中央軍委胡錦濤主席指出:“要圍繞履行我軍的歷史使命,科學(xué)籌劃我軍的整體建設(shè)和長遠發(fā)展。要改進和完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策的制度,提高戰(zhàn)略籌劃的科學(xué)性,避免重大決策失誤!必瀼芈鋵嵑飨闹甘揪瘢枰钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持理論與實踐相結(jié)合,借鑒歷史,審視世界,著眼未來,大力加強武器裝備發(fā)展決策的理論研究,不斷探索武器裝備發(fā)展決策的特點規(guī)律,用科學(xué)的理論指導(dǎo)武器裝備發(fā)展決策的實踐活動。
中央軍委胡錦濤主席指出:“要圍繞履行我軍的歷史使命,科學(xué)籌劃我軍的整體建設(shè)和長遠發(fā)展。要改進和完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策的制度,提高戰(zhàn)略籌劃的科學(xué)性,避免重大決策失誤。”貫徹落實胡主席的指示精神,需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持理論與實踐相結(jié)合,借鑒歷史,審視世界,著眼未來,大力加強武器裝備發(fā)展決策的理論研究,不斷探索武器裝備發(fā)展決策的特點規(guī)律,用科學(xué)的理論指導(dǎo)武器裝備發(fā)展決策的實踐活動。
“工欲善其事,必先利其器!蔽淦餮b備的發(fā)展建設(shè),一直是戰(zhàn)爭物質(zhì)準(zhǔn)備的要務(wù),也是國家軍事戰(zhàn)略關(guān)注的重點。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),加快我軍機械化和信息化復(fù)合發(fā)展的歷史進程中,深入系統(tǒng)地研究武器裝備發(fā)展決策的理論和實踐問題,既是做好新時期軍事斗爭準(zhǔn)備的迫切需要,又是促進國防與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實際舉措。
20世紀(jì)90年代以來,相繼爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,彰顯了世界新軍事變革的最新成果,昭示了戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化走向信息化的嬗變軌跡,也預(yù)示著未來戰(zhàn)爭的發(fā)展走向。以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展,推動信息化武器裝備登上戰(zhàn)爭舞臺,戰(zhàn)爭的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)正在發(fā)生質(zhì)的變化;經(jīng)濟全球化、政治多極化促進了世界和平與發(fā)展,各種經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)和政治力量結(jié)構(gòu)相互交織、日益復(fù)雜,安全威脅更加多元化,戰(zhàn)爭目的的有限性和規(guī)模、手段的可控性進一步增強。
何玉彬,二炮裝備部科研部副部長,高級工程師,大校軍銜。1964年5月生,安徽池州人。1986年畢業(yè)于二炮工程學(xué)院并留校任教;1987年在西北工業(yè)大學(xué)英語專業(yè)就讀;1993年至1999年在西安交通大學(xué)獲力學(xué)博士學(xué)位;2000年至2004年在北京理工大學(xué)完成博士后研究。曾任大學(xué)講師、副教授,1999年調(diào)任二炮裝備部科研部從事武器裝備科研管理工作。獲國家科技發(fā)明獎、進步獎和軍隊科技進步一、二等獎7項,發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇,出版《神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)及應(yīng)用》、《爭奪制天權(quán)》等著作8部。先后榮立一等功1次,二等功1次,三等功2次。為首屆二炮“十大勵劍尖兵”,西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)兼職教授。
第一章 武器裝備發(fā)展決策概述
第一節(jié) 武器裝備發(fā)展決策的定義
一、決策
二、武器裝備發(fā)展
