本書(shū)主要圍繞城市移民與公共治理展開(kāi)研究，針對(duì)國(guó)際上城市移民與城市治理等相關(guān)概念和理論流派進(jìn)行梳理和回顧，總結(jié)了世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)與政策演變以及中國(guó)城市移民的特點(diǎn)與類(lèi)型。本書(shū)的創(chuàng)新點(diǎn)在于嘗試剖析影響城市移民與融入的主要因素與作用機(jī)制，并利用上海地區(qū)案例和全國(guó)流動(dòng)人口的上海數(shù)據(jù)驗(yàn)證影響城市移民融入的主觀、客觀原因。在主觀、客觀分析的基礎(chǔ)上再次從人口遷移、移民政策等視角進(jìn)行理論回顧與理論檢討，探討中國(guó)城市移民管理的困境和轉(zhuǎn)型思路，末尾提出具有理論基礎(chǔ)且切實(shí)可行的中國(guó)城市移民新型治理的轉(zhuǎn)型響應(yīng)策略。
《城市移民與公共治理研究》把城市治理放在城市化過(guò)程中加以考慮，研究了如何從移民管制轉(zhuǎn)化為移民服務(wù)，并借以提升移民治理水平，使移民盡快融入城市。本書(shū)可供從事移民與公共治理的政府、高校、研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員借鑒學(xué)習(xí)，也可作為高等院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的參考用書(shū)。本書(shū)為城市公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書(shū)分冊(cè)之一。城市公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書(shū)致力于探索用經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)相結(jié)合的方法去解決城市社會(huì)治理的重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以期推進(jìn)上海市和長(zhǎng)三角區(qū)域乃至我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與城市社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，達(dá)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)的目的。。叢書(shū)內(nèi)容包括城市公共產(chǎn)品供給、城市移民與公共治理、城市社區(qū)基金會(huì)發(fā)展、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、城市基層矛盾糾紛化解的社會(huì)機(jī)制、城市基層社會(huì)治理、環(huán)境公共品供給、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的城市公共服務(wù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。
移民是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史是一部技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變遷的歷史，也是一部人類(lèi)不斷遷徙、不斷融入城市的歷史。2015年發(fā)布的《世界移民報(bào)告》中指出，當(dāng)前全世界每周有三百萬(wàn)人口涌向城市，快速的城市化進(jìn)程給移民、社會(huì)和政府帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人類(lèi)為了追求更美好的生活和發(fā)展目標(biāo)，探尋新型城市治理的方式與路徑，會(huì)主動(dòng)革新傳統(tǒng)的管理模式。21世紀(jì)以來(lái)，移民潮是全球化進(jìn)程中的一個(gè)重要組成部分，移民的狀況及其社會(huì)融入等問(wèn)題成為國(guó)際學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)際上許多城市正在制定積極的政策以促進(jìn)社會(huì)融合，比如，逐漸開(kāi)放戶籍偏好的城市就業(yè)政策將有助于移民融入本地勞動(dòng)力市場(chǎng)，避免移民群體被孤立。融合政策將會(huì)使城市管理更加靈活、降低勞動(dòng)力成本，并將提高城市的社會(huì)凝聚力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，許多城市也與移民組織建立合作，以促進(jìn)移民群體的公民權(quán)和政治參與。