城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的空間集聚，是人類文明的多維載體。現(xiàn)代意義上的城市化，某種程度上發(fā)端于技術(shù)革命。18世紀(jì)以蒸汽機(jī)發(fā)明和應(yīng)用為代表的科技革命，引發(fā)了由傳統(tǒng)的工場(chǎng)手工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器大生產(chǎn)的次工業(yè)革命，全面開啟了人類工業(yè)化、城市化進(jìn)程。19世紀(jì)以電力和內(nèi)燃機(jī)的應(yīng)用為代表的科技革命，引發(fā)了從機(jī)械化生產(chǎn)向電氣化和大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的第二次工業(yè)革命，也顯著加快了全球城市化進(jìn)程。20世紀(jì)以原子能、計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為代表的科技革命，再次引發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)的革命性變革，自動(dòng)化、數(shù)據(jù)化、智能化不斷提升，極大地改變了人類的生產(chǎn)、生活方式，城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、功能和形態(tài)都出現(xiàn)新的變化。以數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化為標(biāo)志的新一輪技術(shù)革命，方興未艾、持續(xù)演化，催生了一系列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響正在加速顯現(xiàn)，必將對(duì)全球城市化發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。這個(gè)大變局，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展方式之變，也是全球化背景下各類要素資源新一輪優(yōu)化配置之變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的孕育興起，正在和中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了我們就能迎頭趕上，抓不住就會(huì)被時(shí)代拋下。我們必須把新一輪科技革命的機(jī)遇牢牢抓在手里，不等待、不觀望、不懈怠，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

中國(guó)城市化與新一輪技術(shù)革命拓展期高度重合。中華人民共和國(guó)成立70多年來(lái)，特別是改革開放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模、速度快的城市化進(jìn)程，2020年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到63.89%，創(chuàng)造了人類城市發(fā)展史上的奇跡。中國(guó)城市化發(fā)展模式和道路有其自身特點(diǎn)，不僅與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模式高度關(guān)聯(lián)，也得益于改革開放和融入全球經(jīng)濟(jì)體系，在快速工業(yè)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了城市化持續(xù)快速發(fā)展。參照城市化發(fā)展階段的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)城市化經(jīng)歷了起步期和以制造業(yè)發(fā)展為主的加速期，目前已進(jìn)入以服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的加速期。

面向未來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)城市化發(fā)展也將進(jìn)入新階段。在新階段，既有新技術(shù)革命帶來(lái)的巨大創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，也將面臨百年未有之大變局帶來(lái)的不確定性，還面臨著新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、治理體系提升等新的發(fā)展要求。迫切需要牢牢把握新一輪技術(shù)革命和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重機(jī)遇，加快構(gòu)建中國(guó)城市化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，圍繞制度、要素、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等核心動(dòng)力機(jī)制協(xié)同推進(jìn)，深化改革和推動(dòng)高水平開放，促進(jìn)中國(guó)城市化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

呈現(xiàn)在大家面前的這本專著《新一輪技術(shù)革命與中國(guó)城市化20202050：影響、前景與戰(zhàn)略》，是在必和必拓集團(tuán)資助下，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究人員為主撰寫的。本書分三篇共十章，系統(tǒng)梳理了歷次技術(shù)革命與城市化的關(guān)系，分析了新一輪技術(shù)革命對(duì)全球城市化的影響，展望了新一輪技術(shù)革命下的中國(guó)城市化前景并嘗試研判提出相應(yīng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

本書的出版是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)揮國(guó)家高端智庫(kù)優(yōu)勢(shì)、提升為黨咨政為國(guó)建言的質(zhì)量、深化國(guó)際交流合作的一項(xiàng)重要成果。在全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，國(guó)家高端智庫(kù)肩負(fù)著光榮而重大的職責(zé)使命。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心將深入學(xué)習(xí)貫徹*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、長(zhǎng)期性和重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展深入研究，力爭(zhēng)推出更多高質(zhì)量研究報(bào)告，進(jìn)一步提高服務(wù)中央決策的能力和水平，并更多地與社會(huì)分享我們的研究成果。

是為序！

馬建堂

2021年9月7日于北京