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2003年中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告:校訂本
世界貿(mào)易組織絕大部分成員是市場經(jīng)濟國家,世界貿(mào)易組織運作遵循著市場經(jīng)濟規(guī)則。但中國在參與世界范圍的貿(mào)易中,在國外對華反傾銷中被視為“非市場經(jīng)濟國家”(Non-Market Economy Country 縮寫為NMC),受到不公平的待遇。事實上,中國經(jīng)過20多年改革開放,已經(jīng)建立起市場經(jīng)濟體制。為促進外國朋友對中國市場經(jīng)濟的了解,作者用對截止2001年底中國市場經(jīng)濟的狀況進行了調(diào)查研究,對市場化進程進行了評估測度,并與一些發(fā)達國家、轉(zhuǎn)軌國家及發(fā)展中國家的市場經(jīng)濟程度進行了比較。 內(nèi)容包括: 反傾銷與非市場經(jīng)濟國家、從反傾銷角度看市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、1978-2001:中國市場經(jīng)濟快速成長、2001年:中國市場經(jīng)濟的發(fā)展、2001年:中國經(jīng)濟市場化測度結(jié)果、中國經(jīng)濟市場化測度的國內(nèi)外比較、中國經(jīng)濟自由化程度領(lǐng)先于俄羅斯、中國是發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家。
再版前言
時隔18年后本書有機會再版,特別要感謝孫冶方經(jīng)濟科學(xué)基金會與知識產(chǎn)權(quán)出版社的歷史擔(dān)當(dāng)與改革情懷。再版改革開放40年來陸續(xù)出版的這批著作,不僅有助于理解走過的歷程,也有助于面對現(xiàn)實的形勢。
下面對中國市場經(jīng)濟地位及其報告的影響與進展情況略加說明。
一、《2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》的國內(nèi)外影響
《2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》,是針對國際上的反傾銷而展開的!吨袊尤胧蕾Q(mào)組織議定書》于2001年12月11日生效,中國正式成為世貿(mào)組織成員,這意味著中國經(jīng)濟體制改革和對外開放進入了一個新階段。
2001年6月我工作調(diào)動到北京師范大學(xué)后,所做的第一件大事,就是接受商務(wù)部委托,組織了26位專家學(xué)者和30名研究生,圍繞國際貿(mào)易中“非市場經(jīng)濟地位”這個問題,進行了研究。在撰寫市場經(jīng)濟程度測度的報告中,我們有一考慮——在國際談判中,需要“以子之矛,攻子之盾”。我們既不是全盤接受他們的標(biāo)準(zhǔn),也不是全盤否定他們的標(biāo)準(zhǔn),而是提出我們自己的具有包容性并可進行談判的標(biāo)準(zhǔn)。
2002年我們用了近一年時間,對截至2001年年底中國市場經(jīng)濟的狀況進行了調(diào)查研究,對市場化進程進行了評估測度,并與一些發(fā)達國家、轉(zhuǎn)軌國家及發(fā)展中國家的市場經(jīng)濟程度進行了比較,形成約48萬字的《2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》。時任國務(wù)院發(fā)展研究中心常務(wù)干事吳敬璉研究員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長厲以寧教授、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所所長張卓元研究員等18位著名經(jīng)濟學(xué)家對報告提出了認(rèn)真的書面評審意見。該報告概括了美國、歐盟、加拿大反傾銷法規(guī)中對市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史和中國改革市場化進程的現(xiàn)實出發(fā),提出了合理判斷市場經(jīng)濟地位的五大依據(jù),建立了包括33個基礎(chǔ)指標(biāo)的市場化程度測度體系,測度出2001年中國的市場化程度為69%,用數(shù)據(jù)和事實證明了中國總體市場化已領(lǐng)先于一些被西方承認(rèn)為市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌國家或發(fā)展中國家,得出了 “中國已經(jīng)是發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家”的重要結(jié)論。
