本研究成果圍繞義工組織主體合法性、服務(wù)規(guī)范化以及風(fēng)險防范與責(zé)任承擔(dān)等重點難點問題展開，主要內(nèi)容由導(dǎo)論、結(jié)語和正文五章構(gòu)成�！皩�(dǎo)論”以義工組織定位為邏輯起點，第*章“義工組織主體地位”從義工組織主體制度的域外實踐、我國現(xiàn)行法背景下主體制度之檢討、治理結(jié)構(gòu)以及權(quán)利義務(wù)四部分展開。第二章“義工組織社會信任培育”認為轉(zhuǎn)型期不信任的社會環(huán)境嚴重影響和制約了義工組織的健康發(fā)展，內(nèi)外兼修，加強自身能力建設(shè)，積極培育社會信任關(guān)系是義工組織實現(xiàn)社會價值和公益目標(biāo)的理性路徑選擇。第三章“激勵、扶持與制度供給”主要檢討義工組織與政府間的關(guān)系問題。義工組織奉獻社會的公益價值觀既可以解決一定的社會問題，也可更好地激發(fā)人的善行，對義工的激勵是將制度的宗旨與人的需求相結(jié)合，對義工組織的激勵更是與其公益性使命相統(tǒng)一。第四章 “政府監(jiān)管、社會監(jiān)督與自律”。結(jié)語“社會企業(yè)：義工組織的發(fā)展趨勢與路徑”。
陳婉玲
華東政法大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師，產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟法制研究中心主任。兼任中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會常務(wù)理事。主要從事經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論及其制度、區(qū)域經(jīng)濟法制和PPP法治、社會組織法制等領(lǐng)域研究。
目 錄
前言：研究對象與范疇
一、義工組織定位
二、義工組織發(fā)展現(xiàn)狀
三、主要研究內(nèi)容
第一章 義工組織主體地位
一、義工組織主體制度的域外實踐
（一）英國：慈善法人
�。ǘ┑聡荷鐖F法人
（三）日本：特定非營利活動法人
（四）新加坡：嚴格注冊制與多樣化選擇
二、現(xiàn)行法背景下我國義工組織主體制度之檢視
（一）義工組織的社會團體法人資格
�。ǘ┈F(xiàn)行法關(guān)于義工組織的法人條件
�。ㄈ┳缘怯浀某绦蚝喕c“雙軌制”的存廢
（四）義工組織：組織形態(tài)的拓展
三、義工組織的治理結(jié)構(gòu)
�。ㄒ唬┯豪硎聲I(lǐng)導(dǎo)制治理結(jié)構(gòu)
（二）美國：基于章程約束的理事會負責(zé)制治理結(jié)構(gòu)
�。ㄈ┘幽么螅阂远聲䴙橹行牡闹卫斫Y(jié)構(gòu)
�。ㄋ模┑聡阂哉鲁虨楹诵牡闹卫斫Y(jié)構(gòu)
�。ㄎ澹┤毡荆簷�(quán)力分立型治理結(jié)構(gòu)
�。┬录悠拢憾聲O(jiān)管治理結(jié)構(gòu)
�。ㄆ撸┪覈x工組織治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
四、義工組織的權(quán)利義務(wù)
第二章 義工組織社會信任培育
一、社會信任與義工組織生命力
�。ㄒ唬┝x工組織社會信任關(guān)系架構(gòu)
�。ǘ┬湃挝幕c義工組織生命力
（三）慈善信任風(fēng)險對義工組織社會價值認知的擠出效應(yīng)
二、資源供給乏力影響義工組織的社會動員能力
（一）義工組織登記管理配套制度資源混亂
�。ǘ┲驹妇袢趸彤惢瘜�(dǎo)致義工組織邊緣化
�。ㄈ┙�(jīng)費不足制約義工組織有效運行
�。ㄋ模┤肆Y源短缺影響義工組織可持續(xù)發(fā)展
