第九條【處罰的種類】行政處罰的種類： （一）警告、通報(bào)批評(píng)； （二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物； （三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件； （四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)； （五）行政拘留； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 注釋 本條以列舉方式明確了行政處罰的種類。 ［警告、通報(bào)批評(píng)］ 警告是指行政機(jī)關(guān)對(duì)有違法行為的公民、法人和其他組織提出警示和告誡，使其認(rèn)識(shí)所應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種處罰。通報(bào)批評(píng)主要表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)在一定范圍內(nèi)對(duì)違法行為人的違法事實(shí)予以公布，借此既制裁和教育違法者，又廣泛教育他人。警告和通報(bào)批評(píng)通常適用于違法程度輕微、社會(huì)危害性不大的行為。如《治安管理處罰法》第75條規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告。 ［罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物］ 罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物屬于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)罰。罰款是指行政機(jī)關(guān)責(zé)令有違法行為的公民、法人和其他組織在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量貨幣的處罰行為。罰款是實(shí)踐中被廣泛適用的行政處罰種類，《治安管理處罰法》中有44個(gè)條文規(guī)定了罰款，如該法第43條第1款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款�！睕]收違法所得與沒收非法財(cái)物是國(guó)家行政機(jī)關(guān)將違法所得與非法財(cái)物收歸國(guó)有的行政處罰，具有強(qiáng)制性與無償性的特征。 ［暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件］ 暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件屬于資格罰，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)有違法行為的公民、法人和其他組織，通過暫扣、吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)的方式暫時(shí)剝奪或永久剝奪其從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)權(quán)利的行政處罰。本條將修訂前的《行政處罰法》中的許可證、執(zhí)照改為許可證件，與《行政許可法》保持一致，擴(kuò)大了暫扣與吊銷行為的對(duì)象范圍。根據(jù)《行政許可法》第39條第1款的規(guī)定，行政許可證件包括：(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。 暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件是較為嚴(yán)厲的行政處罰，只有法律和行政法規(guī)可以設(shè)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，地方性法規(guī)無權(quán)設(shè)定此類處罰。 ［限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)］ “責(zé)令關(guān)閉”廣泛存在于環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域單行法和行政處罰實(shí)踐之中。如《環(huán)境保護(hù)法》第60條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 “限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”以及“限制從業(yè)”作為2021年新增的行政處罰種類，包括時(shí)間、空間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及從業(yè)種類等方面的約束，被處罰人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響。限制從業(yè)多發(fā)生在對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入有特定要求的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，如《食品安全法》第135條第1款規(guī)定，被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。 ［行政拘留］ 行政拘留是指有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)限制其人身自由的一種處罰。由于目前我國(guó)的行政拘留主要是治安拘留，因此，行政拘留也稱治安拘留。行政拘留不同于刑事拘留，前者是特定行政機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)）依據(jù)行政管理法律對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民所實(shí)施的一種懲戒措施，而后者則是公安機(jī)關(guān)依據(jù)刑事訴訟法，對(duì)于應(yīng)該逮捕的現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子實(shí)施的一種強(qiáng)制措施。另外，行政拘留的期限也不同于刑事拘留的期限。 ［法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰］ 這一規(guī)定主要有兩個(gè)目的：一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰其他種類的規(guī)定仍然保留、有效；二是以后的法律、行政法規(guī)還可以在行政處罰法規(guī)定的處罰種類之外設(shè)定其他處罰種類。