《2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》中、英文版分別于2003年3月和8月由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社正式出版,在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。新華社發(fā)了新聞通稿,中央電視臺、人民日報社、全國數(shù)十家報刊予以報道或轉(zhuǎn)載;《求是》雜志2003年第10期發(fā)表了我的“中國是發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家——解讀《2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》”一文。該報告的英文本正式出版發(fā)行后,美國駐華大使館、澳大利亞駐華大使館均表示關(guān)注。澳大利亞駐華大使館經(jīng)濟參贊Dr. Mike Adams曾兩度與我進行了交流,認(rèn)為這是一項非常了不起的成果。在2003年10月胡錦濤同志訪問澳大利亞后,Dr. Mike Adams先生立即來到北京師范大學(xué),他說:這次兩國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定框架,雙方在2005年10月前必須相互承認(rèn)市場經(jīng)濟地位,才能啟動正式的磋商機制。因此,希望能對中國市場經(jīng)濟地位問題有更多的了解,并愿意與我們合作。歐盟有關(guān)機構(gòu)也對該報告給予好評,《美國商業(yè)周刊(中文版)》等國外諸多主流媒體紛紛報道。學(xué)術(shù)界眾多專家對該報告予以充分肯定,該報告獲第十一屆(2004年度)孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎和北京市第八屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎。該報告作為中國進行市場經(jīng)濟地位磋商的基本資料,正式提交給歐盟、美國和其他國家,也發(fā)送給我國駐100多個國家的駐外使館。該報告在促使歐、美從拒絕討論中國市場經(jīng)濟地位的立場,轉(zhuǎn)到同意并成立了專門工作小組進行磋商過程中,以及在促使多個國家承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位中,起到了重要作用;在促使完善國內(nèi)市場經(jīng)濟體系中,也具有重要的參考價值。
此后,我組織完成了2005年、2008年和2010年三個年度的中國市場經(jīng)濟研究報告。英國阿什蓋特出版公司(Ashgate Publishing Ltd)
以《2005中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》為基礎(chǔ)版本,出版了《中國市場化程度的評估》 “Assessing the Extent of China’s Marketization”一書。在對此書的簡評中,哈佛大學(xué)庫珀教授說:“本書全面地記錄了中國從中央計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟國家的進程”;華盛頓國際經(jīng)濟研究所高級研究員拉迪認(rèn)為,“本書是對中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的全面分析”;匹茲堡大學(xué)羅斯基教授認(rèn)為,“這本覆蓋面廣、內(nèi)容詳實的著作將有助于外國人了解中國經(jīng)濟學(xué)家和政策分析者們?nèi)绾慰创麄儑业陌l(fā)展歷程、制度結(jié)構(gòu)和改革進程”。
二、中國要不要申請市場經(jīng)濟地位?
2004年6月,歐盟做出了暫不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位要求的初評意見,此后,國內(nèi)出現(xiàn)了對是否申請市場經(jīng)濟地位的不同觀點。下面我們簡單地討論一下這些觀點。
有的同志認(rèn)為,中國不需要申請市場經(jīng)濟地位。理由是:中國搞什么經(jīng)濟制度別人無權(quán)干涉;反傾銷金額在我國貿(mào)易額中只是一個很小的比例,僅涉及中國出口貿(mào)易額的0.5%左右。我們認(rèn)為這種觀點值得商榷。中國建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟制度是完全自主的選擇,任何國家沒權(quán)干預(yù),這是不用爭議的。但是在反傾銷中,存在交易的雙方甚至多方時,做事的規(guī)則就需要商量了。首先需要與當(dāng)事國商量,即要進行談判。這種談判,就是一種斗爭,但這是維護公平貿(mào)易原則的斗爭。由于在入世的協(xié)議書中,有不利于中國市場經(jīng)濟地位的條款,雖然這是在入世談判中有得有失的讓步,而入世談判總體上是成功的。沒有人會相信,談判不需要讓步和妥協(xié);沒有人會以為,談判的結(jié)果會全盤有利。但入世后,面對國際反傾銷頗有增勢的情況,面對企業(yè)提出承認(rèn)公平地位的要求,研究機構(gòu)紛紛提出確定中國市場經(jīng)濟地位的充分論據(jù),政府就負有抓住機遇爭取公平貿(mào)易條件的責(zé)任。商務(wù)部抓住了歐盟承認(rèn)俄羅斯等市場經(jīng)濟地位的機遇,及時向歐盟提出中國的要求,是明智的,是必要的。歐盟做出回應(yīng),組織了專家組認(rèn)真研究中方的申請,這也為中國早日解決非市場經(jīng)濟地位問題創(chuàng)造了條件。歐盟反復(fù)申明,它們完全支持中國的改革與開放,支持中國對經(jīng)濟制度的選擇,無意對中國制度做總體判斷,只是從反傾銷調(diào)查角度提出疑問和擔(dān)心,因為它們知道,中國作為一個大國,不會接受外國的干預(yù),但聽得進別人的建議,中國經(jīng)濟制度的選擇權(quán),完全在中國人民自己手中。
