定 價(jià):78 元
叢書名:全域旅游創(chuàng)新模式研究叢書 第二輯
- 作者: 戴學(xué)鋒,德清縣文化和廣電旅游體育局,北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院 編
- 出版時(shí)間:2021/12/1
- ISBN:9787503266782
- 出 版 社:中國旅游出版社
- 中圖法分類:F592.755.4
- 頁碼:249
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
德清作為改革大縣,圍繞土地要素權(quán)益改革創(chuàng)新,撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),成為全域旅游發(fā)展新引擎。
德清積極探索創(chuàng)新旅游管理機(jī)制,為全域旅游發(fā)展保駕護(hù)航。德清成立縣文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣文化旅游發(fā)展。綜合出臺(tái)了國內(nèi)首部地方民宿管理辦法,創(chuàng)新實(shí)踐了民宿聯(lián)合審批驗(yàn)收機(jī)制,破解民宿審批管理缺失問題。在全市率先成立旅游巡回審判庭、旅游警察大隊(duì)、市場監(jiān)管旅游分局,實(shí)施民宿安全網(wǎng)格化管理,構(gòu)建了“1+3”的旅游綜合執(zhí)法體系。德清成立了由分管副縣長任組長的文旅產(chǎn)業(yè)招商組,對旅游投資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)評價(jià)機(jī)制,從源頭上把控,提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。并出臺(tái)了多個(gè)涉旅的專項(xiàng)政策文件,設(shè)立每年不少于3000萬元的旅游專項(xiàng)資金,為全域旅游發(fā)展提供政策支持。
德清依托“一核兩翼”旅游空間格局,持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)精特”文旅項(xiàng)目建設(shè),以龍頭旅游項(xiàng)目為代領(lǐng),持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁?h內(nèi)陸續(xù)建成了裸心谷、裸心堡、開元森泊度假樂園、郡安里度假區(qū)、法國山居、德清大劇院、國際會(huì)展中心、Discovery探索極限基地、下渚湖度假村、芝麻谷等一批深受市場歡迎的高端休閑度假項(xiàng)目。江南瑤塢、象月湖國際休閑度假谷、運(yùn)河新天地、如意航空科技園、AI莫干山等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目加快推進(jìn),計(jì)劃總投資達(dá)350多億元。
德清歷來就有“敢為人先、勇于創(chuàng)新”的基因。早在20世紀(jì)80年代,就在全國創(chuàng)造了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“德清模式”。近年來,德清堅(jiān)持在守正中創(chuàng)新、在傳承中迭代,目前共承擔(dān)了176項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn),在全國打響了“停不下來”的改革品牌。在文化和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)全域旅游的進(jìn)程中,德清努力探索一條以文塑旅、以旅彰文,真正實(shí)現(xiàn)處處皆風(fēng)景、時(shí)時(shí)有服務(wù)、行行旅游+、人人都享有,讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美,陶冶心靈之美的德清之路。
人有德行,如水至清。位于長三角腹地的德清,依托縣域良好的生態(tài)資源、悠遠(yuǎn)的人文歷史和優(yōu)越的區(qū)位交通,全面實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略。
“原生態(tài)養(yǎng)生、國際化休閑”,德清是中國國際鄉(xiāng)村度假旅游目的地,先后榮獲省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省首批全域旅游示范縣等稱號(hào)。“想裸心、到德清”,德清是中國“洋家樂”的發(fā)源地,德清莫干山被原國家旅游局列入全國30個(gè)國際特色旅游目的地之一,環(huán)莫干山洋家樂鄉(xiāng)村旅游區(qū)被原國家旅游局評為全國首批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,2017年德清洋家樂成為全國首個(gè)服務(wù)類生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。2020年,我縣共接待國內(nèi)旅游者2214.7萬人次,過夜游客1058.8萬人次,旅游業(yè)總收入330.54億元。全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客962.3萬人次,實(shí)現(xiàn)直接營業(yè)收入39.4億元。2020年旅游產(chǎn)業(yè)增加值44.04億元,占GDP比重達(dá)8.09%。
“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅(jiān)持走下去!钡虑遄蚤_展國家全域旅游示范縣建設(shè)以來,以美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,把千村示范、萬村整治進(jìn)行升級(jí)打造,變美麗環(huán)境為美麗經(jīng)濟(jì),以景區(qū)村、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)城為基礎(chǔ),鏈?zhǔn)酵七M(jìn)催生全域治理,全面建成處處風(fēng)景皆詩意的“全域旅游示范縣”。
