盡管**人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》，但無論是理論界還是實(shí)務(wù)界對行政協(xié)議的論爭與研究卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。所以，本書可以看作是為系統(tǒng)研究行政協(xié)議理論與實(shí)踐問題而作出的一種努力。
第一編主要討論有關(guān)行政契約的法學(xué)理論與觀念，將盡可能地解決所有涉及政府契約權(quán)力行使的合法性與有效性問題，并在此基礎(chǔ)上，提出有關(guān)中國行政契約制度建設(shè)的理論框架。
第二編為了追尋行政契約近期實(shí)踐，尤其是新修訂的行政訴訟法以及有關(guān)行政協(xié)議（契約）的司法解釋，對行政協(xié)議的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及如何實(shí)施司法審查作了最前沿的跟進(jìn)研究,并有意識地展開和民法學(xué)者、民事法官的對話，回應(yīng)有關(guān)質(zhì)疑。
第三編針對“混合契約”“純粹契約”和“假契約”三種行政契約形態(tài)，分別做個案研究�！安少徠跫s”是一種很典型的“混合契約”，“治安承諾協(xié)議”是一種純粹行政關(guān)系形態(tài)，各類“責(zé)任書”無疑屬于“假契約”。通過實(shí)例研究，有助于我們更好地全面認(rèn)識行政契約。