2016年12月31日，西藏召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，自治區(qū)黨委書記吳英杰在會(huì)上深刻分析了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握西藏經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，首次深刻闡釋了“正確處理好‘十三對(duì)關(guān)系’”的思想內(nèi)涵�！笆�三對(duì)關(guān)系”的提出，是自治區(qū)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中深化，在深化中提高，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新水平的重要標(biāo)志，是新時(shí)期全面貫徹落實(shí)黨的治藏方略的新思維新舉措新要求。
　　“十三對(duì)關(guān)系”提出3年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府以正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”為工作方法，推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”，堅(jiān)定不移改善民生凝聚人心，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持了全區(qū)快速發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，西藏工作正處于鞏固提升好脫貧攻堅(jiān)成果，確保如期全面建成小康社會(huì)，順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化西藏新程的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“十三對(duì)關(guān)系”提出的重大意義，準(zhǔn)確把握“十三對(duì)關(guān)系”的科學(xué)內(nèi)涵，深入研究處理好“十三對(duì)關(guān)系”的推進(jìn)路徑，深入推進(jìn)處理好“十三對(duì)關(guān)系”的具體實(shí)踐，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，譜寫西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安新篇章。
　　一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“十三對(duì)關(guān)系”提出的重大意義
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是從問(wèn)題人手，把問(wèn)題曬出來(lái)，逐一解決，通過(guò)解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題、化解一個(gè)個(gè)矛盾而達(dá)到成功的目的。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，就是把目標(biāo)作為導(dǎo)向，對(duì)一項(xiàng)工作、一項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，讓人始終圍繞一個(gè)大方向前進(jìn)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)接受檢驗(yàn)、評(píng)判工作。在2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升�！绷�(xí)近平總書記的三個(gè)導(dǎo)向?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了目標(biāo)，明確了途徑，提出了方法。
　　西藏自治區(qū)黨委、政府提出處理好“十三對(duì)關(guān)系”，正是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。其問(wèn)題導(dǎo)向的核心就是，認(rèn)真梳理當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，把握西藏經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，提出破解發(fā)展難題的應(yīng)對(duì)之策。其目標(biāo)導(dǎo)向的核心就是，始終堅(jiān)持黨的治藏方略，按照黨和國(guó)家的總體目標(biāo)要求，以西藏如期全面建成小康社會(huì)，并按照全國(guó)發(fā)展的步驟譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章。其結(jié)果導(dǎo)向的核心就是，看西藏改革發(fā)展的最終成果是不是更公平地惠及西藏各族群眾、得到各族群眾的認(rèn)可，就是看西藏的各項(xiàng)政策舉措是不是有利于實(shí)現(xiàn)西藏的長(zhǎng)足發(fā)展與長(zhǎng)治久安。概括來(lái)講，“十三對(duì)關(guān)系”的提出，堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，既深刻分析了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，又進(jìn)一步明確指出了做好新形勢(shì)下西藏經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，是新時(shí)期自治區(qū)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的治藏方略的新思維新舉措新要求，符合黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，符合西藏區(qū)情和西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。