在中國(guó)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市移民已經(jīng)成為一個(gè)規(guī)模宏大的社會(huì)群體，大規(guī)模的城市移民也正深刻地改變著中國(guó)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)學(xué)術(shù)界更多關(guān)注的是農(nóng)民工、失地農(nóng)民、工程移民，21世紀(jì)中國(guó)城市移民的構(gòu)成，相較于20世紀(jì)80年代從業(yè)性質(zhì)相對(duì)單一的農(nóng)民工 來(lái)說(shuō)，城市移民的種類(lèi)更為復(fù)雜多樣。隨著中國(guó)戶籍制度的約束和福利屬地化管理的限制，身為城市新移民的白領(lǐng)階層也面臨著城市住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等各種問(wèn)題，這些問(wèn)題給中國(guó)城市公共政策帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。特別是改革開(kāi)放40年后，隨著中國(guó)人口遷移速度的變緩和中國(guó)發(fā)展目標(biāo)由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國(guó)城市移民的公共政策也正面臨著新的調(diào)整和改變。2020年6月23日，上海市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在世博中心舉行，審議通過(guò)《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)人民城市人民建，人民城市為人民 重要理念，譜寫(xiě)新時(shí)代人民城市新篇章的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)城市治理理念從以經(jīng)濟(jì)建設(shè) 為中心向以人為本 為中心的轉(zhuǎn)變。隨著中國(guó)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度的加大，城市人口來(lái)源結(jié)構(gòu)的多元化使得不同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的城市移民如何融入城市成為一項(xiàng)緊迫課題。建設(shè)一個(gè)人人共享的有溫度的城市，才會(huì)提高城市的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。城市，讓生活更美好 等新型城市治理理念不僅應(yīng)表現(xiàn)在城市交通、綠地、醫(yī)療等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的提升，也表現(xiàn)在滿足不同群體尤其是新城市移民群體的服務(wù)需求上。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境友好和社會(huì)公平等多元城市治理目標(biāo)下，面對(duì)著人口來(lái)源多元化和民眾利益訴求多樣化，如何平衡不同收入、職業(yè)、籍貫、國(guó)籍等城市新移民的服務(wù)需求，也在考驗(yàn)著中國(guó)政府治理能力現(xiàn)代化的智慧和勇氣。本書(shū)主要內(nèi)容圍繞城市移民與公共治理展開(kāi)研究。針對(duì)國(guó)際上城市移民與城市治理等相關(guān)概念和理論流派進(jìn)行梳理和回顧�？偨Y(jié)了世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)與政策演變以及中國(guó)城市移民的特點(diǎn)與類(lèi)型。本書(shū)的創(chuàng)新點(diǎn)在于嘗試剖析影響城市移民與融入的主要因素與作用機(jī)制，并利用上海地區(qū)案例和全國(guó)流動(dòng)人口的上海數(shù)據(jù)驗(yàn)證影響城市移民融入的主觀、客觀原因。在主觀、客觀分析的基礎(chǔ)上再次從人口遷移、移民政策、移民融入等視角進(jìn)行理論回顧與理論檢討，探討中國(guó)城市移民管理的困境和轉(zhuǎn)型思路，末尾提出具有理論基礎(chǔ)且切實(shí)可行的中國(guó)城市移民新型治理的轉(zhuǎn)型響應(yīng)策略。本書(shū)是集體智慧的結(jié)果，叢書(shū)主編吳柏鈞教授對(duì)本書(shū)的研究大綱和研究?jī)?nèi)容提出了框架性的意見(jiàn)和建議。