本書以各個指標和基于客觀事實的數(shù)據(jù)為基礎,以問題為導向分析德國教育,旨在把握德國教育體系的績效,及時發(fā)現(xiàn)教育體系中存在的問題,為決策提供依據(jù),以提高德國教育質量為最終目的。
德國被認為是哲學王國和教育強國,德國人一直為此感到驕傲。然而,本世紀初德國中學生在國際學生評估項目(PSA)中表現(xiàn)平平,這猛烈打擊了德國人的教育自信,引起全社會的擔憂和反思。德國政界和教育界亟須對德國整體教育狀況進行把脈,以找到問題的癥結所在。國家教育政策的實證研究得到前所未有的重視。
對現(xiàn)狀達成共識,是改變現(xiàn)狀的前提。2006年8月生效的德國基本法修正案第91b條第二款規(guī)定,“聯(lián)邦和各聯(lián)邦州可以基于確定教育事業(yè)績效能力的國際比較達成協(xié)議,在相關報告及其推介方面進行合作”,改變了德國聯(lián)邦和各州以往分散搜集教育數(shù)據(jù)、編制教育報告的做法,賦予聯(lián)邦與各州在部分教育領域開展合作的權力,為聯(lián)邦和各州就共同編制教育報告提供法律依據(jù)。
2006年,德國聯(lián)邦教育科研部與各州文化教育部長聯(lián)席會議共同成立獨立的國家教育報告編制小組,其職責是將各類教育報告進行整合,編制國家教育報告。編制小組由德國國際教育研究中心(DIPF)牽頭,組員來自德國國際教育研究中心、德國青年研究所(DJI)、德國高校和科學研究中心(DZHW)、德國高校信息系統(tǒng)(HIS)、哥廷根大學社會學研究中心(SOFI)以及聯(lián)邦和各州統(tǒng)計部門( Destatis und Stalä)等機構。他們在匯總和分析聯(lián)邦和各州所提供的官方數(shù)據(jù)的基礎上,撰寫德國國家教育報告初稿由教育各界專家鑒定,并提出修改意見,最終由德國聯(lián)邦教育科研部和各州文化教育部長聯(lián)席會議共同發(fā)布。