中國爭取市場經(jīng)濟地位,首先是義,其次才是利。義者,中國經(jīng)過26年改革,已成為一個市場經(jīng)濟國家,雖然相比發(fā)達國家,其市場經(jīng)濟制度還需要完善、需要健全。承認(rèn)這個客觀情況,就是尊重事實,就是承認(rèn)中國企業(yè)的權(quán)益,就是義。反之,那些嚴(yán)重背離中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的界定,就是不公平的,不義的。當(dāng)然,講義也要講利。我們看到,否認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,促使反傾銷不斷升級,已給中國出口進而國民經(jīng)濟造成了很大損害。1995—2003年,我國連續(xù)9年成為世界遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。僅2003年一年,國際上針對中國的反傾銷和保障措施立案就高達59起,涉案金額約22億美元。雖然22億美元在同年外貿(mào)出口額中僅占0.5%,但是,每年這樣的比例,每年這樣的金額,累計起來就不是小數(shù)字;雖然直接涉案金額似乎還不驚人,但與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟損失就大得多;雖然就全國而言,就總額而言,損失率在千分之五,但對被征高額反傾銷稅的企業(yè)或行業(yè),就可能從此被擠出國際市場,就是100%的損失。事實上,中國遭受反傾銷涉及的出口商品類別相當(dāng)廣泛,幾乎從低附加值到高附加值的各類商品都有,其中機電設(shè)備、紡織品、化工產(chǎn)品、基本金屬等受到的影響最為突出。一個企業(yè)敗訴可能會連帶其進口商和上下游的一批關(guān)聯(lián)企業(yè),進口商往往會轉(zhuǎn)往其他市場尋找新的供貨商。一個企業(yè)被征反傾銷稅會持續(xù)5年或更長時間,因此,影響是較長期的。企業(yè)敗訴,還嚇阻了想在本行業(yè)投資的外商和內(nèi)資,更是直接影響到GDP的增長。與此同時,被反傾銷的企業(yè),員工就業(yè)也成了問題。比如,2004年我國蝦產(chǎn)品在美國被初裁確定征收高額反傾銷稅,表面上受到影響的是我國100多個蝦產(chǎn)品出口企業(yè)的利益,但這些企業(yè)后面則是我國數(shù)十萬的蝦農(nóng)。又如,近期因美國反傾銷,我國臺灣家具廠商出現(xiàn)企業(yè)投資向海外轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,已影響我國相當(dāng)數(shù)量的工人就業(yè)。
有的同志認(rèn)為,市場經(jīng)濟地位是政治決策,技術(shù)層面之爭沒什么用。我們認(rèn)為這個觀點也是需要商榷的。由于市場經(jīng)濟地位的爭論實際上是各國利益之爭,是由政府出面商定的,因此,市場經(jīng)濟地位不完全是技術(shù)層面的問題,確實存在甚至有時主要是政治決策。但是,評定市場經(jīng)濟地位又與技術(shù)層面判斷和爭論分不開,市場經(jīng)濟地位磋商中技術(shù)層面是基礎(chǔ)性的。技術(shù)層面的研究,能給政治層面提供有力的論據(jù),這是常識,也是經(jīng)驗。有人認(rèn)為,市場經(jīng)濟地位的獲得純粹是一個政治問題,歐盟承認(rèn)俄羅斯是典型的政治決策。但當(dāng)我們仔細研讀俄羅斯的市場經(jīng)濟申請報告時,也看到其論述的全面和回復(fù)歐美標(biāo)準(zhǔn)的極強的針對性,換言之,也是以技術(shù)層面報告為根據(jù)的。事實上,自普京執(zhí)政以來,俄羅斯經(jīng)濟已取得了較快發(fā)展,國家對企業(yè)的干預(yù)大大減少,市場化進程加速,雖然自由化指數(shù)總體上還是低于中國,但在某些方面的改革比中國進程要快。這個例子也在說明市場經(jīng)濟問題中技術(shù)層面的因素是基礎(chǔ)性的,重要的。誠然,政治決策是政治家做出的,但什么叫政治家?政治家就是最需要也最懂得為政治決策找理由的人。若政治層面決定完全不顧技術(shù)層面,就會明顯看出某些集團或國家的不講理和霸權(quán),就會引起公眾的批評。這一點,歐、美都是忌諱的。歐盟特別申明自己這次初估不是政治層面的,以表明自己是講理的。對一個巨大系統(tǒng)如對一個國家的制度分析時,要有一套理由,有成系統(tǒng)的指標(biāo),有國內(nèi)外的比較,這就是所謂的技術(shù)層面。難道這是不需要的?
