同志們：
　　護(hù)河安瀾，造福人民，是河南黃河人的永恒初心和崇高使命。在今年特殊的汛期里，全局上下共同經(jīng)歷了罕見(jiàn)秋汛洪水的嚴(yán)峻考驗(yàn)，展開(kāi)了驚心動(dòng)魄的艱苦斗爭(zhēng)，奪取了抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利，續(xù)寫了歲歲安瀾的恢宏篇章。
　　今天，我們召開(kāi)河南黃河秋汛防御總結(jié)表彰大會(huì)，就是全面總結(jié)抗洪斗爭(zhēng)取得的重要經(jīng)驗(yàn)和成果，表彰涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)全局職工學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，砥礪不忘初心、牢記使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，煥發(fā)開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的高昂斗志，凝聚知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的磅礴力量，為確保河南黃河長(zhǎng)治久安、永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。
　　在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向奮勇抗擊秋汛洪水的鐵軍勇士們致以崇高的敬意！向給予防汛工作巨大支持的全局職工家屬表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！
　　下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、勇挑重?fù)?dān)，不辱使命，2021年河南黃河秋汛洪水防御工作取得全面勝利
　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。堅(jiān)決戰(zhàn)勝河南黃河秋汛洪水，事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)重大國(guó)家戰(zhàn)略順利推進(jìn)，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，意義特殊，使命光榮，責(zé)任重大，容不得半點(diǎn)閃失。
　　在水利部、黃委和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理批示要求，把秋汛防御工作作為重大的政治任務(wù)。全體干部職工堅(jiān)持人民至上、生命至上，發(fā)揚(yáng)偉大抗洪精神，視汛情如命令、把河道當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)、將堤壩作陣地，快速反應(yīng)，嚴(yán)防死守，連續(xù)作戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑、和洪水搏擊、同寒冷較量、向極限挑戰(zhàn)，有力、有序、有效搶護(hù)各類險(xiǎn)情，充分展現(xiàn)了新階段“黃河鐵軍勇士”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)書寫在防汛抗洪的戰(zhàn)場(chǎng)上，確保了河南黃沁河安全度汛，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了“不傷亡、不漫灘、不跑壩”的防御目標(biāo)，贏得了秋汛洪水防御戰(zhàn)的全面勝利！
　　回顧這次秋汛，我們面對(duì)的防汛形勢(shì)極其特殊、極其復(fù)雜、極其嚴(yán)峻。此次黃河秋汛是新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的秋汛，黃河干流9天內(nèi)發(fā)生3次編號(hào)洪水，支流伊河、洛河、沁河均發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)同期最大洪水，汛情特殊，極為罕見(jiàn)。一是秋雨頻次密、雨量多。8月下旬以來(lái)，黃河中游發(fā)生了8次強(qiáng)降雨過(guò)程，雨區(qū)主要集中在涇河、渭河、洛河、汾河、沁河、伊洛河，累計(jì)面雨量396毫米，較常年同期偏多2.3倍，為1961年以來(lái)同期最大。二是洪水洪峰高、洪量大。黃河干支流洪水并發(fā)。潼關(guān)站最大洪峰流量8360立方米每秒，為1934年以來(lái)同期最大，洪量達(dá)75.1億立方米；花園口站發(fā)生1996年以來(lái)最大洪水；河南省伊洛河、沁河最大洪峰流量分別為2970立方米每秒.2000立方米每秒，來(lái)水分別為多年同期的5.7倍.5.9倍，均為1950年以來(lái)最大。三是調(diào)度目標(biāo)多、空間小。由于來(lái)水量大，小浪底、故縣和河口村水庫(kù)運(yùn)用水位均創(chuàng)歷史新高，陸渾水庫(kù)運(yùn)用水位接近歷史最高蓄水位。水庫(kù)調(diào)度既要確保水庫(kù)安全，也要保證下游不漫灘，同時(shí)還要考慮庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)高、難度大。四是河道流量大、歷時(shí)長(zhǎng)。黃河干流3次編號(hào)洪水經(jīng)中游干支流水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度后，河南黃河河道4800立方米每秒量級(jí)洪水過(guò)程仍持續(xù)24天，為有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。黃河干流濮陽(yáng)卡口河段水位達(dá)到灘唇高程，漫灘風(fēng)險(xiǎn)始終存在。五是防守任務(wù)重、險(xiǎn)情多。受大流量、長(zhǎng)歷時(shí)洪水持續(xù)影響，河道工程險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)，累計(jì)出險(xiǎn)2439次，搶險(xiǎn)用石52.71萬(wàn)立方米，為多年均值的3倍。在防守防洪工程的同時(shí)也要對(duì)黃河灘區(qū)內(nèi)219公里生產(chǎn)堤進(jìn)行防守，任務(wù)繁重。
