燈塔在航運(yùn)發(fā)展中有著十分重要的意義。燈塔相關(guān)的制度、技術(shù)的傳播和交流往往不會(huì)限于一國(guó)內(nèi)部。就此而言，超越國(guó)界的藩籬、將燈塔置于區(qū)域中進(jìn)行觀察具有明顯的合理性。燈塔事業(yè)政策的差異對(duì)中國(guó)和日本兩國(guó)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的不同命運(yùn)有著不容忽視的影響。表面上各個(gè)主體機(jī)會(huì)均等的公共服務(wù)事業(yè)也可以盡可能多地為特定主體所利用，這是近代東亞航運(yùn)格局演變中燈塔所發(fā)揮作用的一大特點(diǎn)。