三、要關(guān)注把市場經(jīng)濟地位問題從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域引入政治領(lǐng)域的動向
2016年12月,中國與美國和歐盟就其市場經(jīng)濟地位再次出現(xiàn)爭議。中國認(rèn)為2001年加入世貿(mào)組織時,協(xié)議要求WTO成員在中國入世屆滿15年時自動給予中國市場經(jīng)濟地位。而2016年12月,美國、歐盟和其他一些成員國認(rèn)為中國沒有兌現(xiàn)其加入WTO時所作出的開放市場的承諾,拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。2017年12月1日美國貿(mào)易代表辦公室向新華社記者證實,美政府已向世貿(mào)組織正式提交書面文件,反對在反傾銷調(diào)查中給予中國“市場經(jīng)濟地位”待遇。2018年4月,美國以中國貿(mào)易環(huán)境不公平、不遵守貿(mào)易規(guī)則等為由,宣布對中國鋼、鋁等產(chǎn)品加征關(guān)稅,率先挑起貿(mào)易戰(zhàn),并于2018年7月底,在WTO總理事會上提交對中國經(jīng)濟模式的指責(zé)意見,認(rèn)為中國構(gòu)建了非市場導(dǎo)向經(jīng)濟模式和非市場的資源分配方法,仍是中央計劃經(jīng)濟體制,拒不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。美國這種認(rèn)定,對中國經(jīng)濟的影響很大,據(jù)估算與經(jīng)驗,意味著中國制造商每年出口損失將在數(shù)十億美元。就美國的認(rèn)定,中國外交部與商務(wù)部均表示,世貿(mào)組織成員在對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時,必須按照世貿(mào)組織通行規(guī)則,以中國企業(yè)的價格和成本為基礎(chǔ)確定傾銷幅度。這是中國作為世貿(mào)組織成員應(yīng)該享有的權(quán)利,也是其他所有世貿(mào)組織成員必須履行的義務(wù),其他世貿(mào)組織成員均應(yīng)履行其放棄反傾銷“替代國”做法的義務(wù)。按中國加入世貿(mào)組織議定書第15條規(guī)定,其他成員國不能再以“替代國”的方式作為判定中國企業(yè)是否進行傾銷的標(biāo)準(zhǔn)。
非市場經(jīng)濟地位的這種認(rèn)定,在政治上對中國影響更大。美國的報告,本質(zhì)上是以市場經(jīng)濟地位問題為托辭,以“改革”WTO為突破口,拉攏日本、歐洲等部分國家組成市場經(jīng)濟國家聯(lián)盟,擬改變中美貿(mào)易戰(zhàn)中,以全球化與反全球化為中心的爭論中,中方支持者眾而美國已開始孤立的境遇,借市場經(jīng)濟地位的問題來對付中國。美國當(dāng)局把市場經(jīng)濟地位從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域引向國家制度領(lǐng)域的用心,我們不僅要防范,還應(yīng)適度反擊。我們要看到,全球已經(jīng)有80多個經(jīng)濟體承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞、新西蘭、英國、荷蘭以及部分北歐國家。我們現(xiàn)在持續(xù)發(fā)聲、理論爭辯,才能使這些國家向我們靠近或至少中立,而不能毫無顧忌地站到美方一邊?傊,不能輕易放棄我們在申請市場經(jīng)濟地位中已經(jīng)取得的成果。
四、全面深化經(jīng)濟體制改革
黨的十八屆三中全會提出:“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。加強現(xiàn)代企業(yè)制度合法合規(guī)建設(shè),加強對企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)的保護,非常關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革和對外開放實踐證明,市場化最大的基礎(chǔ),是讓千千萬萬的人民來決定生產(chǎn)、交換與消費。這是人民群眾創(chuàng)造歷史的經(jīng)典理論所認(rèn)同的。市場力量的自發(fā)性和盲目性,會自我克服,也需要借助強有力的政府的力量來解決。強調(diào)“看不見的手”和“有形的手”相結(jié)合的兩手理念,曾是東亞幾國20世紀(jì)末崛起的因素,更是今天中國社會主義的特色。
2020年5月11日,中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》,強調(diào):“社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是社會主義基本
