一部出色的農(nóng)村改革史新著
讀《風(fēng)起山南：安徽農(nóng)村改革溯源》
說起中國的農(nóng)村改革，幾乎所有人都會提到小崗。有著者甚至如親歷現(xiàn)場般細(xì)膩描述過冬天的一個寒夜，小崗生產(chǎn)隊(duì)18戶社員在昏暗的燈光下，在包產(chǎn)到戶的契約上摁下手印的場景。這個故事讓默默無聞的皖東北小村成了農(nóng)村改革典型，甚至被譽(yù)為中國農(nóng)村改革村。
安徽農(nóng)村改革的一大重鎮(zhèn)肥西山南的情況，長期以來卻鮮為人知。山南是皖中肥西縣轄的一個區(qū)，因地處大別山余脈大潛山南麓而得名。1978年秋，區(qū)委書記湯茂林得到縣委負(fù)責(zé)人默許，在山南區(qū)柿樹公社黃花大隊(duì)試點(diǎn)包產(chǎn)到戶。包產(chǎn)到戶當(dāng)時尚屬禁忌，黃花大隊(duì)黨支部擬定的生產(chǎn)責(zé)任制叫四定一獎，即定土地、定工本費(fèi)、定工分、定上繳和獎懲。四定一獎就是包產(chǎn)到戶，說法不同而已。山南的故事如果就講到這里，充其量不過是小崗故事的翻版，既不如小崗生動，也沒有多少意蘊(yùn)。
然而，山南的故事有后續(xù)，后續(xù)的故事充滿曲折。山南的包產(chǎn)到戶引起了從山南區(qū)到肥西縣，再到安徽省內(nèi)的關(guān)注和爭議，在爭議中得到安徽省委同意。20世紀(jì)70年代末，省委常委會決定在一個農(nóng)村公社試點(diǎn)包產(chǎn)到戶，在全國實(shí)屬首例。畢竟既不合法又不合規(guī)（政策），安徽的包產(chǎn)到戶又引起省外乃至中央的分歧。省委常委會的決定墨跡未干，《人民日報(bào)》頭版的文章和中共中央批轉(zhuǎn)的一紙紀(jì)要，就明確宣布了包產(chǎn)到戶的非法。這個時候壓力已經(jīng)遠(yuǎn)不在肥西山南，而在安徽省委了。安徽省委負(fù)責(zé)人在穩(wěn)定包產(chǎn)到組辦法的基礎(chǔ)上，頂住壓力，不僅堅(jiān)持在山南的包產(chǎn)到戶試點(diǎn)，而且支持超出山南的省內(nèi)其他一些地方試行包產(chǎn)到戶。但是關(guān)于包產(chǎn)到戶的爭論沒有消弭，甚至沒有減弱，反而擴(kuò)大了。包產(chǎn)到戶實(shí)踐中發(fā)生的一些問題，也使得事情更為復(fù)雜。山南試點(diǎn)年糧食大幅度增產(chǎn)，安徽省委以一號文件的形式，肯定包產(chǎn)到戶是聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制的形式之一，而不是分田單干，在一個省的范圍內(nèi)明確了它的合......