高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究
定 價(jià):120 元
叢書名:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目
- 作者:張德祥 等 著
- 出版時(shí)間:2021/3/1
- ISBN:9787521823721
- 出 版 社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類:G647
- 頁碼:440
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
構(gòu)建高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系,是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心內(nèi)容,究其本質(zhì)是大學(xué)治理問題。從這個(gè)意義上,本課題對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)、提升大學(xué)治理能力等具有極其重要的價(jià)值和意義。
總體而言,在理論和實(shí)踐層面上,《高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究》為完善高校內(nèi)部權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)防控,健全高校權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制,預(yù)防高校權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用等提供了理論支撐和政策建議。
《高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究》從政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科分析的視危,歷史考察與現(xiàn)狀分析相結(jié)合,以利益相關(guān)者、分權(quán)制衡、新制度主義等為高校內(nèi)部權(quán)力體系研究的理論基礎(chǔ),構(gòu)建了高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督“兩維一多體一多向”的分析框架。所謂“兩維”,是指從權(quán)力運(yùn)行的維度、權(quán)力制約與監(jiān)督的維度;所謂“多體”,是指高校內(nèi)部以黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力為核心的多元權(quán)力主體;所謂“多向”,是以權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督、制度對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督、民主對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行中制約與監(jiān)督的不同權(quán)力流方向。
基于此分析框架,《高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系研究》首先梳理了我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行特征,闡述了中國特色權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的理論創(chuàng)新。從政策分析的視角,全面而系統(tǒng)地回顧和剖析了中華人民共和國成立以來大學(xué)治理、院系治理以及權(quán)力制約與監(jiān)督體系形成的歷史脈絡(luò)及其制度基礎(chǔ),提出以“政治導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、文化沖突、國際借鑒、大學(xué)自主選擇等”為動(dòng)力因素的中國特色大學(xué)治理體系變遷的內(nèi)在邏輯。從大學(xué)組織“底部沉重”特性的觀點(diǎn),指出我國大學(xué)的院系治理具有顯著的歷史慣性,攜帶著文化基因,烙印于現(xiàn)行的制度之中,體現(xiàn)于政策變革的過程。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具,是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,其發(fā)展水平反映了一個(gè)民族的思維能力、精神品格、文明素質(zhì),體現(xiàn)了一個(gè)國家的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國家的發(fā)展水平,既取決于自然科學(xué)發(fā)展水平,也取決于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平。
黨和國家高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。黨的十八大提出要建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系,推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化,堅(jiān)持不懈用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民。2016年5月17日,習(xí)近平總書記親自主持召開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局的高度,深刻闡釋了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的戰(zhàn)略地位,全面分析了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)面臨的新形勢(shì),明確了加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的新目標(biāo),對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者提出了新期待,體現(xiàn)了我們黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度,是一篇新形勢(shì)下繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力,指明了前進(jìn)方向。
高校是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的主力軍。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)重要講話精神,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),高校應(yīng)發(fā)揮重要作用:要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位,用中國化的馬克思主義指導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué);要實(shí)施以育人育才為中心的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系;要以人為本,從人抓起,積極實(shí)施人才工程,構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系;要深化科研管理體制改革,發(fā)揮高校人才、智力和學(xué)科優(yōu)勢(shì),提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建設(shè)中國特色新型高校智庫;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、營造良好學(xué)術(shù)生態(tài),形成統(tǒng)籌推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新格局。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃是教育部貫徹落實(shí)黨中央決策部署的一項(xiàng)重大舉措,是實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”的重要內(nèi)容。重大攻關(guān)項(xiàng)目采取招投標(biāo)的組織方式,按照“公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)立項(xiàng),嚴(yán)格管理,鑄造精品”的要求進(jìn)行,每年評(píng)審立項(xiàng)約40個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目研究實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)的聯(lián)合研究,協(xié)同創(chuàng)新。重大攻關(guān)項(xiàng)目以解決國家現(xiàn)代化建設(shè)過程中重大理論和實(shí)際問題為主攻方向,以提升為黨和政府咨詢決策服務(wù)能力和推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo),集合優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)和頂尖人才聯(lián)合攻關(guān)。自2003年以來,項(xiàng)目開展取得了豐碩成果,形成了特色品牌。一大批標(biāo)志性成果紛紛涌現(xiàn),一大批科研名家脫穎而出,高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體實(shí)力和社會(huì)影響力快速提升。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志做出重要批示,指出重大攻關(guān)項(xiàng)目有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性,產(chǎn)生了一批重要成果,影響廣泛,成效顯著;要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,緊密服務(wù)國家需求,更好地優(yōu)化資源,突出重點(diǎn),多出精品,多出人才,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