德清作為改革大縣,圍繞土地要素權(quán)益改革創(chuàng)新,撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),成為全域旅游發(fā)展新引擎。通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“多規(guī)合一”“農(nóng)地入市”“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)、宅基地“三權(quán)分置”等多項(xiàng)涉旅改革,充分激活德清農(nóng)村旅游資源的轉(zhuǎn)化。德清縣先后出現(xiàn)了全國第一宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市項(xiàng)目——醉清風(fēng)、全省第一個(gè)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目——裸心谷……破解了長期以來旅游用地規(guī)模大、供地難的問題。這些改革紅利的釋放有力地推動(dòng)了德清全域旅游的高質(zhì)量發(fā)展。
德清深入踐行以鄉(xiāng)村旅游富民強(qiáng)村,新業(yè)態(tài)旅游引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全域旅游發(fā)展思路,圍繞旅游發(fā)展造福城鄉(xiāng)民生,釋放旅游示范帶動(dòng)活力,夯實(shí)全域旅游發(fā)展基本面。目前德清擁有莫干山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山國家級(jí)旅游度假區(qū)、5個(gè)國家4A級(jí)旅游景區(qū)、10個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)。全縣還有全國旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)2個(gè),3A級(jí)景區(qū)村莊30個(gè),已實(shí)現(xiàn)了A級(jí)景區(qū)村莊宜創(chuàng)村全覆蓋。除此之外,全縣擁有省級(jí)工業(yè)旅游示范基地5家、省級(jí)休閑運(yùn)動(dòng)示范基地3家、省級(jí)果蔬采摘基地4家、省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地2家、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)。德清縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,探索低碳環(huán)保的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極打造“洋家樂”高端旅游品牌。通過實(shí)施“一把掃帚掃到底”“一根管子接到底”、西部山區(qū)截污納管等工程,A級(jí)景區(qū)村莊截污納管率(集中處理率)達(dá)到100%。洋家樂等民宿經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,吸引大量外來資本投入與返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟鹑、客運(yùn)、餐飲、建筑裝修、農(nóng)副特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),僅民宿產(chǎn)業(yè)吸收縣內(nèi)直接從業(yè)人員4800余人,間接帶動(dòng)就業(yè)超過32000人,人均年收入為4.5萬元,真正讓葉子變票子,實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,切實(shí)提升了老百姓的幸福指數(shù)。2017年中國十佳宜居縣城德清居首位,“2018年中國幸福百縣榜”上德清排名第23位。德清全域旅游的發(fā)展為德清縣踐行兩山理論,打造樣板地、模范生,提供了生動(dòng)的實(shí)踐。
德清積極探索創(chuàng)新旅游管理機(jī)制,為全域旅游發(fā)展保駕護(hù)航。德清成立縣文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣文化旅游發(fā)展。綜合出臺(tái)了國內(nèi)首部地方民宿管理辦法,創(chuàng)新實(shí)踐了民宿聯(lián)合審批驗(yàn)收機(jī)制,破解民宿審批管理缺失問題。在全市率先成立旅游巡回審判庭、旅游警察大隊(duì)、市場監(jiān)管旅游分局,實(shí)施民宿安全網(wǎng)格化管理,構(gòu)建了“1+3”的旅游綜合執(zhí)法體系。德清成立了由分管副縣長任組長的文旅產(chǎn)業(yè)招商組,對旅游投資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)評價(jià)機(jī)制,從源頭上把控,提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。并出臺(tái)了多個(gè)涉旅的專項(xiàng)政策文件,設(shè)立每年不少于3000萬元的旅游專項(xiàng)資金,為全域旅游發(fā)展提供政策支持。
德清依托“一核兩翼”旅游空間格局,持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)精特”文旅項(xiàng)目建設(shè),以龍頭旅游項(xiàng)目為引領(lǐng),持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁?h內(nèi)陸續(xù)建成了裸心谷、裸心堡、開元森泊度假樂園、郡安里度假區(qū)、法國山居、德清大劇院、國際會(huì)展中心、Discovery探索極限基地、下渚湖度假村、芝麻谷等一批深受市場歡迎的高端休閑度假項(xiàng)目。江南瑤塢、象月湖國際休閑度假谷、運(yùn)河新天地、如意航空科技園、AI莫干山等一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目加快推進(jìn),計(jì)劃總投資達(dá)350多億元。