　　回顧這次秋汛，我們整個(gè)洪水防御戰(zhàn)部署有方、舉措有力、落實(shí)有效。一是責(zé)任落實(shí)到崗到位。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，創(chuàng)新建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急統(tǒng)籌、河務(wù)支撐、部門協(xié)同、群防群控”的防汛搶險(xiǎn)機(jī)制。促請(qǐng)省委省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黃河秋汛洪水防御工作的緊急通知》，明確屬地政府防汛責(zé)任；協(xié)調(diào)省防指及時(shí)啟動(dòng)河南黃河防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。河務(wù)部門與防指各成員單位及應(yīng)急救援力量等通力協(xié)作，履職盡責(zé)，全力開(kāi)展各項(xiàng)洪水防御工作。
　　二是會(huì)商研判周密科學(xué)。針對(duì)嚴(yán)峻汛情，各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案四預(yù)措施，堅(jiān)持每日會(huì)商，先后召開(kāi)112次會(huì)商會(huì)，及時(shí)分析研判汛情。建立了“1+6+26”省市縣三級(jí)防汛視頻會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)會(huì)商，實(shí)時(shí)傳遞防汛信息和指令，跟蹤洪水演進(jìn)、水位表現(xiàn)，研判河勢(shì)工情、防守重點(diǎn)等，調(diào)度隊(duì)伍、機(jī)械、料物，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，超前安排部署各項(xiàng)防御措施，牢牢掌握防汛主動(dòng)權(quán)。
　　三是工程巡查嚴(yán)密有序。促請(qǐng)省防指下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黃河秋汛巡查防守工作的緊急通知》，對(duì)巡查責(zé)任、巡查方案、巡查力量、巡查設(shè)備等提出嚴(yán)格要求。敦促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)巡查通知要求，按照1：3配備專業(yè)人員與群防人員，各級(jí)河務(wù)職工與1.2萬(wàn)名縣鄉(xiāng)政府群防人員聯(lián)合開(kāi)展24小時(shí)不間斷巡查，同時(shí)增派骨干力量對(duì)重點(diǎn)工程重要部位實(shí)行定點(diǎn)蹲查，做到了險(xiǎn)情早預(yù)判、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
　　四是險(xiǎn)情搶護(hù)及時(shí)主動(dòng)。堅(jiān)持搶早搶小、防住為王，對(duì)防洪工程進(jìn)行全面排查，提前除險(xiǎn)加固；派出4個(gè)搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制訂搶護(hù)方案，預(yù)籌應(yīng)對(duì)措施。督促地方政府落實(shí)屬地責(zé)任，沿黃各地組織專業(yè)及群防人員對(duì)生產(chǎn)堤不間斷巡查防守，預(yù)置充足料物和設(shè)備，特別對(duì)濮陽(yáng)生產(chǎn)堤等薄弱堤段進(jìn)行加高加固。行政負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌隊(duì)伍和料物，河務(wù)部門提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，有關(guān)防指成員部門各司其職，群防群控，及時(shí)搶護(hù)了各類險(xiǎn)情，確保了防洪工程不跑壩、生產(chǎn)堤不決口。
　　五是預(yù)置力量充足完備。我局6支專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)持續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線；15支消防救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍2132人和470名民兵預(yù)備役隊(duì)員在關(guān)鍵時(shí)期駐守大堤；與省軍區(qū)建立抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)對(duì)接機(jī)制，駐豫部隊(duì)做好隨時(shí)抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；中國(guó)安能集團(tuán)搶險(xiǎn)隊(duì)200人、中鐵七局搶險(xiǎn)隊(duì)350人列裝備勤。預(yù)置大型搶險(xiǎn)設(shè)備1323臺(tái)（套），滿載集結(jié)；對(duì)75處靠河工程緊急架設(shè)照明線路234公里、配置應(yīng)急照明車101部，落實(shí)帳篷或活動(dòng)板房501頂（個(gè)），全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
　　六是涉水安全管理嚴(yán)格。啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向沿黃8市31個(gè)縣（市、區(qū)）群眾發(fā)送防洪避險(xiǎn)短信3.89億條，提醒社會(huì)公眾遠(yuǎn)離河道；督促各縣（市）及時(shí)開(kāi)展清灘，在進(jìn)灘路口設(shè)置關(guān)卡、標(biāo)牌，對(duì)灘區(qū)作業(yè)人員、游客和流動(dòng)人口等及時(shí)進(jìn)行勸離；停止涉河項(xiàng)目施工，依法拆除境內(nèi)9座浮橋，錨固好舟體，保障了重要設(shè)施安全，無(wú)傷亡事故發(fā)生。