本書(shū)的寫(xiě)作分工如下：王丹陽(yáng)參與1章寫(xiě)作；宋彥菁參與2章寫(xiě)作；倪澤睿參與第3、6章寫(xiě)作；俞佳立參與第4章寫(xiě)作；黎文勇參與第5章寫(xiě)作；王丹陽(yáng)參與第7章寫(xiě)作；宋彥菁、徐璐參與第8章寫(xiě)作；王丹陽(yáng)、徐璐參與第9章寫(xiě)作。本書(shū)是上海市教育委員會(huì)人文社科重大項(xiàng)目城市公共產(chǎn)品有效供給機(jī)制研究 （201701070002E00008） 和國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目特大城市老年人口醫(yī)療需求、行為與治理響應(yīng)研究 （71874054）的研究成果之一，是華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院和華東理工大學(xué)出版社聯(lián)合出版的城市公共經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治理創(chuàng)新研究叢書(shū) 之一。特別感謝吳柏鈞副校長(zhǎng)以及唐有財(cái)、楊繼波、趙方杜、潘春陽(yáng)、張晨峰、侯利文、劉曉亮、李嘉晨、唐茂鋼等老師在書(shū)稿寫(xiě)作過(guò)程中多次研討提出的寶貴意見(jiàn)和建議，也感謝雷雨田老師提供的許多幫助。本書(shū)的寫(xiě)作借鑒和引用了華東師范大學(xué)丁金宏教授、吳瑞君教授、王春蘭副教授等許多學(xué)者的資料、觀點(diǎn)，墨爾本大學(xué)王耀麟教授也對(duì)此書(shū)提出了許多寶貴建議，在此一并表示感謝。在書(shū)稿主體已完成準(zhǔn)備付梓之時(shí)，中國(guó)出現(xiàn)了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情公共衛(wèi)生安全問(wèn)題，讓我們開(kāi)始重新思考中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。隨著中國(guó)高速公路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)達(dá)，中國(guó)人口、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素流動(dòng)加速，尤其是中國(guó)特大城市和超大城市會(huì)不會(huì)由于移民的大量涌入增加公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)？北京、上海、廣州等中國(guó)特大城市尤其是超大城市人口規(guī)模是否應(yīng)該有一個(gè)合理的閾值？城市的發(fā)展目標(biāo)是否是單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平和環(huán)境友好等多元目標(biāo)中保持平衡？城市移民和公共政策如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的變化建立有效的和動(dòng)態(tài)的響應(yīng)機(jī)制？所有這些問(wèn)題都引起了中國(guó)學(xué)術(shù)界的反思和關(guān)注。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于跨越中等收入陷阱 和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時(shí)期，如何化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和構(gòu)建公共安全，我們期待未來(lái)可以在相關(guān)領(lǐng)域再繼續(xù)深入探討，以彌補(bǔ)本書(shū)研究的不足與缺陷。關(guān)于中國(guó)城市移民與公共治理等相關(guān)領(lǐng)域的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了許多卓有成效的探討并有不少文獻(xiàn)出版和發(fā)表，本書(shū)對(duì)他們的研究成果進(jìn)行了較為規(guī)范的引注和說(shuō)明。由于時(shí)間和精力的約束，本書(shū)一定存在許多不足和謬誤之處，許多經(jīng)典的理論和作者思想未能詳盡引用，敬請(qǐng)學(xué)術(shù)界同行原諒。希望本書(shū)的研究成果能夠給學(xué)術(shù)界同行帶來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)啟示，作者們將不勝歡喜。