德清以完善的全域旅游公共服務(wù)體系,為全域旅游高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)路徑。以環(huán)莫干山異國風(fēng)情景觀線、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)景觀線等十大美麗鄉(xiāng)村景觀線為主干,全縣先后建成莫干山繞鎮(zhèn)公路、下渚湖環(huán)湖公路、新三莫線等通景公路。異國風(fēng)情觀光線綠道、余英溪綠道2條綠道獲得全省“最美綠道”稱號(hào),陸續(xù)建成濱水、森林、城市、田園等各類型綠道共計(jì)290千米。以莫干山旅游集散中心、下渚湖景區(qū)游客中心、仙潭村游客中心等形成完善的三級(jí)集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開通Y1、Y2、Y3高鐵站至主要景區(qū)旅游公交,實(shí)現(xiàn)游運(yùn)一體化。
德清歷來就有“敢為人先、勇于創(chuàng)新”的基因。早在20世紀(jì)80年代,就在全國首創(chuàng)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“德清模式”。近年來,德清堅(jiān)持在守正中創(chuàng)新、在傳承中迭代,目前共承擔(dān)了176項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn),在全國打響了“停不下來”的改革品牌。在文化和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)全域旅游的進(jìn)程中,德清努力探索一條以文塑旅、以旅彰文,真正實(shí)現(xiàn)處處皆風(fēng)景、時(shí)時(shí)有服務(wù)、行行旅游+、人人都享有,讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美,陶冶心靈之美的德清之路。
《全域旅游創(chuàng)新模式研究叢書》序
序
第一章 全域旅游推動(dòng)德清發(fā)展 金字招牌帶動(dòng)發(fā)展?jié)撃?br>第一節(jié) 全域旅游德清模式的發(fā)展歷程
一、鄉(xiāng)村旅游,休閑德清(2007年以前)
二、洋家樂引領(lǐng)全域美麗(2007-2017年)
三、邁入全域旅游新時(shí)代(2017年以后)
第二節(jié) 全域旅游德清模式的發(fā)展成績
一、全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長
二、優(yōu)化縣社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
三、旅游投資促進(jìn)資產(chǎn)增與轉(zhuǎn)
四、開啟民智提升人民幸福感
五、打造區(qū)域品牌且影響提升
第三節(jié) 全域旅游德清模式的經(jīng)驗(yàn)路徑
一、全面深化改革,激發(fā)市場活力是德清全域旅游發(fā)展核心動(dòng)力
二、抓住發(fā)展機(jī)遇,謀劃全域藍(lán)圖是德清全域旅游發(fā)展重要戰(zhàn)略
三、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)提升,工作落實(shí)到位是德清全域旅游發(fā)展基本動(dòng)能
四、立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,重視區(qū)域差異是德清全域旅游發(fā)展的落地點(diǎn)
五、加強(qiáng)基層治理,引領(lǐng)鄉(xiāng)村復(fù)興是德清全域旅游發(fā)展的出彩點(diǎn)
六、部門緊密聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新管理機(jī)制是德清全域旅游發(fā)展重要保障
第二章 全域旅游實(shí)現(xiàn)美麗花園 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)促進(jìn)發(fā)展聯(lián)動(dòng)
第一節(jié) 全域旅游德清模式的建設(shè)路徑
一、高瞻遠(yuǎn)矚,推進(jìn)多規(guī)合
二、市場導(dǎo)向,完善產(chǎn)品體系
三、全域配套,打造公共服務(wù)
四、融合發(fā)展,推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新
五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,宜業(yè)宜游宜居
六、全域美麗,踐行兩山理論
七、文化挖掘,促進(jìn)傳承創(chuàng)新
第三章 全域旅游推進(jìn)深化改造 基層政府改革創(chuàng)新典范
第一節(jié) 德清模式之機(jī)制體制改革創(chuàng)新
一、全面深化改革提升政府的主導(dǎo)力
二、充分賦權(quán)增強(qiáng)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力
三、綜合協(xié)調(diào)推動(dòng)依法治旅危機(jī)應(yīng)對
四、行業(yè)自律機(jī)制促進(jìn)旅游發(fā)展質(zhì)量
第二節(jié) 德清模式之用地機(jī)制政策創(chuàng)新
一、創(chuàng)新農(nóng)地入市統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場
二、全面推進(jìn)全域土地整治工作
三、創(chuàng)新旅游用地政策保障供給
……
附錄 相關(guān)文件