形勢(shì)與對(duì)策——2020年全國(guó)氣象優(yōu)秀調(diào)研成果選
定 價(jià):60 元
- 作者:于新文,胡鵬,周韶雄 編
- 出版時(shí)間:2021/8/1
- ISBN:9787502975005
- 出 版 社:氣象出版社
- 中圖法分類(lèi):P4-53
- 頁(yè)碼:181
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
《形勢(shì)與對(duì)策——2020年全國(guó)氣象優(yōu)秀調(diào)研成果選》從全國(guó)氣象部門(mén)選取了34篇有代表性的、反映實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告結(jié)集出版,內(nèi)容涵蓋了氣象科技、氣象服務(wù)、氣象保障、氣象黨建品牌建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)深度融合、氣象部門(mén)行政管理及政策法規(guī)等方方面面,每一個(gè)調(diào)研報(bào)告分別從調(diào)研方式、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其原因分析、調(diào)研得出的指導(dǎo)建議和調(diào)查結(jié)論等幾個(gè)角度展開(kāi)細(xì)致的分析,為氣象高質(zhì)量發(fā)展提供了可供參考的依據(jù),對(duì)今后的氣象工作有極大的指導(dǎo)意義。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述和關(guān)于氣象工作重要指示精神,進(jìn)一步提高政治站位、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,這既是主動(dòng)融入黨和國(guó)家工作大局的自覺(jué)行動(dòng),也是統(tǒng)籌氣象改革發(fā)展的總攬布局。
一、把握新發(fā)展階段,需要深刻認(rèn)識(shí)氣象事業(yè)發(fā)展的歷史方位、發(fā)展階段的主要特征
黨中央作出進(jìn)入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷,立意高遠(yuǎn)、意義重大。習(xí)近平總書(shū)記指出,正確認(rèn)識(shí)黨和人民所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。就氣象而言,新發(fā)展階段是謀劃氣象工作的大背景、總依據(jù),是氣象貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、助力構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。綜合研判,新發(fā)展階段,氣象事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下階段性特征:
第一,氣象事業(yè)發(fā)展正處于寬領(lǐng)域、優(yōu)空間的關(guān)鍵期
新發(fā)展階段,需要我們深刻認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握氣象事業(yè)的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作的重要指示,明確了氣象工作要始終堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的根本方向,明確了氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位。
把握這一戰(zhàn)略定位必然要求我們不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,一是拓寬“服務(wù)面”,即要筑牢保障人民群眾生命安全的第一道防線,又要為我國(guó)堅(jiān)定走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展之路,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路提供氣象精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和精細(xì)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)提供有力支撐;二是拓展“服務(wù)鏈”,堅(jiān)持趨利避害并舉,既要鞏固和增強(qiáng)氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)、防范化解重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力,又要發(fā)現(xiàn)和提升氣候生產(chǎn)力,加快氣候服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展和壯大生態(tài)環(huán)境、能源資源等生態(tài)文明領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力;三是拓展“服務(wù)圈”,從天氣向氣候系統(tǒng)、地球系統(tǒng)拓展,既要關(guān)注大氣圈、水圈相關(guān)研究,也要關(guān)注生物圈、巖石圈、近地空間及人類(lèi)活動(dòng)相關(guān)研究,為解決人類(lèi)生存與可持續(xù)發(fā)展的資源供給、環(huán)境優(yōu)化、減輕災(zāi)害等重大問(wèn)題提供氣象保障,為人類(lèi)合理利用氣候資源和保護(hù)地球環(huán)境提供支持。
把握這一戰(zhàn)略定位必然要求我們著力做優(yōu)氣象發(fā)展空間,一是做優(yōu)區(qū)域保障空間,優(yōu)化區(qū)域氣象現(xiàn)代化布局,與京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角等國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略高效銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;二是做優(yōu)城鄉(xiāng)保障空間,根據(jù)“十四五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)和需求,構(gòu)建以大城市群、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系;三是做優(yōu)海陸空保障空間,促進(jìn)陸地、海洋、空中一體化氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等業(yè)務(wù)服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);四是做優(yōu)國(guó)際國(guó)內(nèi)保障空間,以“一帶一路”六廊六路多國(guó)多港建設(shè)為引領(lǐng),加強(qiáng)氣象國(guó)際區(qū)域科技合作,推進(jìn)氣象全球監(jiān)測(cè)、全球預(yù)報(bào)、全球服務(wù)。
第二,氣象事業(yè)發(fā)展正處于解“卡”、激活的攻堅(jiān)期
新發(fā)展階段,是氣象事業(yè)向更高層次邁進(jìn)的階段,需要確立更高的發(fā)展標(biāo)桿。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作的重要指示,明確了新階段推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)氣象強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),明確了加快科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略途徑,明確了“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的坐標(biāo)取向,為氣象事業(yè)標(biāo)定了發(fā)展的歷史方位。今年全國(guó)氣象局會(huì)議,提出到2035年建成世界氣象強(qiáng)國(guó),以高水平的氣象現(xiàn)代化更好服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化,標(biāo)定了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神的時(shí)間表、路線圖。