楊上廣，華東理工大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所教授,博士生導(dǎo)師。主持或參與多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部基金、上海市決策咨詢(xún)基金、上海市軟科學(xué)基金以及日本文部省國(guó)際合作基金、澳大利亞聯(lián)邦基金等項(xiàng)目。出版中英文專(zhuān)著和合著10本，在Cities、 Sustainable Cities and Society、Population Space and Place、《城市規(guī)劃學(xué)刊》、《中國(guó)軟科學(xué)》、《世界經(jīng)濟(jì)文匯》、《公共管理學(xué)報(bào)》等國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文70多篇。曾獲教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
緒 論００１
第１ 章 城市移民與城市治理研究進(jìn)展００６
�。保薄〕鞘幸泼竦幕靖拍詈蛢�(nèi)涵／ ００６
１．１．１ 城市移民的定義和范疇／ ００６
１．１．２ 城市移民類(lèi)型／ ００８
１．１．３ 城市移民原因／ ００９
�。保病〕鞘幸泼窭碚摿髋桑� ０１０
１．２．１ 推拉理論／ ０１０
１．２．２ 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)移民理論／ ０１１
１．２．３ 雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)理論／ ０１２
１．２．４ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口遷移理論／ ０１２
１．２．５ 馬克思農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論／ ０１３
１．２．６ 新經(jīng)濟(jì)移民理論／ ０１３
１．２．７ 世界體系移民理論／ ０１３
１．２．８ 移民系統(tǒng)理論／ ０１４
�。保场〕鞘兄卫淼难芯窟M(jìn)展／ ０１４
１．３．１ 城市治理的概念／ ０１４
１．３．２ 城市治理的范圍／ ０１６
�。保础〕鞘兄卫硐嚓P(guān)理論／ ０１７
１．４．１ 大都市政府理論／ ０１７
１．４．２ 多中心治理理論／ ０１８
１．４．３ 新區(qū)域主義理論／ ０１８
１．４．４ 尺度重構(gòu)或再區(qū)域化／ ０１８
１．４．５ 增長(zhǎng)機(jī)器理論／ ０１９
１．４．６ 新馬克思主義城市治理理論／ ０１９
１．４．７ 城市政體理論／ ０２０
１．４．８ 制度性集體行動(dòng)理論／ ０２０
�。保怠”菊滦〗Y(jié)／ ０２１
第２ 章 國(guó)際城市移民的發(fā)展概況和特點(diǎn)０２２
�。玻薄∈澜绯鞘幸泼癜l(fā)展概況／ ０２２
２．１．１ 世界城市移民發(fā)展的總量特點(diǎn)／ ０２３
２．１．２ 世界城市移民的區(qū)域特點(diǎn)／ ０２５
�。玻病∷拇髧�(guó)際大都市移民的發(fā)展演變／ ０３１
２．２．１ 美國(guó)紐約城市移民發(fā)展歷程／ ０３１
２．２．２ 英國(guó)倫敦城市移民發(fā)展歷程／ ０３７
２．２．３ 法國(guó)巴黎城市移民發(fā)展進(jìn)程／ ０４３
２．２．４ 日本東京城市移民發(fā)展進(jìn)程／ ０４８
�。玻场∈澜缫泼竦牧鲃�(dòng)趨勢(shì)與政策演變／ ０５２
２．３．１ 世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)／ ０５２
２．３．２ 世界移民的政策演變／ ０５４
�。玻础”菊滦〗Y(jié)／ ０５７
第３ 章 中國(guó)城市移民的發(fā)展概況與特點(diǎn)０５９
�。常薄≈袊�(guó)城市移民的總體概括／ ０５９
�。常病≈袊�(guó)城市移民的特點(diǎn)與類(lèi)型／ ０６２
３．２．１ 移民總量與區(qū)位分布／ ０６２
３．２．２ 省內(nèi)移民與省際移民對(duì)比／ ０６６
３．２．３ 中國(guó)移民類(lèi)型／ ０７７
�。常场”本�、廣州和深圳城市移民比較／ ０８２
３．３．１ 北京城市移民概況／ ０８２
３．３．２ 廣州城市移民概況／ ０８５
３．３．３ 深圳城市移民概況／ ０８９
�。常础”菊滦〗Y(jié)／ ０９２
第４ 章 中國(guó)城市移民與融入的影響因素與作用機(jī)制０９３
�。矗薄∫泼襁w入城市的影響因素與作用機(jī)制／ ０９３
４．１．１ 戶籍制度因素／ ０９３
４．１．２ 收入差距因素／ ０９４
４．１．３ 公共服務(wù)因素／ ０９５
４．１．４ 環(huán)境因素／ ０９５
４．１．５ 文化因素／ ０９６
４．１．６ 移民遷移流動(dòng)的作用機(jī)制／ ０９７
