序言一:律師是準(zhǔn)確適用民法典、依法保障人民權(quán)益的重要力量
王利明[1]
2020年5月28日,《中華人民共和國民法典》[2]高票通過!作為我國民事法律的集大成者,民法典是中華人民共和國成立以來部以法典命名的法律,也是部直接以民命名的法典。以法典命名,表明凡是納入民法典的規(guī)則,都具有基礎(chǔ)性、典范性的特點(diǎn);以民命名,說明民法典把人民的愿望置于首位,充分反映了人民的利益訴求。此次頒布的民法典的亮點(diǎn)就是為民立法、以民為本,化地謀求人民的利益。民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群眾的意愿,保障私權(quán),維護(hù)廣大人民群眾的利益。
習(xí)近平總書記指出,民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。如何理解習(xí)近平總書記所說的基礎(chǔ)性法律?我認(rèn)為可以從四個(gè)方面理解:
一是,在整個(gè)社會(huì)主義法律體系中,民法典是一部基礎(chǔ)性法律。所謂典,就是典范、典籍的意思,在整個(gè)社會(huì)主義法律體系中,民法典是在憲法之下的基礎(chǔ)性法律。書記特別強(qiáng)調(diào)民法典是一部基礎(chǔ)性法律,也就意味著其他法律、行政法規(guī)以及單行法等,都應(yīng)當(dāng)和民法典保持一致。
二是,在民事領(lǐng)域的立法中,民法典具有基礎(chǔ)性地位。民法典也被稱為私法基本法。我們采用民商合一的立法模式,民法典在整個(gè)民商事立法中也處于基礎(chǔ)性地位。我國目前有二百五十多部法律,其中一半以上屬于民商事立法或者涉及民事法律關(guān)系的調(diào)整,除已廢止的法律以外,這些民事立法都要在民法典的統(tǒng)率下,構(gòu)成統(tǒng)一的整體。
三是,民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。民法典有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)則、有關(guān)人身權(quán)保護(hù)的規(guī)則以及有關(guān)合同債權(quán)的保護(hù)規(guī)則等,構(gòu)建了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因此可以說,民法典是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。
四是,民法典是行政執(zhí)法和司法的基本遵循。法典化帶來的好處就是找法方便、修法透明、規(guī)則統(tǒng)一。正所謂法典在手,找法不愁,解決民事糾紛的基本裁判依據(jù)都在民法典中,在找法時(shí)不再盲目。民法典也是法律工作者今后研究、處理民事糾紛的基本依據(jù),是執(zhí)法、司法的基本平臺(tái),民事糾紛的解決都應(yīng)當(dāng)在該平臺(tái)中研討。民事領(lǐng)域中對(duì)我們執(zhí)法能力的考驗(yàn),很大程度上就是在衡量我們準(zhǔn)確把握、理解和運(yùn)用民法典的能力。
民法典是法律人適用法律的基本依據(jù)。為什么說律師是準(zhǔn)確適用民法典、依法保障人民權(quán)益的重要力量?
首先,律師是全面宣傳民法典的重要群體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)民法典要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定、新概念、新精神。[3]律師是法律人共同體的一員。民法典既是老百姓的權(quán)利宣言書,也是法律人共同體討論民商事案件、解決民商事糾紛的統(tǒng)一平臺(tái)。民法典實(shí)現(xiàn)了民事裁判規(guī)則的集中和體系化,因此,在民法典頒布之后,法律人共同體不能各說各話,而應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典的規(guī)定來討論問題,在民法典的內(nèi)在體系與外在體系的指引下,對(duì)法律條文進(jìn)行解釋,這既是民法典的意義之所在,也是法律人共同體的職責(zé)之所在。而律師作為法律人共同體中的重要成員,必須在民法典的框架范圍內(nèi)討論相關(guān)案件、解決相關(guān)糾紛,這對(duì)于宣傳民法典、準(zhǔn)確把握民法典將發(fā)揮重要作用。
其次,律師群體是全面貫徹實(shí)施民法典的重要群體。律師是社會(huì)主義法治事業(yè)的參與者,是社會(huì)主義法治事業(yè)的重要力量。律師興則國家興,律師依據(jù)民法典,幫助當(dāng)事人理解法律、運(yùn)用法律,在法庭上辯論理據(jù),有助于法官查明事實(shí)、準(zhǔn)確適用法律。律師們還是能夠廣泛參與政府重大決策的法律顧問,能參與到各類企事業(yè)單位的糾紛預(yù)防、重大合同簽訂談判等各個(gè)環(huán)節(jié)和過程,可以通過所掌握的民法典知識(shí),避免當(dāng)事人因違反法律而利益受損。
后,律師群體是依據(jù)民法典解決民商事糾紛的重要參與者。律師群體準(zhǔn)確理解民法典、科學(xué)運(yùn)用民法典是民法典能夠準(zhǔn)確適用的重要環(huán)節(jié),也是民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民法是裁判法,民法典更是裁判規(guī)則的集大成者。民法典的作用,主要通過一個(gè)個(gè)案件的裁決裁判、一起起糾紛的解決處理來實(shí)現(xiàn),要讓老百姓在每一個(gè)個(gè)案中感受到法律的公平正義,離不開律師群體的廣泛參與。因此,律師必須帶頭深入學(xué)習(xí)民法典的規(guī)定,理解民法典的基本原則和價(jià)值理念。
北京市安通律師事務(wù)所在民法典頒布之后立即展開對(duì)民法典各編內(nèi)容的學(xué)習(xí),并由該所主任和律師撰寫了一系列學(xué)習(xí)文章,這是對(duì)民法典深入學(xué)習(xí)的步。這些文章對(duì)于民法典的理解或深或淺,有些觀點(diǎn)也屬于一家之言,但對(duì)民法典的理解和適用是一項(xiàng)浩大的工程,需要千千萬萬法律人的深度參與,過程可能需要綿亙數(shù)百年。因此,安通律師事務(wù)所對(duì)民法典的這種高昂的學(xué)習(xí)熱情,值得肯定。
現(xiàn)代法治強(qiáng)調(diào)規(guī)范公權(quán),保障私權(quán),民法典是權(quán)利保障的宣言書。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民法典專業(yè)性較強(qiáng),要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,通過社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛,多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。[4]
為此,我應(yīng)安通律師事務(wù)所湯敏煌主任的邀請(qǐng),為其律所的民法典系列學(xué)習(xí)文章作序以勉之。
2020年6月14日