shí)際施工人私刻名義施工人或項(xiàng)目部印章的責(zé)任承
擔(dān)
　　十二、實(shí)際施工人對(duì)外發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的責(zé)任承擔(dān)
第七章　建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題研究
　　一、工程質(zhì)量責(zé)任的性質(zhì)
　　二、工程質(zhì)量責(zé)任的主體、內(nèi)容及承擔(dān)方式
　　三、申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定是否以須完成初步舉證責(zé)任為前提
　　四、負(fù)有舉證責(zé)任者未申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定該如何處理
　　五、發(fā)包人未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用建設(shè)工程情形下工程質(zhì)量責(zé)
任的承擔(dān)
　　六、發(fā)包人未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用建設(shè)工程情形下工程質(zhì)量保
修期的起算
時(shí)間
　　七、發(fā)包人主張工程質(zhì)量問(wèn)題是否必須提出反訴
　　八、建設(shè)工程驗(yàn)收不合格情形下發(fā)包人是否可以拒付工程
價(jià)款
　　九、發(fā)包人拒絕不具備施工資質(zhì)等級(jí)要求的承包
人履行修復(fù)義務(wù)該如何
處理
　　十、發(fā)包人向購(gòu)房者承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任后的追償權(quán)
第八章　建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題研究
　　一、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)
　　二、建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形下的承包人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先
受償權(quán)
　　三、實(shí)際施工人是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
　　四、建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)的受讓人是否享有優(yōu)先受償權(quán)
　　五、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)客體的限制
　　六、建設(shè)用地使用權(quán)是否屬于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的
客體
　　七、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算時(shí)間
　　八、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的放棄或限制
　　九、建設(shè)工程未竣工情形下的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)
　　十、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)范圍
　　十一、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)能否阻卻對(duì)建設(shè)工程的強(qiáng)制執(zhí)行
　　十二、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)順位
　　十三、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使方式
第九章　“背靠背”條款的若干問(wèn)題研究
　　一、“背靠背”條款概述
　　二、“背靠背”條款的效力
　　三、“背靠背”條款的法律性質(zhì)
　　四、“背靠背”條款的適用問(wèn)題
　　五、“背靠背”條款的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
第十章　其他常見(jiàn)問(wèn)題
　　一、中標(biāo)通知書(shū)的性質(zhì)
　　二、承兌匯票貼息損失問(wèn)題
　　三、未開(kāi)具工程價(jià)款發(fā)票能否作為拒絕支付工程價(jià)款的先
履行抗辯事由
　　四、請(qǐng)求開(kāi)具工程價(jià)款發(fā)票是否屬于法院受理范圍
　　五、承包人開(kāi)具工程價(jià)款發(fā)票是否視為已收到工程價(jià)款
　　六、承包人拒絕移交竣工資料的相關(guān)問(wèn)題
　　七、承包人可否要求發(fā)包人先行支付無(wú)爭(zhēng)議部分的工程價(jià)
款
　　八、發(fā)包人罰款問(wèn)題
　　九、發(fā)包人獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題
附一　新舊建設(shè)工程司法解釋對(duì)照
附二　《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
（修改建議稿）
參考文獻(xiàn)
后　記