�。矗病∫泼駥�(duì)城市的影響與作用機(jī)制／ ０９８
４．２．１ 對(duì)城市就業(yè)機(jī)會(huì)的影響／ ０９８
４．２．２ 對(duì)城市工資差異的影響／ １０２
４．２．３ 對(duì)城市教育資源的影響／ １０３
４．２．４ 對(duì)城市醫(yī)療資源的影響／ １０６
４．２．５ 對(duì)城市住房模式的影響／ １０８
４．２．６ 對(duì)城市社會(huì)治安的影響／ １１１
４．２．７ 移民對(duì)城市的影響機(jī)制／ １１３
�。矗场∫泼袢谌氤鞘械挠绊懸蛩嘏c作用機(jī)制／ １１４
４．３．１ 經(jīng)濟(jì)因素／ １１４
４．３．２ 文化因素／ １１４
４．３．３ 政策因素／ １１５
�。矗础”菊滦〗Y(jié)／ １１６
第５ 章 上海城市移民的宏觀背景演變１１８
�。担薄∩虾３鞘邪l(fā)展演變的總體概況／ １１８
�。担病〕鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化研究進(jìn)展／ １２０
�。担场∩虾３鞘邪l(fā)展基本情況／ １２４
５．３．１ 上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化／ １２４
５．３．２ 上海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化／ １２５
５．３．３ 上海工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演化／ １２７
�。担础∩虾３鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)發(fā)展演化／ １２９
５．４．１ 上海城市功能定位的歷史演替／ １２９
５．４．２ 上海城市功能結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展／ １３５
５．５ 上海城市功能結(jié)構(gòu)演化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制／ １４４
５．５．１ 城市發(fā)展規(guī)劃演變／ １４４
５．５．２ 城市治理策略演變／ １４５
５．５．３ 經(jīng)濟(jì)政策演變／ １４６
５．５．４ 國(guó)外資本流入／ １４７
５．５．５ 信息技術(shù)發(fā)展／ １４８
５．５．６ 交通可達(dá)性增強(qiáng)／ １４９
�。担丁∩虾３鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)／ １５０
５．６．１ 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局／ １５０
５．６．２ 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系／ １５０
５．６．３ 提升全球城市核心功能／ １５１
５．６．４ 營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境／ １５１
�。担贰”菊滦〗Y(jié)／ １５２
第６ 章 上海城市移民發(fā)展概況與特點(diǎn)１５３
�。叮薄∩虾３鞘幸泼竦陌l(fā)展演變／ １５３
６．１．１ 開(kāi)埠至中華人民共和國(guó)成立／ １５３
６．１．２ 中華人民共和國(guó)成立至改革開(kāi)放／ １５８
６．１．３ 改革開(kāi)放后／ １６２
�。叮病∩虾３鞘型饧泼癜l(fā)展概況／ １６７
�。叮场∩虾３鞘幸泼竦目臻g演變／ １７０
６．３．１ 上海人口的空間演變／ １７０
６．３．２ 上海外來(lái)人口的空間演變／ １７５
６．３．３ 上海境外人口的空間演變／ １７８
�。叮础”菊滦〗Y(jié)／ １８１
第７ 章 上海城市移民融入狀況與測(cè)定１８３
�。罚薄∫泼袢谌胂嚓P(guān)研究及概念界定／ １８３
７．１．１ 西方學(xué)者的相關(guān)研究／ １８３
７．１．２ 中國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究／ １８４
７．１．３ 移民融入的概念界定／ １８６
�。罚病∫泼袢谌霠顩r分析／ １８７
７．２．１ 移民的經(jīng)濟(jì)狀況／ １８７
７．２．２ 移民的社會(huì)連接狀況／ １８９
７．２．３ 移民的文化參與狀況／ １９１
７．２．４ 移民的權(quán)益平等狀況／ １９２
７．２．５ 移民的身份認(rèn)同狀況／ １９４
�。罚场〕鞘幸泼袢谌胫笜�(biāo)的設(shè)計(jì)與選�。� １９６
�。罚础∩虾３鞘幸泼袢谌氲膶�(shí)證分析／ ２０３
７．４．１ 基礎(chǔ)回歸結(jié)果／ ２０３
７．４．２ 穩(wěn)健性檢驗(yàn)／ ２０７