三、武器裝備發(fā)展決策
第二節(jié) 武器裝備發(fā)展決策研究眥寸象和內(nèi)容
一、研究武器裝備發(fā)展需求
二、研究武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略
三、研究武器裝備規(guī)劃計劃
四、研究武器裝備發(fā)展體系
五、研究武器裝備發(fā)展資源
六、研究武器裝備發(fā)展模式
第三節(jié) 武器裝備發(fā)展決策研究的目的和意義
一、強化科學(xué)發(fā)展理念
二、確立發(fā)展目標(biāo)體系
三、引領(lǐng)總體發(fā)展方向
四、把握建設(shè)發(fā)展重點
五、擇定最佳發(fā)展模式
六、探索復(fù)合發(fā)展途徑
七、揭示未來戰(zhàn)爭規(guī)律
八、標(biāo)示國防科技前沿
九、適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)演變
第二章 武器裝備發(fā)展決策的歷史回顧
第一節(jié) 武器裝備發(fā)展的歷史梗概
一、冷兵器發(fā)展時期
二、熱兵器發(fā)展時期
三、機械化武器裝備發(fā)展時期
四、信息化武器裝備發(fā)展時期
五、武器裝備發(fā)展的歷史特征
第二節(jié) 武器裝備發(fā)展決策的歷史軌跡
一、農(nóng)牧?xí)r代武器裝備發(fā)展決策
二、工場手工業(yè)時代武器裝備發(fā)展決策
三、大工業(yè)時代武器裝備發(fā)展決策
四、信息時代武器裝備發(fā)展決策
五、武器裝備發(fā)展決策的歷史啟示
第三節(jié) 當(dāng)代世界主要發(fā)達國家武器裝備發(fā)展決策
一、美國的武器裝備發(fā)展決策
二、俄羅斯的武器裝備發(fā)展決策
三、歐盟各國的武器裝備發(fā)展決策
四、日本的武器裝備發(fā)展決策
五、借鑒發(fā)達國家武器裝備發(fā)展決策的有益經(jīng)驗
第三章 武器裝備發(fā)展決策的特點與規(guī)律
第一節(jié) 武器裝備發(fā)展決策的一般特點
一、關(guān)乎國家安危,涉及軍隊全局
二、預(yù)測未來需求,機遇風(fēng)險并存
三、參照對手決策,對抗貫徹始終
四、體現(xiàn)綜合國力,強調(diào)統(tǒng)一意志
五、高低優(yōu)劣融合,尋求系統(tǒng)最優(yōu)
第二節(jié) 武器裝備發(fā)展決策的基本規(guī)律
一、把握未來作戰(zhàn)需求是武器裝備發(fā)展決策的前提
二、軍事、經(jīng)濟、科技等支撐條件和環(huán)境是武器裝備發(fā)展決策的基礎(chǔ)
三、在對稱發(fā)展中尋求不對稱突破是武器裝備發(fā)展決策的要訣
四、在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新是武器裝備發(fā)展決策的關(guān)鍵
第三節(jié) 當(dāng)代發(fā)達國家武器裝備發(fā)展決策的基本做法
一、主動設(shè)計戰(zhàn)爭
二、健全組織機構(gòu)
三、規(guī)范決策程序
四、堅持合作發(fā)展
五、注重科學(xué)管理
第四節(jié) 信息時代武器裝備發(fā)展決策的新特點和新要求
一、以創(chuàng)新的作戰(zhàn)理論為牽引
二、以武器裝備體系信息化為主線
三、以優(yōu)化武器裝備體系結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵
第五節(jié) 信息時代武器裝備發(fā)展決策的趨勢
一、重點發(fā)展綜合電子信息系統(tǒng)
二、重視發(fā)展多功能隱身作戰(zhàn)平臺
三、大力發(fā)展空間攻防武器系統(tǒng)
四、積極發(fā)展綜合電子戰(zhàn)系統(tǒng)
五、加快研發(fā)遠程智能化精確制導(dǎo)彈藥
六、慎重推進核武器裝備的更新?lián)Q代
第四章 武器裝備發(fā)展決策的基本原則
第一節(jié) 需求牽引與技術(shù)推動相結(jié)合
一、以軍事理論為先導(dǎo),主動設(shè)計未來戰(zhàn)爭
二、遵循需求牽引規(guī)律,適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)演變
三、重視科學(xué)技術(shù)推動,加快技術(shù)轉(zhuǎn)化進程
四、正確把握需求牽引與技術(shù)推動的作用機理
第二節(jié) 突出重點與體系配套相結(jié)合
一、堅持有所為有所不為的發(fā)展理念