三、基于信譽的信任：能力建設(shè)彰顯義工組織公信力
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一倫理守則，以自律行動贏取社會信任
（二）加強內(nèi)部制度建設(shè)，以規(guī)范運行贏取社會信任
（三）履行“社會交代義務(wù)”，以透明度贏取社會信任
四、義工組織的專業(yè)化路徑
�。ㄒ唬┯蛲饬x工組織的專業(yè)化發(fā)展
�。ǘ┝x工組織專業(yè)化之實現(xiàn)路徑
第三章 激勵、扶持與制度供給
一、激勵的邏輯起點：義工組織的價值與生存“瓶頸”
（一）義工組織發(fā)展現(xiàn)狀、社會價值與貢獻
�。ǘ┝x工組織生存困境與發(fā)展“瓶頸”
（三）激勵表明態(tài)度：支持、扶持而非限制、管制
二、政府對義工組織的準(zhǔn)確認知與定位
三、需要激勵：義工組織公益性使命與人的需求的統(tǒng)一
四、義工組織激勵機制的域外先進經(jīng)驗
�。ㄒ唬┟绹骸胺ò�+項目”模式
（二）英國：“組織+融資”模式
�。ㄈ┤毡荆骸岸愂�+合作”模式
五、扶持、補貼與權(quán)力傾斜
�。ㄒ唬┴斦a貼
（二）稅收優(yōu)惠
�。ㄈ﹨⑴c激勵
�。ㄋ模┱餍排c信息共享激勵
�。ㄎ澹┝x工的權(quán)利傾斜
第四章 政府監(jiān)管、社會監(jiān)督與自律
一、約束的價值與路徑：從“志愿失靈”說起
�。ㄒ唬┪覈x工組織“志愿失靈”之誘因
�。ǘ┪覈x工組織監(jiān)管困境
�。ㄈ﹥�(nèi)外兼修：多層次約束的內(nèi)涵與路徑
二、其他國家或地區(qū)的義工組織監(jiān)管經(jīng)驗
（一）英國：“關(guān)系協(xié)定”框架下的義工組織監(jiān)管
�。ǘ┟绹赫O(jiān)管與義工組織自主管理的結(jié)合
�。ㄈ┪覈_灣地區(qū)：分工明確的監(jiān)管機制
�。ㄋ模┪覈愀厶貐^(qū)：制度供給與結(jié)果考核
三、我國義工組織政府監(jiān)管理念與路徑調(diào)整
�。ㄒ唬┱稍O(shè)立監(jiān)管到過程監(jiān)管的理念調(diào)整
�。ǘ┘訌娍冃Ч芾�，構(gòu)建完善的義工組織評估機制
�。ㄈ┙⒔∪x工組織信息公開、統(tǒng)計與發(fā)布制度
（四）加強信息質(zhì)量審核，加快信息共享機制建設(shè)
四、社會交代：以義工組織信息披露為視角
�。ㄒ唬┝x工組織社會交代義務(wù)
�。ǘ┝x工組織信息披露的理論依據(jù)
（三）我國義工組織信息披露的立法與實踐
�。ㄋ模┩晟婆c借鑒
第五章 法律關(guān)系、法律責(zé)任與救濟
一、義工組織法律關(guān)系與行為性質(zhì)
�。ㄒ唬┝x工組織與義工
�。ǘ┝x工、義工組織與服務(wù)對象
�。ㄈ┝x工服務(wù)侵權(quán)行為類型化
�。ㄋ模┝x工組織合同責(zé)任
二、義工服務(wù)侵權(quán)責(zé)任之救濟
�。ㄒ唬┝x工責(zé)任豁免制度
（二）義工組織替代責(zé)任
�。ㄈ┝x工責(zé)任保險
三、義工組織責(zé)任保險制度的引入
�。ㄒ唬┍ｋU機制引入之現(xiàn)實基礎(chǔ)
�。ǘ┪覈x工服務(wù)引入保險機制的制度障礙
（三）多層次義工組織保險體系的構(gòu)建
結(jié)語·社會企業(yè)：義工組織的發(fā)展趨勢與路徑
一、社會企業(yè)的判斷要素
二、我國社會企業(yè)的定位
三、義工組織與社會企業(yè)的路徑契合
四、義工組織社會企業(yè)化的價值沖突與調(diào)適
附錄一：開展研究的基礎(chǔ)材料——長度訪談
附錄二：本課題面向義工個人的問卷樣本
附錄三：寧夏義工聯(lián)合會義工培訓(xùn)框架
參考文獻
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