中國社會福利事業(yè)發(fā)展與挑戰(zhàn):以福利彩票為范例的研究
定 價:40 元
- 作者:王海燕 ,邵祥東 著
- 出版時間:2013/3/1
- ISBN:9787516115831
- 出 版 社:中國社會科學出版社
- 中圖法分類:D632.1
- 頁碼:269
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
中國福利彩票的首發(fā)始為1987年7月27日,首套6枚彩票標志著中國福利彩票的誕生,被確定為全國最大的社會福利事業(yè)。截至2012年,中國福利彩票累計銷售7876多億元,籌集公益金達2530多億元,這些公益金全部用于社會福利事業(yè)和社會公益事業(yè),為經(jīng)濟建設、社會和諧穩(wěn)定、民生福利水平提高作出了重要貢獻。
《中國社會福利事業(yè)發(fā)展與挑戰(zhàn):以福利彩票為范例的研究》以福利彩票這一中國最大的社會公益和福利事業(yè)為范例,深入研究上述尚未被學術界系統(tǒng)探索的問題,重點分析福利彩票公益金對社會福利項目的資助問題,并考察其對中國社會福利事業(yè)的貢獻,同時,總結歸納現(xiàn)存的問題和未來面臨的困境,并為中國福利彩票事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、夯實理論基礎提供理論及實踐依據(jù)。
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 問題意識
一 研究背景
二 研究意義
第二節(jié) 基本概念界定
一 社會福利
二 福利彩票
三 福利彩票公益金
第三節(jié) 研究目標、研究內容和創(chuàng)新點
一 研究目標
二 研究內容
三 創(chuàng)新點
第四節(jié) 指標、數(shù)據(jù)來源和研究方法
一 指標含義
二 數(shù)據(jù)來源
三 研究方法
第五節(jié) 研究思路和技術路線
第六節(jié) 專題分析:中國福利彩票公益金的輝煌貢獻
一 福利彩票公益金籌集
二 福利彩票公益金分配使用
三 福利彩票公益金管理
第二章 文獻研究綜述
第一節(jié) 文獻梳理
一 福利彩票公益金收入研究
二 福利彩票公益金支出研究
三 福利彩票公益金監(jiān)管研究
四 福利彩票公益金政策研究
第二節(jié) 專題分析:為什么福利彩票公益金理論研究熱度不高
一 社會知識:社會公眾乃至福利彩票發(fā)行系統(tǒng)內的從業(yè)人員,對社會福利項目、資金使用知之甚少
二 學術認同:福利彩票發(fā)行領域的學術期刊和報紙沒有被學術界列入職稱評定和考核的核心期刊范疇
三 信息壁壘:福利彩票公益金使用信息不透明,理論研究缺乏數(shù)據(jù)
第三章 社會福利事業(yè)和福利彩票事業(yè)
第一節(jié) 改革開放以來社會福利事業(yè)發(fā)展狀況和政策選擇
一 市場經(jīng)濟體制下緊迫的現(xiàn)實要求
二 市場經(jīng)濟體制下社會福利事業(yè)發(fā)展方向
三 市場經(jīng)濟體制下社會福利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
四 中國國家福利制度的戰(zhàn)略選擇
第二節(jié) 中國福利彩票事業(yè)的政策定位與轉變
一 政府決策
二 中央決策
三 政治協(xié)商
第三節(jié) 專題分析:新中國福利彩票事業(yè)是怎樣誕生的
一 誕生背景
二 政策選擇
三 探索與思考
……
第四章 中國福利彩票公益金管理
第五章 中國福利彩票公益金增長及規(guī)律分析
第六章 中國社會福利項目建設和典型經(jīng)驗
第七章 中國福利彩票事業(yè)發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)
第八章 中國福利彩票事業(yè)的法制建設
第九章 研究結論和展望
弗吉尼亞州的福利彩票公益金主要用于公共教育投入;亞利桑那州的福利彩票公益金指定用于公共交通、通用基金、救助、經(jīng)濟發(fā)展和文物基金;西弗吉尼亞州福利彩票公益金指定用于旅游項目、老年人和教育;威斯康星州福利彩票公益金指定用于財產(chǎn)稅減免;佐治亞州福利彩票公益金法定只能用于三個用途:建立希望獎學金、設立學前教育項目、為科學教育提供教室、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng),教師和管理人員及如何建立更大的教室或學校。根據(jù)《1993年國家彩票法》規(guī)定,英國福利彩票公益金使用范圍包括:文化藝術事業(yè)或與文化事業(yè)有關的支出;國家文物保護事業(yè)或與國家文物保護事業(yè)有關的支出;社會慈善事業(yè)支出;紀念新千年開始的有關設施建設支出及公共衛(wèi)生支出;教育和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的“新創(chuàng)業(yè)基金”等多個項目!1998年國家彩票法》調整了福利彩票公益金分配結構,增加了與公共衛(wèi)生、教育和環(huán)保方面有關的支出。2001年,新千年項目結束,所占20%比例的福利彩票公益金劃人教育和環(huán)保的“新創(chuàng)業(yè)基金”。近年來,英國遺產(chǎn)彩票基金出資重建科爾切斯特城堡項目和修復重建“泰坦尼克號”的維修供應船“羅曼蒂克號”;資助社區(qū)老人的學習、短途旅游和娛樂活動;建立圖書館外延服務,幫助那些不能進入圖書館的人們,以便為該地區(qū)更多居民服務。韓國福利彩票公益金作為困難人群的福祉預算,資助跨國家庭、單親家庭、低收人群體居住安定項目、針對信用度低下的人恢復信用的法律援助項目、為避免家庭暴力而遷居的女性扶持項目等造福全社會公民等公益事業(yè)。挪威福利彩票公益金在文化藝術、體育和教學科研三個方面的使用比例各占1/3。日本福利彩票公益金主要用于自然環(huán)境、社會福利、教育等項目。巴西福利彩票公益金主要用于教育、衛(wèi)生保障、社會福利事業(yè)。法國福利彩票公益金全部納入國家預算,用于全民福利。
從全球范圍看,國際通行做法都將福利彩票公益金用于社會多個領域,體現(xiàn)的是廣義公益理念,不僅僅用于孤老殘幼等極少數(shù)特殊群體。新中國福利彩票事業(yè)歷經(jīng)25年發(fā)展,福利彩票公益金增速較快,完全具備擴大原使用范圍,購買社會服務的必要和現(xiàn)實能力。而且,福利彩票法規(guī)并沒有限定福利彩票公益金必須用于孤老殘幼等極少數(shù)特殊群體,福利彩票公益金購買社會服務的做法并不違反相關法規(guī),反而印證了福利彩票發(fā)行事業(yè)的公益本質。
……