我國已進入老齡化社會，具有老年人口基數(shù)大、增速快、高齡化趨勢及失能人口基數(shù)大等特點，同時，家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老模式迅速轉(zhuǎn)換，社會養(yǎng)老服務(wù)具有救濟傳統(tǒng)，上述因素共同作用使老齡化在短期內(nèi)對社會養(yǎng)老服務(wù)造成非常明顯的壓力。在高需求背景下，作為社會養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的重要部分，城市養(yǎng)老機構(gòu)呈現(xiàn)高空置特征，提示其配置機制存在重大問題，亟待展開研究。 基于彈性城市理論，建構(gòu)起具有整體性、動態(tài)性特征的新理論框架。將適應(yīng)性循環(huán)理論模型（Panarchy Model）與動態(tài)適應(yīng)機制研究結(jié)合， 展開城市系統(tǒng)應(yīng)對需求壓力的適應(yīng)性循環(huán)機制研究；研究了長沙市在1949-2016 年間的適應(yīng)性循環(huán)過程及動力因素。針對處于開發(fā)階段的階段性適應(yīng)機制進行深入研究，在需求遠大于供給及市場化的背景下，城市系統(tǒng)對需求壓力的吸收機制是階段性適應(yīng)機制的核心；充分考慮老年人需求的差異性、養(yǎng)老機構(gòu)實際供給的復(fù)雜性，綜合運用定性、定量方法進行供需比較，明晰了影響吸收效率的供給因素及其特征，并進一步分析導(dǎo)致吸收結(jié)果的城市系統(tǒng)因素，包含直接因素和根本因素兩個層級，為解釋處于開發(fā)階段的養(yǎng)老機構(gòu)配置機制提供了具有系統(tǒng)性特征的新視角。并從促進適應(yīng)性循環(huán)過程健康發(fā)展、提升養(yǎng)老機構(gòu)吸收效率的角度，提出城市系統(tǒng)的應(yīng)對對策，以促進機制優(yōu)化。