本書討論了福利國家對移民的社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)融合性的影響,并提供移民的社會(huì)權(quán)利在福利國家的系統(tǒng)比較。為了研究移民的社會(huì)權(quán)利,本書發(fā)展了一個(gè)分析框架,重點(diǎn)關(guān)注:(1)福利國家制度的類型;(2)準(zhǔn)入形式或類別之間的相互作用;(3)規(guī)范移民的包容或排斥的納入制度。本書展示了從第二次世界大戰(zhàn)之后早期直到2010年前后,代表不同福利國家體制的六個(gè)國家(美國、英國、德國、法國、瑞典和丹麥) 關(guān)于移民社會(huì)權(quán)利的發(fā)展。
通過本書了解福利國家對移民的社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)融合性的影響。
社會(huì)政策一直以來被視作西方工業(yè)化與現(xiàn)代化的產(chǎn)物。市場作為資源分配的重要手段面臨失靈的困境,個(gè)人及家庭不得不面對各種風(fēng)險(xiǎn),而傳統(tǒng)的對抗風(fēng)險(xiǎn)的主體,如家庭、教會(huì)、互助組織在此過程中也面臨變革及不確定性,因此國家干預(yù)成為大勢所趨,福利國家的擴(kuò)張與發(fā)展成為歷史的必然。20世紀(jì)70年代以后,社會(huì)政策的焦點(diǎn)才開始將市場、家庭、第三部門等其他多元福利提供主體重新帶回理論爭論中,重新反思福利權(quán)利與福利責(zé)任、福利多元治理等議題,以及對國家福利是否值得追求為什么要去追求等更深層次的意識(shí)形態(tài)問題進(jìn)行探討?v觀20世紀(jì)70年代末福利國家危機(jī)以來,西方社會(huì)政策在實(shí)踐上已有諸多變革。首先是福利市場化與私有化的改革。市場化及私有化理念在世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的推動(dòng)下被廣泛傳播,對全球社會(huì)政策的改革都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。然而值得注意的是,大家已不約而同地開始反思福利市場化改革所帶來的問題、市場是否促進(jìn)了社會(huì)政策中關(guān)于公平與正義的價(jià)值理念。其次是福利國家的類型化不斷被打破。哥斯塔·埃斯平安德森的《福利資本主義的三個(gè)世界》把資本主義福利制度劃分成三種類型后,不斷有新的福利國家類型被提出,比如地中海福利國家類型、東歐轉(zhuǎn)型福利國家類型、東亞福利國家類型等。不同國家的社會(huì)政策改革總是具有一定的路徑依賴性,同時(shí)又被打上時(shí)代烙印。而不斷涌現(xiàn)的福利國家類型本質(zhì)上體現(xiàn)了不同國家在福利治理上的因地制宜的實(shí)踐。與其他學(xué)科相比,社會(huì)政策更關(guān)注弱勢群體,以及社會(huì)公平正義的價(jià)值取向。對社會(huì)政策的評估反過來可以對更加科學(xué)地制定和實(shí)施社會(huì)政策具有一定的促進(jìn)作用。與西方國家相比,我國的社會(huì)政策發(fā)展在理論和實(shí)踐上都非常年輕。直到21世紀(jì)初,我國才快速步入了社會(huì)政策時(shí)代。一方面,這意味著我國社會(huì)政策發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇,社會(huì)政策既作為社會(huì)的穩(wěn)定器,同時(shí)又作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,在制度設(shè)計(jì)、原則確立以及推進(jìn)方式上進(jìn)行了多種創(chuàng)新實(shí)踐。另一方面,也意味著我國社會(huì)政策的發(fā)展由于基礎(chǔ)弱,尚面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。為推動(dòng)中國社會(huì)政策研究和學(xué)科的發(fā)展,吸收和借鑒國際社會(huì)政策新理論與經(jīng)驗(yàn),2015年年初,華東理工大學(xué)社會(huì)學(xué)系同仁決定引進(jìn)翻譯一批國際社會(huì)政策領(lǐng)域的前沿著作。歷經(jīng)多年的努力,這套社會(huì)政策前沿譯庫終于付梓。該叢書涉及社會(huì)政策理論、全球社會(huì)政策治理、環(huán)境社會(huì)政策、家庭社會(huì)政策等領(lǐng)域,涵蓋了國際上社會(huì)政策各個(gè)分支學(xué)派的思想與智慧。希望這套叢書的出版能夠?yàn)橥苿?dòng)中國社會(huì)政策理論研究與實(shí)務(wù)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
第yi章 福利國家和移民權(quán)利/ 001
福利國家對移民的影響/ 002
移民的社會(huì)權(quán)利/ 003
本書結(jié)構(gòu)/ 005
第yi部分 第yi部分介紹/ 009
福利國家體制/ 009
主要受益人/ 012
福利建設(shè)/ 012
資金類型/ 013
資金來源/ 014
照顧和社會(huì)服務(wù)/ 014
主要目標(biāo)/ 015
準(zhǔn)入類別/ 015
納入制度/ 016
國家的挑選/ 019
比較策略/ 020
界定和說明/ 021
第yi部分概覽/ 022
第三章 自由主義福利國家與移民的社會(huì)權(quán)利/ 024
美國:自由主義福利體制包容性的納入制度/ 025
通向社會(huì)保障福利的道路/ 029