作為教育部社科研究項(xiàng)目中的拳頭產(chǎn)品,我們始終秉持以管理創(chuàng)新服務(wù)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理念,堅(jiān)持科學(xué)管理、民主管理、依法管理,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷創(chuàng)新管理模式,健全管理制度,加強(qiáng)對(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目的選題遴選、評(píng)審立項(xiàng)、組織開題、中期檢查到最終成果鑒定的全過程管理,逐漸探索并形成一套成熟有效、符合學(xué)術(shù)研究規(guī)律的管理辦法,努力將重大攻關(guān)項(xiàng)目打造成學(xué)術(shù)精品工程。我們將項(xiàng)目最終成果匯編成“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目成果文庫”統(tǒng)一組織出版。經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社傾全社之力,精心組織編輯力量,努力鑄造出版精品。國學(xué)大師季羨林先生為本文庫題詞:“經(jīng)時(shí)濟(jì)世繼往開來——賀教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目成果出版”;歐陽中石先生題寫了“教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目”的書名,充分體現(xiàn)了他們對(duì)繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的深切勉勵(lì)和由衷期望。
張德祥,男,教育學(xué)博士,沈陽師范大學(xué)原校長(zhǎng)、遼寧省教育廳原廳長(zhǎng)、大連理工大學(xué)原黨委書記,現(xiàn)任大連理工大學(xué)高等教育研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院政府特殊津貼,中國高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。主持教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系研究”等10余項(xiàng)***課題;出版《高等學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力》《高等教育社會(huì)學(xué)》《大學(xué)與城市互動(dòng)發(fā)展論》等專著、合著、譯著、教材20余部,在《教育研究》《高等教育研究》等刊物發(fā)表論文100多篇;獲中國高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、全國教育科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、遼寧省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果一等獎(jiǎng)、遼寧省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、遼寧省教育科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等10余項(xiàng)。2013年6月獲中國高等教育學(xué)會(huì)評(píng)為“從事高教工作逾30年高教研究有重要貢獻(xiàn)學(xué)者” ,獲“IET杰出大學(xué)校長(zhǎng)獎(jiǎng)”、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與文獻(xiàn)綜述
第二節(jié) 概念界定、理論基礎(chǔ)與分析框架
第三節(jié) 主要內(nèi)容、研究方法
第二章 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 高校權(quán)力與權(quán)力制衡理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 我國高校內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行邏輯
第三節(jié) 中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督理論創(chuàng)新
第三章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的歷史變遷
第一節(jié) 我國高校內(nèi)部治理的歷史變遷
第二節(jié) 我國高校二級(jí)學(xué)院治理的歷史變遷
第三節(jié) 我國高校內(nèi)部權(quán)力制約與監(jiān)督體制機(jī)制的歷史變遷
第四章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督——校級(jí)層面的考察
第一節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的結(jié)構(gòu)制約
第二節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)約
第三節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的文化治理
第五章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督——職能部門的考察
第一節(jié) 高校職能部門與大學(xué)治理
第二節(jié) 我國高校職能部門權(quán)力運(yùn)行分析
第三節(jié) 高校職能部門權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督創(chuàng)新
第六章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督——院級(jí)層面的考察
第一節(jié) 權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督與高校二級(jí)學(xué)院治理
第二節(jié) 我國高校二級(jí)學(xué)院權(quán)力運(yùn)行分析
第三節(jié) 高校二級(jí)學(xué)院權(quán)力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析
第七章 高校內(nèi)部的剩余權(quán)力及道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
第一節(jié) 高校內(nèi)部的剩余權(quán)力內(nèi)涵及成因
第二節(jié) 高校內(nèi)部剩余權(quán)力引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)類型與表現(xiàn)
第三節(jié) 高校內(nèi)部剩余權(quán)力引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避路徑
第八章 關(guān)系視角下高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督
第一節(jié) 高校內(nèi)部的關(guān)系及其異化
第二節(jié) 嵌入性:關(guān)系影響高校權(quán)力運(yùn)行的過程
第三節(jié) 關(guān)系視角的高校權(quán)力制約與監(jiān)督
第九章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的機(jī)制分析
第一節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制
第二節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制的主題分析
第十章 我國高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制的五要素
第一節(jié) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一視角下高校權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督
第二節(jié) 程序正義是高校權(quán)力制約與監(jiān)督的保障
第三節(jié) 高校信息公開的緣由、現(xiàn)狀與策略研究
第四節(jié) 委托-代理理論下我國高校權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控
第五節(jié) 高校內(nèi)部權(quán)力問責(zé)的有效性及改進(jìn)路徑
……
第十一章 國外高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督的案例分析
第十二章 中國特色高校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系建構(gòu)
參考文獻(xiàn)
后記