經(jīng)濟制度的重要組成部分!蓖瑫r指出:“我國市場體系還不健全、市場發(fā)育還不充分,政府和市場的關(guān)系沒有完全理順,還存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟活力不強等問題,推動高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少體制機制障礙,必須進一步解放思想,堅定不移深化市場化改革,擴大高水平開放,不斷在經(jīng)濟體制關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新”;提出“完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,全面深化經(jīng)濟體制改革”“吸收借鑒國際成熟市場經(jīng)濟制度經(jīng)驗和人類文明有益成果,加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌”“深化以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革”“以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系”。這些判斷,太重要了。在新形勢下,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制更具有重大現(xiàn)實意義了。
我們認(rèn)為,對內(nèi)堅持經(jīng)濟體制的市場化改革,對外堅持市場經(jīng)濟地位的爭取,二者并不矛盾,不論國內(nèi)國外,有理講理,見招拆招!我們曾提出的測度標(biāo)準(zhǔn)或許有助于也將會繼續(xù)有助于我們對內(nèi)尤其對外講解中國社會主義市場經(jīng)濟體制!2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》曾提出的5 條標(biāo)準(zhǔn):一是“政府行為規(guī)范化”,二是 “經(jīng)濟主體自由化”,三是“生產(chǎn)要素市場化”,四是“貿(mào)易環(huán)境公平化”,五是“金融參數(shù)的合理化”,這些方面及內(nèi)容界定既符合當(dāng)前經(jīng)濟改革的需要,也有助于我們對外的講理與進行高水平的外交。2021年國際形勢尤其是WTO態(tài)度方面不容樂觀,我們?nèi)绾握嬲龑崿F(xiàn)讓市場在經(jīng)濟中發(fā)揮決定性作用,如何爭取更多的國際組織與友好國家的支持,不僅關(guān)系形成人類命運共同體的基礎(chǔ),更關(guān)系中國經(jīng)濟政治的未來前景。我心存擔(dān)憂,也深深地祝福之!
2021年3月16日
課題組組成及人員
課題組負責(zé)人
李曉西
課題組成員
王世春 許憲春 王賀軍 李曉超
劉丹陽 余本林 董禮華 王 強
撰稿人員(按姓氏筆畫排列)
王雪磊 田 輝 劉學(xué)敏 劉 韜 李曉西 李建偉
李文鋒 李 靜 江明清 蘇旭霞 吳振宇 楊 琳
余 明 余潔雅 張生玲 張國會 張江雪 和晉予
范麗娜 林 倫 周武光 侯萬軍 施發(fā)啟 高明華
徐薇薇 袁培紅 董念清 曾學(xué)文 蒲凌塵 鄢曉發(fā)
戴憲生
前 言
市場化進程的研究,既有理論意義,也有現(xiàn)實意義。它既有助于認(rèn)識中國的市場經(jīng)濟,也有助于實現(xiàn)全球貿(mào)易的公平和無歧視。
我們撰寫的《2003中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》,遵循著一個明確的目標(biāo),就是要圍繞中國市場經(jīng)濟地位這個主題,有針對性地回答國外對華反傾銷中各種帶有普遍性的疑問,客觀地揭示2001年中國經(jīng)濟市場化的現(xiàn)狀和水平,通過國際比較展示中外市場經(jīng)濟的共性與差異。
這份歷時九個月完成的報告,凝結(jié)著各方面人士的智慧和勞動。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部進出口公平貿(mào)易局領(lǐng)導(dǎo)、專家的大力支持和專業(yè)指導(dǎo),國內(nèi)外一批著名經(jīng)濟學(xué)家的指點和建議,國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司和國際統(tǒng)計中心專家的幫助,北京師范大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,新聞界朋友的關(guān)注,中國對外經(jīng)濟貿(mào)易出版社高效率的工作,以及課題組全體人員的勤奮、認(rèn)真與合作精神,使得課題得以如期完成。
雖然盡了最大的努力,但只能說這是一個有待完善的成果。我們歡迎讀者的批評與指正,更希望能與外國朋友進行充分的交流。
讓我們祝愿公平、公正的精神,伴隨著新世紀(jì)的陽光,穿透天空那淡淡的烏云,融入五大洲正在回暖的大地。
