“優(yōu)質服務基層行”活動是以滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，以建立優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，在深入總結建設人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動的基礎上提出來的。旨在持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，改善服務質量，規(guī)范基層服務運行管理。
　　2018年，國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局決定開展“優(yōu)質服務基層行”活動�；顒釉谌珖�范圍內(nèi)開展，要求所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均應參加，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站可參照執(zhí)行，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務能力達到基本標準，部分服務能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到推薦標準。
　　為更好地動員和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心參加活動，國家衛(wèi)生健康委員會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能定位和特點，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準（2018年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力標準（2018年版）》（簡稱《標準》），隨后又印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南（2019年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南（2019年版）》。為各地開展“優(yōu)質服務基層行”活動提供了依據(jù)。
　　為更好地指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參與“優(yōu)質服務基層行”活動，提高活動質量，南京市基本公共衛(wèi)生服務指導中心從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的視角出發(fā)，結合基層工作實際情況，邀請相關專家編寫了《國家“優(yōu)質服務基層行”活動評價實踐操作手冊》（簡稱《手冊》）。該《手冊》依據(jù)《標準》中的指標定義，結合基層實際情況，整理、總結、說明各指標需提供的相關資料及表述方式，讓《標準》變得更加通俗易懂，更具指導性，從而提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構參與“優(yōu)質服務基層行”活動的積極性，提升活動的達標水平。