通往私人福利和稅收福利的道路/ 030
通往福利的道路/ 030
福利改革和移民的社會(huì)權(quán)利/ 032
1996 年的《福利法案》的影響/ 034
英國:自由主義福利體制限制性的納入制度/ 035
私有化/ 041
增加家計(jì)調(diào)查/ 042
針對移民的福利限制/ 043
從不依賴公共資金到移民為福利目的而受制于移民控制/ 044
居住要求的變化/ 044
限制和準(zhǔn)進(jìn)類別/ 045
美國與英國的制度比較/ 047
第四章 保守社團(tuán)主義福利國家與移民的社會(huì)權(quán)利/ 053
德國:保守社團(tuán)主義的福利制度限制性的納入制度/ 053
間接影響/ 059
針對移民的緊縮政策/ 062
法國:保守社團(tuán)主義的福利體制包容性的納入制度/ 066
獲得非繳費(fèi)型福利/ 068
削減目標(biāo)移民/ 072
偏離俾斯麥模式/ 073
德國和法國體制的反思/ 074
第五章 社會(huì)民主福利國家和移民的社會(huì)權(quán)利/ 082
瑞典:社會(huì)民主福利體制包容性的納入制度/ 082
國家福利在20世紀(jì)90年代的衰落/ 087
尋求庇護(hù)者的利益/ 089
20世紀(jì)90年代的社會(huì)改革/ 089
從移民政策到融合政策:引入措施和反歧視措施/ 090
融合方案和削減移民福利/ 101
瑞典和丹麥體制的比較視角/ 103
第六章 跨越福利國家的移民社會(huì)權(quán)利/ 111
社會(huì)權(quán)利的質(zhì)量/ 111
數(shù)據(jù)、定義和方法/ 113
社會(huì)權(quán)利和去商品化/ 116
沒有市場參與的去商品化/ 120
社會(huì)權(quán)利與需要/ 122
社會(huì)權(quán)利與階層分化/ 124
結(jié)論/ 127
第二部分 包容與排斥的政治
第七章 第二部分介紹/ 133
理論視角/ 133
探究政治的包容和排斥/ 136
第二部分綜述/ 141
第八章 自由主義福利國家及其包容和排斥的政治/ 142
美國:移民福利權(quán)利的迅速上升和下降/ 142
難民的權(quán)利和1980 年的《難民法》/ 143
無證件移民、法院和西班牙裔動(dòng)員/ 146
總結(jié)權(quán)利擴(kuò)張/ 147
移民和終結(jié)我們所知道的福利/ 149
移民改革/ 151
框架/ 155
政策場域與機(jī)構(gòu)安排/ 156
政黨/ 157
地域維度/ 157
族群動(dòng)員和聯(lián)盟的建立/ 158
英國:從普遍福利、宣告性種族立法到選擇性和種族監(jiān)督/ 159
反歧視立法/ 160
特殊移民措施/ 162
融合移民的聯(lián)結(jié)/ 163
增加的權(quán)利收縮政治和福利國家的重構(gòu)/ 165
限制外國人獲得福利/ 165
移民政策和移民的社會(huì)權(quán)利/ 168
第三條路與移民和少數(shù)族裔的福利/ 169
框架/ 172
政策場域和機(jī)構(gòu)安排/ 172
政黨與選舉政治/ 174
族裔動(dòng)員與滲透/ 175
結(jié)論/ 176
第九章 保守社團(tuán)主義的福利國家及其包容與排斥的政治/ 179
法國:社會(huì)權(quán)利的擴(kuò)張被逆轉(zhuǎn)中斷/ 180
打破俾斯麥模式的改革/ 181
改善移民的權(quán)利和獲得救濟(jì)金的機(jī)會(huì)/ 182
從正向到負(fù)向的框架/ 185
政黨和政府政策/ 186
勒龐和國民陣線的影響/ 190
德國:協(xié)商的政策以及包容與排斥的政治融合/ 191
政策框架/ 193
政黨與框架/ 194
政黨選舉的面向/ 200
地域維度/ 202
權(quán)利擴(kuò)張與收縮的政治比較/ 204
框架/ 204
政黨與政府構(gòu)成/ 206
社團(tuán)主義政治/ 206
結(jié)論/ 209
第十章 社會(huì)民主福利國家及其包容和排斥的政治/ 211
瑞典:包容的轉(zhuǎn)向/ 212
政策目標(biāo)和建議/ 213
政黨和移民/ 214
政策機(jī)制和行政政治/ 216
后續(xù)的包容性措施/ 218
權(quán)利收縮/ 221
公民身份和/ 222
新右翼政黨/ 223
丹麥:從不情愿的包容到排斥/ 226
融合、移民的社會(huì)權(quán)利和排斥/ 229
了解其差異/ 231
結(jié)論/ 238
第十一章 包容政治和排除政治的比較/ 241
框架/ 241
正當(dāng)理由的政治/ 242
問題建構(gòu)/ 244
政策場域/ 245
對政策場域論點(diǎn)的重新審視/ 247
官僚場域/ 247
司法場域/ 248
地域維度/ 250
政黨/ 253
政黨和選舉/ 253
極右翼政黨和主流政黨/ 255
政黨和政策/ 257
左翼和右翼的差異/ 258
公民權(quán)的獲得/ 258
政治權(quán)利/ 259
居住權(quán)/ 260
社會(huì)權(quán)利/ 261
移民在政策制定過程中的組織和滲透/ 263
美國:一個(gè)由移民和移民政治組成的國家/ 264
瑞典:移民作為政治內(nèi)部人士和議程制定者/ 265
德國:同族裔移民作為內(nèi)部人士,而外國人僅作為外部人士/ 267
英國:參與工黨和種族平等政策機(jī)制/ 268
丹麥:延遲獲取和針對排斥的動(dòng)員/ 269
法國:抗議、協(xié)商和任命/ 271
結(jié)論/ 273
第十二章 結(jié)論:移民權(quán)利福利國家的挑戰(zhàn)/ 277
參考文獻(xiàn)/ 280
致謝/ 326
譯后記/ 328
內(nèi)容提要/ 330