評審專家:
吳敬璉教授 著名經(jīng)濟學(xué)家 國務(wù)院發(fā)展研究中心常務(wù)干事
厲以寧教授 著名經(jīng)濟學(xué)家 北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長
張卓元教授 著名經(jīng)濟學(xué)家 全國政協(xié)委員
陳錫文教授 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任
樊 綱博士 中國經(jīng)濟體制改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長
馬建堂博士 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會副秘書長
邱曉華博士 國家統(tǒng)計局副局長
易 綱博士 中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長
宋 寧博士 國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟研究司司長
范恒山博士 國家經(jīng)濟體制改革辦公室綜合司司長
盧中原博士 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長
劉 偉博士 北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長
江小涓博士 中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟研究所副所長
陳東琪博士 國家發(fā)展計劃委員會經(jīng)濟研究所所長
陳宗勝博士 天津市人民政府副秘書長
青 鋒博士 國務(wù)院法制辦綜合協(xié)調(diào)司司長
張春霖博士 世界銀行駐中國代表處經(jīng)濟學(xué)家
湯 敏博士 亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家
北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究所成立于2001年6月1日。研究院圍繞“面向國家重大需求的新型智庫”目標(biāo)定位,積極開展以經(jīng)濟學(xué)為特色和支撐的交叉學(xué)科研究,主要有三個領(lǐng)域:一是基于真實進步指數(shù)(GPI)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展與綠色發(fā)展;二是扶貧與共享發(fā)展;三是新興市場與開放發(fā)展。迄今,依托研究所已建成多個國內(nèi)外科研合作機構(gòu),如:聯(lián)合國工發(fā)組織-聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署綠色產(chǎn)業(yè)平臺中國辦公室、創(chuàng)新發(fā)展研究院、中國扶貧研究中心、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和城市綠色發(fā)展科技戰(zhàn)略研究北京市重點實驗室等。
李曉西(1949— ),重慶江津人,知名經(jīng)濟學(xué)家。中國經(jīng)濟市場化改革的倡導(dǎo)者之一,宏觀經(jīng)濟學(xué)中國化的推動者之一,地區(qū)間綠色發(fā)展指數(shù)測度比較的學(xué)術(shù)帶頭人之一,F(xiàn)任中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會中方委員,中國市場學(xué)會副會長,北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究院名譽院長,西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院名譽院長,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織-聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署綠色產(chǎn)業(yè)平臺中國辦公室名譽主任。2009年入選由中國社會科學(xué)院《經(jīng)濟研究》等單位主編的《影響新中國60年經(jīng)濟建設(shè)的100位經(jīng)濟學(xué)家》。2010年,入選國家級重大出版工程《二十世紀(jì)中國知名科學(xué)家學(xué)術(shù)成就概覽》科學(xué)家名單其傳記收錄于全書的經(jīng)濟學(xué)卷的第三冊。
目 錄
總 論
一、從反傾銷談起
二、市場經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)
三、經(jīng)濟自由化指數(shù)與市場經(jīng)濟程度指數(shù)