二、實行通盤籌劃和重點突出的武器裝備發(fā)展策略
三、形成整體優(yōu)化和系統(tǒng)配套的武器裝備發(fā)展格局
第三節(jié) 對稱發(fā)展與非對稱發(fā)展相結(jié)合
一、把握信息化戰(zhàn)爭制勝機理,以對稱發(fā)展奠定打贏基礎(chǔ)
二、選擇特色發(fā)展道路,以非對稱發(fā)展謀求獨特優(yōu)勢
三、在對稱與非對稱結(jié)合中,又好又快提高武器裝備整體水平
第四節(jié) 繼承成功經(jīng)驗與實行自主創(chuàng)新相結(jié)合
一、繼承和發(fā)揚我軍武器裝備發(fā)展的成功經(jīng)驗
二、正確處理機械化與信息化武器裝備發(fā)展的關(guān)系
三、處理好引進借鑒和自主創(chuàng)新的關(guān)系
第五節(jié) 科學(xué)決策與民主決策和依法決策相結(jié)合
一、影響正確決策的主要因素
二、確立現(xiàn)代決策的基本理念
三、實行正確決策的基本途徑
第五章 武器裝備發(fā)展決策的理論體系
第一節(jié) 武器裝備發(fā)展決策理論體系的構(gòu)成
一、武器裝備發(fā)展決策的基礎(chǔ)理論
二、武器裝備發(fā)展決策的應(yīng)用理論
三、武器裝備發(fā)展決策的相關(guān)理論
第二節(jié) 信息時代軍事理論創(chuàng)新的特點、任務(wù)和原則
一、信息時代軍事理論創(chuàng)新的特點
二、信息時代軍事理論創(chuàng)新的任務(wù)
三、信息時代軍事理論創(chuàng)新的原則
……
第六章 影響和制約武器裝備發(fā)展決策的基本要素
第七章 信息時代武器裝備發(fā)展決策體系
第八章 信息時代武器裝備發(fā)展決策機制
第九章 信息時代武器裝備發(fā)展決策的模式與方法
第十章 信息時代武器裝備發(fā)展決策的風(fēng)險
第十一章 武器裝備發(fā)展決策的法制保障
第十二章 信息時代武器裝備發(fā)展決策的整體創(chuàng)新
參考文獻
在當(dāng)今中國學(xué)術(shù)界,“決定”說已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。在商務(wù)印書館第5版《現(xiàn)代漢語詞典》中,“決策”作為一個動詞,被界定為“決定策略或辦法”;“決策”作為一個名詞,則被界定為“決定的策略或辦法”。在1999年版《辭海》中,“決策”被定義為:“決策科學(xué)的基本概念,指人們在改造世界的過程中,尋求并決定某種最優(yōu)化目標(biāo)和行動方案。以對事物發(fā)展規(guī)律及主客觀條件的認識為依據(jù)。按決策性質(zhì),可分為規(guī)范性決策和非規(guī)范性決策;按決策范圍,可分為宏觀決策和微觀決策;按決策主體,可分為集體決策和個人決策;按決策過程,可分為突破性決策和追蹤性決策;按決策目標(biāo),可分為單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策。”
決策作為一種特殊的社會活動,總是隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)展的。在人類社會步人信息時代之后,由于科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,社會交往日趨廣泛,利益關(guān)系空前復(fù)雜,加上知識更新周期明顯縮短,影響決策的信息總量急劇增加,決策問題涉及的因素更多、范圍更廣、變化更快、影響更深,單靠個人的知識、經(jīng)驗、才能和智慧,僅僅依靠某一個或幾個學(xué)科的知識作為支撐,都越來越難以應(yīng)付變化多端、層出不窮的新情況和新問題。正因為如此,導(dǎo)致決策活動向著集團化、專業(yè)化、民主化、制度化和組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化方向發(fā)展。為此,有學(xué)者認為,從行為學(xué)的角度看,決策是人們在改造世界的過程中尋求并實現(xiàn)某種最優(yōu)化預(yù)定目標(biāo)的活動,也是人們對自己行動的設(shè)計和選擇。從構(gòu)建決策學(xué)學(xué)科理論體系的角度看,決策是人們?yōu)閷崿F(xiàn)一定的目標(biāo)而制定行動方案、進行方案選擇并準(zhǔn)備方案實施的活動,是一個提出問題、分析問題、解決問題的過程,也是一個建立在環(huán)境與條件分析基礎(chǔ)上,對將來的行為確定目標(biāo),并對實現(xiàn)目標(biāo)的若干方案進行分析選擇的過程。
……