黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出：完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。習近平總書記在2018年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，“加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變”。為更好地貫徹落實中央決策部署，切實推進《國務院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》，亟需進一步深刻理解和把握管資本的重要意義、實質(zhì)內(nèi)涵和路徑措施，切實轉(zhuǎn)變職能，提高監(jiān)管效能，更好履行職責。
圍繞“管資本”是什么、為什么、如何管，本書采取理論研究與案例研究相結(jié)合的方法，以理論研究把握“管資本”的內(nèi)涵要義，借鑒國內(nèi)外典型案例經(jīng)驗，吸取對標對象的改革經(jīng)驗與進程，結(jié)合國資國企改革發(fā)展現(xiàn)狀與診斷分析判斷，提出“管資本”為主的改革模型，并結(jié)合國務院國資委各司局的職能職責，提出下一步“管資本”轉(zhuǎn)變重要方向。