７．４．３ 異質(zhì)性檢驗(yàn)／ ２１３
�。罚怠∮�(jì)量結(jié)果／ ２１５
�。罚丁”菊滦〗Y(jié)／ ２１６
第８ 章 上海城市移民政策的發(fā)展演變２１７
�。福薄≈袊�(guó)移民政策從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變／ ２１７
８．１．１ 農(nóng)民工政策背景／ ２１７
８．１．２ 農(nóng)民工政策特點(diǎn)／ ２１８
８．１．３ 農(nóng)民工政策內(nèi)容／ ２１９
８．１．４ 農(nóng)民工服務(wù)實(shí)踐／ ２２３
�。福病∩虾３鞘幸泼裾叩陌l(fā)展演變／ ２２４
８．２．１ 上海移民政策文件的梳理／ ２２４
８．２．２ 上海移民具體政策的發(fā)展演變／ ２２６
�。福场∩虾３鞘腥丝诠芾砟Ｊ窖葑兣c現(xiàn)狀特征／ ２３１
８．３．１ 上海流動(dòng)人口管理模式演變／ ２３１
８．３．２ 上海人口調(diào)控政策的現(xiàn)狀特征／ ２３４
�。福础∩虾Ｈ丝谡{(diào)控政策執(zhí)行中的問(wèn)題挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型思路／ ２３７
８．４．１ 上海人口調(diào)控政策執(zhí)行中的問(wèn)題挑戰(zhàn)／ ２３７
８．４．２ 上海人口調(diào)控政策的路徑策略／ ２４１
�。福怠”菊滦〗Y(jié)／ ２４５
第９ 章 城市移民的理論檢討與中國(guó)情境再思考２４６
�。梗薄〕鞘幸泼裣嚓P(guān)的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．１ 人口遷移的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．２ 城市移民政策的理論回顧與檢討／ ２４９
９．１．３ 城市移民融入的理論回顧與檢討／ ２５４
�。梗病≈袊�(guó)人口的管理困境與轉(zhuǎn)型思路／ ２６１
９．２．１ 中國(guó)人口管理的兩難選擇／ ２６１
９．２．２ 中國(guó)城市移民政策面臨的問(wèn)題／ ２６４
９．２．３ 中國(guó)城市人口管理的轉(zhuǎn)型思路／ ２６５
�。梗场≈袊�(guó)新型城市治理的響應(yīng)策略／ ２６８
９．３．１ 城市治理與移民融入的交互關(guān)系／ ２６８
９．３．２ 新型城市治理的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)／ ２７０
９．３．３ 構(gòu)造多元化移民社會(huì)融入體系／ ２７１
９．３．４ 建立多元主體共同參與架構(gòu)／ ２７１
９．３．５ 強(qiáng)化多元主體間的協(xié)作機(jī)制／ ２７２
９．３．６ 創(chuàng)新城市移民融入方式／ ２７４
�。梗础”菊滦〗Y(jié)／ ２７４
參考文獻(xiàn)２７６
緒 論００１
第１ 章 城市移民與城市治理研究進(jìn)展００６
�。保薄〕鞘幸泼竦幕靖拍詈蛢�(nèi)涵／ ００６
１．１．１ 城市移民的定義和范疇／ ００６
１．１．２ 城市移民類(lèi)型／ ００８
１．１．３ 城市移民原因／ ００９
�。保病〕鞘幸泼窭碚摿髋桑� ０１０
１．２．１ 推拉理論／ ０１０
１．２．２ 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)移民理論／ ０１１
１．２．３ 雙重勞動(dòng)力市場(chǎng)理論／ ０１２
１．２．４ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的人口遷移理論／ ０１２
１．２．５ 馬克思農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論／ ０１３
１．２．６ 新經(jīng)濟(jì)移民理論／ ０１３
１．２．７ 世界體系移民理論／ ０１３
１．２．８ 移民系統(tǒng)理論／ ０１４
�。保场〕鞘兄卫淼难芯窟M(jìn)展／ ０１４
１．３．１ 城市治理的概念／ ０１４
１．３．２ 城市治理的范圍／ ０１６
１．４ 城市治理相關(guān)理論／ ０１７
１．４．１ 大都市政府理論／ ０１７
１．４．２ 多中心治理理論／ ０１８
１．４．３ 新區(qū)域主義理論／ ０１８
１．４．４ 尺度重構(gòu)或再區(qū)域化／ ０１８
１．４．５ 增長(zhǎng)機(jī)器理論／ ０１９
１．４．６ 新馬克思主義城市治理理論／ ０１９
１．４．７ 城市政體理論／ ０２０
１．４．８ 制度性集體行動(dòng)理論／ ０２０
�。保怠”菊滦〗Y(jié)／ ０２１
第２ 章 國(guó)際城市移民的發(fā)展概況和特點(diǎn)０２２
�。玻薄∈澜绯鞘幸泼癜l(fā)展概況／ ０２２