實(shí)現(xiàn)氣象強(qiáng)國(guó)目標(biāo),最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的氣象科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家氣象科技實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力、數(shù)值預(yù)報(bào)水平、關(guān)鍵核心技術(shù)的掌控上。歐洲氣象中心已向世界宣布,到2025年,地球系統(tǒng)模式集合預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)全球分辨率5千米,提出了“2-4-1”發(fā)展目標(biāo),即提前2周有效預(yù)報(bào)高影響天氣、提前4周預(yù)測(cè)大尺度天氣形勢(shì)和轉(zhuǎn)型預(yù)報(bào)、提前1年預(yù)測(cè)全球尺度異常氣候,F(xiàn)階段,我國(guó)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵業(yè)務(wù)技術(shù)水平受制于人的局面未能根本解決,需要我們充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),把握“十四五”強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量新機(jī)遇,加快攻克數(shù)值預(yù)報(bào)模式、多源觀測(cè)資料再分析、智能預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用、氣象觀測(cè)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題,有效突破核心業(yè)務(wù)瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)氣象科技的自立自強(qiáng),把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
實(shí)現(xiàn)氣象強(qiáng)國(guó)目標(biāo),最為關(guān)鍵的是激活創(chuàng)新能力助推氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。十四五“規(guī)劃綱要提出,要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。新發(fā)展階段,加快建成氣象強(qiáng)國(guó),不僅要把科技自立自強(qiáng)作為氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,也要堅(jiān)持創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略、面向人民需求。圍繞氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)維度”,即一是圍繞實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo),二是圍繞堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”和趨利避害并舉的高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù),三是圍繞走符合監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)要求的智慧氣象道路的高質(zhì)量發(fā)展新路徑,四是圍繞從國(guó)內(nèi)向”三個(gè)全球“拓展的高質(zhì)量發(fā)展新格局,五是圍繞立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研究型業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài),激活創(chuàng)新能力、完善創(chuàng)新體系,全面塑造氣象事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
把握新階段貫徹新理念打造新格局著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(代序)
西藏氣象工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告
智慧氣象保障上!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”城市治理體系調(diào)研
氣象科技型事業(yè)單位基層業(yè)務(wù)黨支部黨建業(yè)務(wù)融合情況調(diào)研報(bào)告
專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障服務(wù)調(diào)研報(bào)告
促進(jìn)氣象科技成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告
關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展氣象保障服務(wù)調(diào)研報(bào)告
氣象科技人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀及成長(zhǎng)需求調(diào)研報(bào)告
福建省專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)調(diào)研報(bào)告
發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“第一道防線”作用的實(shí)現(xiàn)路徑研究
山東市縣氣象部門(mén)紀(jì)檢工作現(xiàn)狀與思考
氣象部門(mén)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
關(guān)于四省涉藏氣象工作的調(diào)研報(bào)告
安徽省氣象局解決形式主義突出問(wèn)題切實(shí)為基層減負(fù)情況調(diào)研報(bào)告
關(guān)于氣象部門(mén)網(wǎng)銀支付風(fēng)險(xiǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告
推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展地方財(cái)政保障政策建議——關(guān)于氣象部門(mén)公共財(cái)政保障情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障的分析及對(duì)策建議
完善生態(tài)氣候服務(wù)體系提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力
我國(guó)海洋氣象標(biāo)準(zhǔn)制定情況調(diào)研報(bào)告
山東現(xiàn)代港航氣象服務(wù)需求及現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
與生態(tài)旅游氣象服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范等現(xiàn)狀分析和改進(jìn)建議
加強(qiáng)氣象黨建品牌建設(shè)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的研究
關(guān)于江蘇氣象部門(mén)貫徹落實(shí)《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》情況的調(diào)研報(bào)告
廣東省氣象局“基層研究型業(yè)務(wù)建設(shè)”專(zhuān)題深調(diào)研報(bào)告
關(guān)于氣象助力生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)旅游發(fā)展的調(diào)研
黑龍江省氣象部門(mén)基層黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告
適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求加快推進(jìn)氣象信息化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求調(diào)研報(bào)告
山西省氣象部門(mén)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革調(diào)研報(bào)告
新時(shí)期開(kāi)展社團(tuán)工作的調(diào)研
天津市氣象局重大工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制改革調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加快研究型業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)政策供給推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告