四、年:中國市場經(jīng)濟測度結(jié)論及其國內(nèi)外比較
五、《中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告》的結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容
第一章 政府管理體制的改革
一、政府管理體制改革的進程回顧
二、政府管理體制適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀
三、政府管理體制適應(yīng)市場化的發(fā)展趨勢
第二章 企業(yè)的市場化
一、企業(yè)市場化的內(nèi)涵
二、中國企業(yè)市場化改革回顧
三、非國有經(jīng)濟的發(fā)展
四、國有企業(yè)的市場化
五、從重點企業(yè)看中國企業(yè)的市場化
六、中國企業(yè)市場化發(fā)展展望
第三章 勞動力流動與工資決定的市場化
一、勞動力流動與工資決定市場化的歷史回顧
二、勞動力市場化指標(biāo)的選擇及分析
三、勞動力流動與工資決定市場化的發(fā)展趨勢
第四章 資本交易的市場化
一、中國資本市場化的演變進程
二、關(guān)于中國資本市場化程度的綜合分析
三、中國資本市場化的發(fā)展趨勢
第五章 土地交易的市場化
一、土地交易市場化的進程回顧
二、土地交易市場化程度的判斷
三、土地交易市場化未來發(fā)展趨勢
第六章 國內(nèi)貿(mào)易的市場化
一、國內(nèi)貿(mào)易市場化推進的歷程
二、國內(nèi)貿(mào)易市場化的標(biāo)志和程度分析
三、國內(nèi)貿(mào)易市場化的走勢
第七章 對外貿(mào)易的市場化
一、中國對外貿(mào)易市場化進程的簡要回顧
二、中國對外貿(mào)易市場化的判斷與評價
三、中國對外貿(mào)易市場化趨勢
第八章 中介組織規(guī)模及行為的市場化
一、中國中介組織的發(fā)展歷程
二、中國中介組織的作用和職能
三、中國中介組織的市場化程度
四、中國中介組織的未來趨勢
第九章 貨幣與金融的市場化
一、中國金融改革的基本回顧
二、中國金融發(fā)展現(xiàn)狀分析
三、中國金融市場化程度判斷
四、中國金融市場化趨勢
第十章 中國市場經(jīng)濟法律體系的建立與完善
一、中國市場經(jīng)濟法律體系的建立與完善
二、法律對產(chǎn)權(quán)和公平貿(mào)易的保護
第十一章 中國市場經(jīng)濟發(fā)展程度測度
一、中國市場經(jīng)濟發(fā)展程度測度的過程
二、測度指標(biāo)的選擇、定義及評分
三、因素、子因素和總體市場化的分值計算
四、測算結(jié)果可靠性分析
第十二章 歐美關(guān)于“非市場經(jīng)濟”問題的立法比較
一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于“非市場經(jīng)濟”及“替代國”問題的
規(guī)定
二、歐盟與美國反傾銷法律中有關(guān)“非市場經(jīng)濟”問題的
規(guī)定
三、歐美反傾銷法中關(guān)于非市場經(jīng)濟問題的比較
四、歐美對中國“非市場經(jīng)濟”的認(rèn)定是不公平的
第十三章 經(jīng)濟自由度測算的國際比較與借鑒
一、經(jīng)濟自由度測算方法的國際比較
二、兩大研究機構(gòu)對中國經(jīng)濟自由度的評價
三、本課題組對若干樣本國家經(jīng)濟自由度部分測度指標(biāo)
的排序
第十四章 中國與發(fā)達國家市場化程度比較
一、政府管理體制的比較
二、企業(yè)的市場化程度比較
三、貨幣與金融市場化
四、對外貿(mào)易與國際資本流動的自由化
五、法律環(huán)境
第十五章 中國與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家市場化程度比較
一、政府規(guī)模及政府對經(jīng)濟的干預(yù)
二、企業(yè)的市場化
三、貨幣與金融市場化
四、對外貿(mào)易與國際資本流動的自由化
五、法律和制度環(huán)境
第十六章 中國與發(fā)展中國家市場化程度比較
一、政府在市場化中的作用
二、企業(yè)的市場化
三、貨幣與金融的市場化
四、勞動力和土地交易的市場化
五、對外貿(mào)易的自由化
附錄一 重點行業(yè)的典型企業(yè)市場化調(diào)查統(tǒng)計分析
一、樣本企業(yè)總體分析
二、樣本企業(yè)分行業(yè)基本統(tǒng)計分析
三、樣本企業(yè)中三家典型企業(yè)案例分析
四、中國新建集團公司市場化分析
附錄二 農(nóng)村市場化程度分析
一、中國農(nóng)村市場化改革
二、中國農(nóng)村市場化程度
三、中國農(nóng)村市場化發(fā)展的未來趨勢
附錄三 美國傳統(tǒng)基金會和加拿大弗雷澤研究所經(jīng)濟自由度
指數(shù)
主要參考文獻
后 記
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