２．１．１ 世界城市移民發(fā)展的總量特點(diǎn)／ ０２３
２．１．２ 世界城市移民的區(qū)域特點(diǎn)／ ０２５
�。玻病∷拇髧�(guó)際大都市移民的發(fā)展演變／ ０３１
２．２．１ 美國(guó)紐約城市移民發(fā)展歷程／ ０３１
２．２．２ 英國(guó)倫敦城市移民發(fā)展歷程／ ０３７
２．２．３ 法國(guó)巴黎城市移民發(fā)展進(jìn)程／ ０４３
２．２．４ 日本東京城市移民發(fā)展進(jìn)程／ ０４８
�。玻场∈澜缫泼竦牧鲃�(dòng)趨勢(shì)與政策演變／ ０５２
２．３．１ 世界移民的流動(dòng)趨勢(shì)／ ０５２
２．３．２ 世界移民的政策演變／ ０５４
�。玻础”菊滦〗Y(jié)／ ０５７
第３ 章 中國(guó)城市移民的發(fā)展概況與特點(diǎn)０５９
�。常薄≈袊�(guó)城市移民的總體概括／ ０５９
�。常病≈袊�(guó)城市移民的特點(diǎn)與類(lèi)型／ ０６２
３．２．１ 移民總量與區(qū)位分布／ ０６２
３．２．２ 省內(nèi)移民與省際移民對(duì)比／ ０６６
３．２．３ 中國(guó)移民類(lèi)型／ ０７７
�。常场”本�、廣州和深圳城市移民比較／ ０８２
３．３．１ 北京城市移民概況／ ０８２
３．３．２ 廣州城市移民概況／ ０８５
３．３．３ 深圳城市移民概況／ ０８９
�。常础”菊滦〗Y(jié)／ ０９２
第４ 章 中國(guó)城市移民與融入的影響因素與作用機(jī)制０９３
�。矗薄∫泼襁w入城市的影響因素與作用機(jī)制／ ０９３
４．１．１ 戶籍制度因素／ ０９３
４．１．２ 收入差距因素／ ０９４
４．１．３ 公共服務(wù)因素／ ０９５
４．１．４ 環(huán)境因素／ ０９５
４．１．５ 文化因素／ ０９６
４．１．６ 移民遷移流動(dòng)的作用機(jī)制／ ０９７
�。矗病∫泼駥�(duì)城市的影響與作用機(jī)制／ ０９８
４．２．１ 對(duì)城市就業(yè)機(jī)會(huì)的影響／ ０９８
４．２．２ 對(duì)城市工資差異的影響／ １０２
４．２．３ 對(duì)城市教育資源的影響／ １０３
４．２．４ 對(duì)城市醫(yī)療資源的影響／ １０６
４．２．５ 對(duì)城市住房模式的影響／ １０８
４．２．６ 對(duì)城市社會(huì)治安的影響／ １１１
４．２．７ 移民對(duì)城市的影響機(jī)制／ １１３
�。矗场∫泼袢谌氤鞘械挠绊懸蛩嘏c作用機(jī)制／ １１４
４．３．１ 經(jīng)濟(jì)因素／ １１４
４．３．２ 文化因素／ １１４
４．３．３ 政策因素／ １１５
４．４ 本章小結(jié)／ １１６
第５ 章 上海城市移民的宏觀背景演變１１８
�。担薄∩虾３鞘邪l(fā)展演變的總體概況／ １１８
�。担病〕鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化研究進(jìn)展／ １２０
�。担场∩虾３鞘邪l(fā)展基本情況／ １２４
５．３．１ 上海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化／ １２４
５．３．２ 上海城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化／ １２５
５．３．３ 上海工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演化／ １２７
�。担础∩虾３鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)發(fā)展演化／ １２９
５．４．１ 上海城市功能定位的歷史演替／ １２９
５．４．２ 上海城市功能結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展／ １３５
�。担怠∩虾３鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)演化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制／ １４４
５．５．１ 城市發(fā)展規(guī)劃演變／ １４４
５．５．２ 城市治理策略演變／ １４５
５．５．３ 經(jīng)濟(jì)政策演變／ １４６
５．５．４ 國(guó)外資本流入／ １４７
５．５．５ 信息技術(shù)發(fā)展／ １４８
５．５．６ 交通可達(dá)性增強(qiáng)／ １４９
�。担丁∩虾３鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)／ １５０
５．６．１ 構(gòu)建新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局／ １５０
５．６．２ 構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系／ １５０
５．６．３ 提升全球城市核心功能／ １５１
５．６．４ 營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境／ １５１
�。担贰”菊滦〗Y(jié)／ １５２
第６ 章 上海城市移民發(fā)展概況與特點(diǎn)１５３
�。叮薄∩虾３鞘幸泼竦陌l(fā)展演變／ １５３
６．１．１ 開(kāi)埠至中華人民共和國(guó)成立／ １５３
６．１．２ 中華人民共和國(guó)成立至改革開(kāi)放／ １５８
６．１．３ 改革開(kāi)放后／ １６２
�。叮病∩虾３鞘型饧泼癜l(fā)展概況／ １６７
�。叮场∩虾３鞘幸泼竦目臻g演變／ １７０
６．３．１ 上海人口的空間演變／ １７０
６．３．２ 上海外來(lái)人口的空間演變／ １７５
６．３．３ 上海境外人口的空間演變／ １７８
�。叮础”菊滦〗Y(jié)／ １８１
第７ 章 上海城市移民融入狀況與測(cè)定１８３
�。罚薄∫泼袢谌胂嚓P(guān)研究及概念界定／ １８３
７．１．１ 西方學(xué)者的相關(guān)研究／ １８３
７．１．２ 中國(guó)學(xué)者的相關(guān)研究／ １８４
７．１．３ 移民融入的概念界定／ １８６
�。罚病∫泼袢谌霠顩r分析／ １８７
７．２．１ 移民的經(jīng)濟(jì)狀況／ １８７
７．２．２ 移民的社會(huì)連接狀況／ １８９
７．２．３ 移民的文化參與狀況／ １９１
７．２．４ 移民的權(quán)益平等狀況／ １９２
７．２．５ 移民的身份認(rèn)同狀況／ １９４
�。罚场〕鞘幸泼袢谌胫笜�(biāo)的設(shè)計(jì)與選�。� １９６
�。罚础∩虾３鞘幸泼袢谌氲膶�(shí)證分析／ ２０３
７．４．１ 基礎(chǔ)回歸結(jié)果／ ２０３
７．４．２ 穩(wěn)健性檢驗(yàn)／ ２０７
７．４．３ 異質(zhì)性檢驗(yàn)／ ２１３
�。罚怠∮�(jì)量結(jié)果／ ２１５
�。罚丁”菊滦〗Y(jié)／ ２１６
第８ 章 上海城市移民政策的發(fā)展演變２１７
�。福薄≈袊�(guó)移民政策從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變／ ２１７
８．１．１ 農(nóng)民工政策背景／ ２１７
８．１．２ 農(nóng)民工政策特點(diǎn)／ ２１８
８．１．３ 農(nóng)民工政策內(nèi)容／ ２１９
８．１．４ 農(nóng)民工服務(wù)實(shí)踐／ ２２３
�。福病∩虾３鞘幸泼裾叩陌l(fā)展演變／ ２２４
８．２．１ 上海移民政策文件的梳理／ ２２４
８．２．２ 上海移民具體政策的發(fā)展演變／ ２２６
�。福场∩虾３鞘腥丝诠芾砟Ｊ窖葑兣c現(xiàn)狀特征／ ２３１
８．３．１ 上海流動(dòng)人口管理模式演變／ ２３１
８．３．２ 上海人口調(diào)控政策的現(xiàn)狀特征／ ２３４
�。福础∩虾Ｈ丝谡{(diào)控政策執(zhí)行中的問(wèn)題挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型思路／ ２３７
８．４．１ 上海人口調(diào)控政策執(zhí)行中的問(wèn)題挑戰(zhàn)／ ２３７
８．４．２ 上海人口調(diào)控政策的路徑策略／ ２４１
�。福怠”菊滦〗Y(jié)／ ２４５
第９ 章 城市移民的理論檢討與中國(guó)情境再思考２４６
�。梗薄〕鞘幸泼裣嚓P(guān)的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．１ 人口遷移的理論回顧與檢討／ ２４６
９．１．２ 城市移民政策的理論回顧與檢討／ ２４９
９．１．３ 城市移民融入的理論回顧與檢討／ ２５４
�。梗病≈袊�(guó)人口的管理困境與轉(zhuǎn)型思路／ ２６１
９．２．１ 中國(guó)人口管理的兩難選擇／ ２６１
９．２．２ 中國(guó)城市移民政策面臨的問(wèn)題／ ２６４
９．２．３ 中國(guó)城市人口管理的轉(zhuǎn)型思路／ ２６５
�。梗场≈袊�(guó)新型城市治理的響應(yīng)策略／ ２６８
９．３．１ 城市治理與移民融入的交互關(guān)系／ ２６８
９．３．２ 新型城市治理的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)／ ２７０
９．３．３ 構(gòu)造多元化移民社會(huì)融入體系／ ２７１
９．３．４ 建立多元主體共同參與架構(gòu)／ ２７１
９．３．５ 強(qiáng)化多元主體間的協(xié)作機(jī)制／ ２７２
９．３．６ 創(chuàng)新城市移民融入方式／ ２７４
９．４ 本章小結(jié)／ ２７４
參考文獻(xiàn)２７６
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